基礎教育優質均衡發展的 “佛山經驗”

佛山基礎教育規模位居全省第五，面對人口大市“上好學”的迫切需求與區域發展不平衡的雙重挑戰，佛山將集團化辦學作為推動基礎教育擴優提質和縮小差距的重要抓手。同時，以教研體系創新為突破點，助力薄弱校蝶變為“家門口好學?！?。在師資建設上，構建起\"1+5+N\" 五級教師發展支持體系，以資源互聯、分層培養的機制，為新強師工程注入持續動能。

集團化辦學：解鎖區域均衡“新密碼”

目前，佛山已組建教育集團177個，覆蓋學校約900所，惠及學生約108萬人，實現基礎教育全學段、全區域集團化辦學全覆蓋。其中，7個集團被認定為省級優質基礎教育集團，12個獲批省級優質基礎教育集團培育對象，數量居全省地級市首位。這串數字背后，是佛山解鎖區域教育均衡“新密碼”的生動實踐。

師資分布不均、資源難以共享，是橫亙在實現教育優質均衡道路上的難題。讓優質資源真正流動起來，澆灌到每一個校園、惠及每一位師生，是破解困局的第一步。

在南海區九江鎮，以儒林實驗學校為核心校的儒實教育集團，聯合多所小學編織了一張獨特的“學片化”均衡網。面對當地“二孩潮”帶來的生源激增、資源緊張困境，該集團創新推出“六年級納入核心校統一管理”策略。在招生片區內，六年級學生直接進人核心校學習，實現師資、場地等資源的跨校調配。“這一舉措有效緩解了成員校低年級學位爆滿和師資短缺的壓力，更重要的是實現了小初無縫銜接?！比鍖嵔逃瘓F相關負責人介紹。

Δ 儒實教育集團學生展示創客魔方機器人迭代作品

儒實教育集團聚焦“科創普惠”特色：從集團導師“送教上門”的“輸血”到系統培訓項目教師的“造血”，從“1+X”課程共享到寒暑假冬夏令營課程，集團依托核心校優勢，將普惠型機器人課程送到鄉村薄弱校園，點燃了鄉村和薄弱地區學子的科技夢想。成員校九江鎮中心小學2023—2024學年師生獲省級獎項86項，獲2023年南海區編程教育先進單位、“南海區第二批人工智能教育實驗學?！狈Q號；上東小學2人在2024年南海區中小學機器人比賽中獲二等獎，實現零的突破。

南海藝術高中美育特色教育集團（以下簡稱“南海藝高美育集團”）則以南海藝術高中為引擎，輻射帶動7所涵蓋小學、初中、高中的成員校，其中包括農村校、薄弱校及粵北地區學校。該集團著力打破學段壁壘，重點打造“美育學科貫通教研組”。成員校青年教師陳一靈獲益匪淺，感觸頗深地道：“在素描教學遇到瓶頸時，我第二天就收到核心校指導老師的示范視頻和詳細點評，這種及時、精準的跨校指導支援讓我真切體會到‘集團’不是抽象的概念，而是實實在在的專業后盾?！?/p>

南海藝高美育集團推行“名師走教制”，150余節精品課在成員校流動；定制智能研訓平臺，年均舉辦高端研訓20余場，覆蓋教師超600人次。近三年，學生獲國家級、省級藝術賽事金銀獎增幅達 21% ，教師獲市級以上獎項及省市級課題立項率分別提升 27% 和 41% 。成員校許海中學學生家長曾贊道：“集團為具有藝術稟賦的學子精準開辟了通往理想學府的通道?！?022年，該集團成為第二批省級優質基礎教育集團培育對象。

資源的高效流動并非憑空而來，它需要精準的“渠網”與智慧的“樞紐”護航。教育集團化探索的核心之一，便在于構建打破壁壘、激發內生動力的管理機制，為寶貴的資源流通搭建暢達的通道。

順德區西山教育集團在實踐中探索出“核心校 + 復合型”的辦學新模式—一在共享優質資源和管理經驗的同時，尊重成員校歷史沿革，保留其特色，走個性化、內涵式發展之路。這個模式的關鍵是固優、帶新、扶弱，即核心學校品質引領、老牌學校突破瓶頸、薄弱學校質量躍升。

為減少不必要的內耗，西山教育集團推行“工作項目管理法”，即“集團行政負責制”和“現行行政管理架構同時權力運行”的方法，形成扁平化網狀內部管理結構。

作為幫扶型教育集團代表，西山教育集團僅用4年便交出亮眼答卷：5所成員校被評為區級或鎮級先進學校。杏壇鎮西山小學高新區學校辦學一年即獲評“順德區先進學?！?，清暉校區也在三年內煥然一新，獲得“順德區辦學進步獎”。2024年，集團入選廣東省首批優質基礎教育集團，并在全國基礎教育論壇分享經驗。

Δ 南海藝高美育集團師生共繪和美鄉村

順德區樂從鎮以教育發力“做活做旺佛山新城”，讓每個孩子都能入讀家門口的新優質學校。樂從將東平小學教育集團擴容升級為佛山新城教育集團，以華南師范大學附屬樂從小學為核心校，成員校包括區內5所小學。華附樂從小學黨支部書記謝立清表示，新城教育集團加強學校中層干部、級長、科組長的交流學習，以此促進“共生共長”的理念扎實落地，推動教育教學發展。

東平小學數學科長周艷枝參加了集團的數學教研活動后表示：“我們既汲取了龍頭校的先進經驗，也分享了科組在踐行新課標、設計探究活動方面的成果。這種雙向的交流與學習，正是集團化辦學‘共生共長’理念的最佳詮釋。”

當資源順暢流動、管理智慧運作，教育的生命活力還需要更深層的滋養。唯有形成凝聚共識的文化內核，尊重并激發每所學校的獨特稟賦，才能在協同發展的交響樂中，真正奏響“千校千面，美美與共”的華彩樂章。

“集團化不是簡單的 ?_1+N? 復制，而是要激活每所園的生長基因?！倍U城區明珠幼兒園教育集團總園長吳桂優介紹，集團核心園持續探索“武·悅”特色課程20多年，形成了科學的、完整的課程建設經驗與資源，是廣東省“新課程”科學保教示范項目，研究成果獲省級一等獎2項，市級一等級2項。

優秀的課程開發經驗和成果為兩所新園的課程建設提供了快車道。明珠幼兒園集團以課題“集團化辦園背景下‘武·悅+’特色課程建設的實踐研究”驅動，帶領分園基于自身優勢，開展特色課程建設，淺水灣分園衍生出“武·悅 + 兒童戲劇”，世茂分園發展了“武·悅 + 兒童視覺藝術”，均入選佛山市學前教育科學保教示范項目。

Δ 禪城區明珠幼兒園開展幼兒武術劍操

南海藝高美育集團各校在保持文化個性的基礎上，圍繞“立美”課程體系設計階梯式活動鏈，如“墨韻山河”主題研學、“唯美匯”創意工坊等，使差異化活動在美育內核下形成育人同心圓，促進學校文化與集團精神的同頻共振。

集團化辦學通過資源共享精準普惠、管理共通激發活力、文化共融綻放異彩，構建了優質教育資源高效流轉、薄弱校加速躍升的高質量發展“生態圈”。

教研共同體：孕育群眾身邊“好學?！?/p>

在推進集團化辦學的同時，佛山以教研體系創新為核心驅動力，推進“市區鎮校共建”項目，通過“掛牌實驗?！薄耙粚σ唤Y對?！薄翱鐓^域共同體”等創新模式，持續推動基礎教育優質均衡發展。一批曾經面臨生源流失、教學質量下滑的學校實現華麗轉身，成為家長、學生認可的家門口“好學?！?。

禪城區汾江中學創辦于1987年，原為完全中學，2006年改制為初級中學。雖地處禪城區中心區域，但受城市規劃重心向南遷移影響，生源結構發生顯著變化，一度成為典型的城區薄弱校，戶籍生錄取率長期徘徊在60% 左右。每到開學前夕，教師致電片區內適齡升學兒童的家長時，常常得到“再考慮考慮”的回復。

轉機出現在2022年5月。佛山創新探索以“實驗?！蹦Ｊ酵七M教育教學改革，將汾江中學掛牌為“佛山市教育局教學研究室附屬實驗學校”，并推出“市教育局教研室主任掛任第一書記 + 教研員兼任副校長”的管理架構。佛山市教育局教研室主任彭海燕擔任學校黨總支第一書記，統籌黨建工作與發展戰略，將黨的教育方針精準轉化為教學改革舉措；教研員輪流掛職副校長，全學科教研員擔任課程研發導師，將前沿教研理念注入教學一線。

2022—2025年，市、區教育局教研室全學科教研員累計開展沉浸式聽評課指導超300課時，引進市內外專家指導60余人次，組織教研活動100余場。“教研為學校帶來了深刻變革，不僅解決了關鍵學科帶頭人短缺問題，更培養了大批骨干教師，現在教師團隊已具備獨立研發校本課程的能力。”汾江中學校長班璇瓊說。

在市、區兩級教育部門統籌下，汾江中學加入佛山一中教育集團，并牽頭聯合片區內3所小學組建基地學校教研共同體，打破學段壁壘，深度挖掘課程銜接點與育人價值，系統構建小初高貫通的教育教學體系。學校先后獲評“廣東省基礎教育教研體系建設項目初中歷史教研項目學?！薄胺鹕绞邢冗M基層黨組織”等；體藝教育全面突破，如阮樂團在廣東省中小學藝術展演中獲二等獎，成為佛山唯一獲獎的民樂團。

“更令人欣喜的是家長認可度的提升?！卑噼偢嬖V記者，“過去家長提到我們學?？倳f‘再考慮考慮’，如今紛紛表示‘就選這所學?！?。學校戶籍生錄取率已躍升至 100% ?！?/p>

為進一步破解區域發展不均衡問題，佛山主動搭建平臺，積極推進“南海—三水”“順德—高明”鎮街結對、學校結對，一同探索“好學校”發展模式，著力構建更加公平、更高質量的基礎教育體系。三年以來，共計組建了36對結對校。

首批一對一結對校中，南海區西樵鎮西樵中學與佛山市華英三水學校（原白妮中學）的結對成效尤為顯著。此前，華英三水學校面臨優質師資流失、課堂效率低下等發展瓶頸。結對后，西樵中學通過線上線下聯合教研機制，以該校“三為主·五環節”高效課堂模式為核心，引領華英三水學校教師完成“知模一用模一出模”的教學能力進階，同步實現優質課程與備考資源共享，全面縮小校際間教育發展的差距。

Δ 佛山市義務教育“市區鎮校共建”項目教研共同體研討

據西樵中學教導處副主任劉杰群介紹，雙方創新推行 ?1+1+2+N³ 結對幫扶模式：每月1次管理經驗交流、1次聯合教研活動、2次實地入校指導。截至2024年3月，西樵中學累計16次（共118人次）赴華英三水學校開展實地共建活動，雙方協同開展各類教研活動33次，完成聽評課指導374節。

Δ 華南師范大學附屬樂從小學德育教研活動

“結對幫扶并非簡單‘送教’，而是幫助學校構建了可持續發展的教學管理體系。”華英三水學校校長鄧朝勇說。通過這種幫扶方式，成效很快凸顯。2023年，華英三水學校成為三水區唯一實現三個年級教學成績全面提升的學校，更是全區極少數中考各分數段均顯著增長的學校之一。

三水區白妮鎮第二小學（以下簡稱“白昵二小”）與南海區西樵鎮民樂小學以特色課程為突破口，兩校結對以后，聯合開發醒獅文化課程，將醒獅元素深度融入體育教學、美術創作、音樂舞蹈等多元領域。

結對成效立竿見影。2022年，學生首次在白坭鎮文藝匯演中獲全鎮第一名；2023年，學生在佛山市中小學生田徑運動會中躋身全市前十，在三水區田徑運動會中獲第三名。白坭二小校長梁妹霞表示：“特色課程開發同步推動了教師的專業成長。例如，黃欣團隊研發的“醒獅非遺美育課程”獲佛山市作業設計一等獎，為學校特色發展注入強勁動力?！?/p>

此外，白坭二小的“市鎮共建促進學校優質均衡發展的實踐研究”和華英三水學校與西樵中學合作的“基于區域教育的學科教研機制研究與實踐”這兩項課題，均入選2025年佛山市“百千萬工程”決策咨詢專班重點課題。

佛山不僅建立了一對一結對校，還整合五區資源，打造了跨區域教研共同體，在推進基礎教育高質量發展方面取得了積極成效。截至目前，已組建8個義務教育共同體（覆蓋47所學校）和4個高中跨區域教研共同體（涵蓋23所學校）。

作為首批義務教育共同體第一組牽頭校，順德區世紀小學攜手五區成員校及多元合作聯盟，構建了協同教研新機制，在跨學段貫通、跨學科融合、跨地域協作等方面深度探索，打造了共建、共享、共進、共贏的教研生態體系。

2024年12月20日，世紀小學牽頭舉辦教研共同體學科教研活動，以“AI大模型賦能課堂教學的創新與實踐”為主題，探索人工智能技術與教育教學的深度融合?；顒又校處焸儎撔鲁尸FAI作文批改、AI語音助手教學、“AI上”系列課程、AI圖像生成應用、AI跳繩智能評測、AI切片評議課等場景，覆蓋語文、英語、音樂、體育等8個學科，實現數字化教學在多學科的全景式落地。

“現在做教研的動力完全不同了。”世紀小學校長孟憲萍感嘆，“過去教研是縱向層級推進，如今五區學校直接組成共同體，教研場景每天在校園真實發生。這種‘沉浸式’教研帶來的實在幫助，讓我深刻感受到協同創新的力量?！?/p>

近年來，佛山以教研創新為引擎，驅動家門口的好學校由愿景變為現實，為基礎教育優質均衡提供了的“佛山方案”。

體系化支持：構筑教師成長“立交橋”

從一名青澀的中學生物教師蛻變為小學科學正高級教師、全國優秀教師、特級教師、廣東省名教師工作室主持人、廣東省青少年科技教育創新團隊帶頭人，劉少君近30年的教育路，刻滿了當地教師發展體系化支持下的專業成長印記。

初入南海區大瀝鎮大圃中學時，面對實驗匱乏的困境，她自購材料帶學生到田野里尋蚯蚓，獨創‘ ?3+5^′ 課堂模式——課前3分鐘知識回顧與課末5分鐘概念小測，將教育理想深植現實土壤，讓無課外作業的班級連創會考佳績。2001年調入大瀝實驗小學后，她創立“五步探究式”教學模式—一從情景導入到拓展延伸，為思維搭建腳手架。2004年，面對科創教育難題，她領銜開發《開心發明》等校本課程，構建“三段三階”科創體系，268名學生在國家、省、市不同級別青少年科技創新大賽技術發明項目中摘金奪銀，相關成果獲2021年廣東省基礎教育教學成果獎二等獎…這些成果的背后，是大瀝以戰略眼光搭建平臺、創建“大瀝未來名師學院\"所給予的系統支撐。

“未來名師學院旨在破解教師隊伍人才數量不足、質量亟待提升的核心痛點。”大瀝鎮教育發展中心副主任谷和平介紹，未來名師學院由四大工作坊組成，其中卓越型工作坊由全國優秀教師、正高級教師劉少君領銜，聚焦省級名師、特級教師培養；領航型工作坊由南海區首席校長潘淑幼掛帥，培育名校長、名班主任及學科帶頭人；創新型工作坊以南海優秀教師林素婷為核心，專攻拔尖創新學生培養與跨學科課程研發；菁英型工作坊由省教學能力大賽一等獎得主戴鑫貽帶隊，鍛造青年教師骨干力量。

Δ 南海區大瀝鎮開展青年教師能力提升活動

根據《新強師工程暨未來名師學院三年行動方案》，學院將依托佛山市教師發展中心及省內外高校資源，構建“校家社聯動、產學研協同”的立體化培養體系，計劃通過三年“十百千新強師工程”，到2027年培養超1200名卓越型、領航型、創新型及菁英型名師，打造覆蓋全學段、全學科的高質量教師隊伍。

從名師工作室的學員逐步成長為名師工作室主持人，這種師帶徒、做中學的工作室建設模式，是佛山近400個市級及以上名教師、名書記名校長、名班主任工作室建設經驗的典型縮影。

大瀝未來名師學院是市、區兩級教師發展中心直接指導和支持下，合力建設的一個鎮域教師專業發展共同體，為每一位教師提供成長的可及通道和身邊的專業支持力量，是佛山將資源下沉、指導下沉、服務下沉，市區鎮三級聯動打造鎮域教師專業發展共同體的創新舉措。

縱觀全市，佛山按照“全市一盤棋，資源整合、互聯互通、分層分類、功能互補”原則，構建全市‘ ?_1+5+N? 教師發展支持體系，構筑教師成長“立交橋”。

做精做活“1”，即充分發揮市級教師發展中心的龍頭示范及體系驅動作用，以高層次師資人才培養培訓、打造教師專業發展通道，努力實現市級教師發展中心的統籌規劃、目標驅動、項目示范、文化浸潤等方面的功能，構建教師專業發展的體系化支持和服務力量。

做強做大“5”，即充分發揮五大區級教師發展中心的中堅骨干及組織樞紐作用，聚焦區域教師全員發展和區域通道構建，努力實現區級教師發展中心的組織管理、過程實施、質量建設、反饋評價等多個方面的功能，構建促進教師全員發展的在地化支持服務體系。

做實做新“N”，即充分發揮一線名教師、名書記名校長、名班主任工作室，校本研修示范校（基地）以及鎮域教師發展共同體的主陣地作用，聚焦教師的在校化研修和教研訓一體化發展，創新教師專業發展團隊和校本基地建設模式，以常態化的師帶徒、做中學、團隊研修、基地支持等方式，構建教師身邊的、隨手可得的專業支持和服務力量，把強師工程做到實處微處。

近年來，佛山全面建設一市五區教師發展中心，市和五區教師發展中心全部高水平通過省級認定。其中，順德區教師發展中心建設經驗在全省推進市縣教師發展中心工作大會上作經驗分享，市教師發展中心聯動南海區教師發展中心，承辦了廣東省新一輪（2021—2023年）中小學名教師、名校（園）長、名班主任工作室啟動授牌暨研討活動并作經驗交流。“順德區教師專業發展支持體系建設”“南海區域規?；處熝杏栆惑w化”入選全國第二屆地方教育改革創新成果百佳案例。目前，全市市級以上教育高層次人才1187名。

接下來，佛山要進一步圍繞佛山市委、市政府“環西江一北江區鎮村高質量發展先行區建設”戰略，深入推進“百千萬工程”教育行動，并向相對薄弱區域和學校傾斜，聚焦優秀師資均衡，將教育優質均衡發展推進到優師均衡，讓每一所學校都有名師骨干，讓每一位學生都有好老師，積極建設覆蓋教師專業發展“全生命周期”的精準培養培訓體系和成長通道，促進教師皆可成才、盡能成才。

數讀佛山教育

聯通思政小課堂與社會大課堂，掛牌18個“大思政課”實踐教學基地，打造6條“行走的思政課”實踐路線，組織開展實踐教學活動300余場。

“十四五”以來，通過新改擴建、“民轉公”、政府購買民辦學位等方式，共增加基礎教育公辦學位：36.77萬個，其中通過新改擴建新增17.57萬個，民轉公和政府購買學位增加19.2萬個。

全市公辦幼兒園在園幼兒占比 54.02% ，公辦和普惠性民辦幼兒園在園幼兒占比85.7.8% 。建設13個學前教育城鄉一體化資源中心，實現五區全覆蓋。培育10個省級高質量幼兒園共同體。

開展普通高中特色多樣高質量發展“雙高”行動，建有21個市級高水平特色項目、34個市級特色項目，21個市級培育項目。

佛山成功入選廣東省首批省級產教融合試點城市，全市建設3個市域產教聯合體、10個行業產教融合共同體，培育產教融合型企業158家。