清遠市教育局局長劉剛：為辦好人民滿意的教育探索新經驗

△劉剛

清遠全面把握教育的政治屬性、人民屬性、戰略屬性，緊抓數字教育發展機遇，以“"₁₊₇”為辦好人民滿意的教育探索新的清遠經驗。 ”

2024年3月，教育部部長懷進鵬到清遠調研教育數字化建設情況；2025年4月，省教育廳廳長林如鵬上任后正式調研的第一站也來到清遠。圍繞近年來清遠教育發展亮點以及接下來如何推進教育強市建設等話題，本刊記者專訪了清遠市委教育工委書記，市教育局黨組書記、局長劉剛。

《廣東教育》：全省教育大會提出，不斷夯實基礎教育戰略基點。清遠如何辦強辦優基礎教育？

劉剛：近年來，清遠實施“百千萬工程”教育提升行動、組建教育集團和城鄉共同體、推動縣中托管幫扶等多項措施，促進了城鄉教育優質均衡發展。

一是穩步推進“雙創”工作。規劃調整各縣（市、區）“雙創”申報年度節點，連南成為粵東粵西粵北第一批通過省級申請學前教育普及普惠國家督導評估認定的縣。

二是加大優質學位供給。“十四五”以來，全市新建、改擴建中小學幼兒園134所，新增學前教育學位14395個、中小學位80262個。

三是加強全口徑全方位融入式幫扶。推動廣清教育一體化融合發展，努力引入更多省屬、廣州優質教育集團合作辦學。同時，推動17所高校與我市7個縣（市、區）結對幫扶共建，各高校均派駐縣（市）服務隊工作人員，建立校地聯動工作機制。

四是全面實施縣中托管幫扶。印發《清遠市縣域高中托管幫扶工作方案》，被幫扶校所在的英德、連州、連南、連山、陽山均制定縣域高中托管幫扶方案及縣中發展提升計劃。清遠市第一中學等6所優質普通高中托管幫扶9所市內薄弱縣中，聯合開展了近百場教師交流培訓和教研活動。

五是推動市區初高中貫通培養。推動清遠市第一中學、清遠市華僑中學、清遠市第二中學分別對清城區松蘇嶺中學、清城區第二中學和清城區東城街第一初級中學實施托管辦學，打造清遠一中松蘇嶺中學、清遠僑中洲心中學、清遠二中東城中學3所優質初中。

六是深人推進集團化辦學。通過以城帶鄉、以優質學校帶動一般學校的方式，聚焦緊密托管型、聯考聯研型、城鄉共同體型、職技資源共享型，深化組建第二批市級教育集團。

七是推進教育數字化助教助學助研助管。緊抓國家中小學智慧教育平臺全域應用試點重要機遇，以清城區、清新區為試點區域，確定龍塘鎮中心小學、清新區第四中學、英德市第一小學等一批試點學校。

《廣東教育》：2月26日，清遠市教育局發布《關于深化高中階段學校考試招生制度改革的實施意見》，在全省率先開啟新一輪中考改革。此次中考改革的目的和變化是什么？

劉剛：此次中考改革目的是充分發揮考試“指揮棒”作用，通過考試招生制度的改革，引導初中學校進一步深人探索更加符合學科特點的教學模式，引導教師更注重學生對學科核心素養的培養，增強學生認識世界、解決實際問題的能力。

主要變化是調整中考計分科目及各科的分值，特別是將地理、生物學考試成績改為采用等級方式呈現，緩解備考壓力，破除“唯分數論”。

此外，將中考體育的分值從65分提升至90分，是對國家“健康中國”戰略和教育部“強化學校體育”政策的響應，主要目的是樹立“健康第一”的教育理念，促進學生身心健康、全面發展，引導學校、家長和社會關注學生的體質健康，重視日常體育鍛煉，從而改善體質。

《廣東教育》：清遠怎樣提升教師、校長、教研隊伍的綜合素質？

劉剛：清遠堅持尊師重教，出臺《清遠市提升教師隊伍能力素質攻堅計劃（2023—2025）》，創新教師考核評價和管理機制、著力實施“教師學歷提升計劃”、實施教師分級培訓模式及信息化管理、暢通鄉村教師職業發展通道、完善教師榮譽激勵制度，“三支隊伍”綜合素質逐步提升。

一是打造高素質的教師隊伍。我們努力把清遠打造成教師向往工作和生活的地方，與省內外師范院校建立“就業聯絡站”和“引才工作站”，持續引入更多年輕高學歷教師。著力實施“教師學歷提升計劃”，與高校合作辦好同等學力申請碩士學位清遠班。推動全市形成基本統一的績效分配方案，向一線教師、畢業班教師、班主任傾斜。規范臨聘教師管理，積極提高臨聘教師工資收入水平。鞏固深化“縣管校聘”改革成果，有序開展交流輪崗，推動師資優質均衡配置。支持教師積極管教，減輕教師非教育教學工作負擔。

二是打造善管理的校長隊伍。開展市直學校新一輪校領導班子聘任，加大優秀年輕干部培養選拔力度，重點培養年輕科級干部和校級領導，建立市直學校后備干部人才庫。建立健全校長競聘上崗、年度目標和任期考核目標責任制，強化考核結果運用。

三是打造專業化的教研隊伍。加強市、縣、校“三級教研體系”建設，在市教師發展中心增設內設機構（如德育部、課程部），推動“三式三動”教研模式，即通過采取訂單式、下沉式和聯動式的教研方式，運用項目驅動、區域推動和技術助動的教研手段。推動基礎教育課程教學改革項目，借助廣州名校資源，打造一批清遠市中小學基礎教育課程教學改革試點學校。實施高中學校分類分層教研項目，引導學校依據同一年級學生學業基礎、能力與目標制定分層教學方案。

《廣東教育》：清遠怎樣依托省職教城優勢，深化市域產教聯合體建設？

劉剛：2019年，按照省委、省政府的戰略部署，原省級職教基地升級建設為廣東省職業教育城。實施“教育建城，產業興城”戰略，目標是打造一流的全國職業教育高地和清遠城市建設新名片。目前，省職教城已進駐高校10所（本科高校1所、高職學校9所）中職學校1所，在校生超13萬人。

依托省職教城的優勢，我們推動建設3個市域產教聯合體，聚焦清遠區域主導產業，推動職業學校扎根區域、融入產業，走出一條職業教育助推地區產業發展、地區產業發展厚植職業教育根基的雙贏之路。

一是清遠經開區聯合廣東科貿職業學院、海大集團牽頭成立現代農業與食品市域產教聯合體。為清遠“五大百億”產業及農業全產業鏈提供全方位服務，助力清遠打造大灣區優質農產品供應地，建設20個科研開發平臺，開展科研項目123項，校企聯合開展技術攻關38項。

二是廣清產業園聯合廣東交通職業技術學院、歐派智能家居牽頭成立智能制造與新能源汽車市域產教聯合體。通過積極推行“園區 + 院校 + 企業”的協同合作模式，進一步強化廣清產業園在產業轉移中的樞紐作用，推動清遠制造業、家居產業、新能源汽車產業等形成技術共享、市場協同的生態圈，助力產業邁向智能化。

三是清遠高新區聯合清遠職業技術學院、廣東聚石化學共建高性能新型材料智造市域產教聯合體。依托廣東省智能制造裝備工程技術研究中心等六大核心平臺，組建了“教授 + 工程師 + 技師”的跨界合作團隊，近兩年，實施9項省市級產學研項目，進行6個企業8個技術攻關項目合作，成立清遠市知識產權培訓基地1個，先后獲得12項發明專利和多項實用新型專利授權。校企聯合開發智能灌裝等科研成果直通企業產線，將產學研合作多項技術成果反哺教學，建立“解決一個問題、開發一門課程、培養一批人才”的產科教協同育人機制。

《廣東教育》：接下來，清遠教育強市建設將在哪些方面下功夫？

劉剛：清遠將堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面把握教育的政治屬性、人民屬性、戰略屬性，緊抓數字教育發展機遇，以“ 1+7 ”為辦好人民滿意的教育探索新的清遠經驗：“1”是“一貫徹”，即貫徹落實教育強國建設規劃綱要；“7”是“七深化”，包括深化推進廣清教育一體化融合發展、深化推動全市教育優質均衡發展、深化打造高素質善管理專業化的“三支隊伍”、深化建設讓學生滿意的教育環境、深化拔尖創新人才培養、深化市域產教聯合體建設、深化筑牢教育領域安全防線。