規(guī)范農(nóng)藥標(biāo)簽標(biāo)注 強(qiáng)化農(nóng)藥使用安全

近日，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部發(fā)布第925號(hào)公告，就農(nóng)藥標(biāo)簽和說(shuō)明書標(biāo)注有關(guān)事宜進(jìn)一步提出要求。2017年《農(nóng)藥標(biāo)簽和說(shuō)明書管理辦法》頒布實(shí)施以來(lái)，在保障農(nóng)藥產(chǎn)品質(zhì)量、保證農(nóng)藥使用安全等方面發(fā)揮了重要作用。經(jīng)過(guò)多年發(fā)展，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式、農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)業(yè)態(tài)、農(nóng)藥使用技術(shù)等發(fā)生一些新情況新變化，特別是出現(xiàn)農(nóng)藥產(chǎn)品所用原藥追溯難、同一產(chǎn)品使用不同的商標(biāo)銷售等新問(wèn)題，不利于保障農(nóng)藥質(zhì)量，不利于維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)的農(nóng)藥市場(chǎng)秩序，不利于保障廣大農(nóng)民群眾的合法權(quán)益。針對(duì)上述問(wèn)題，為促進(jìn)農(nóng)藥產(chǎn)業(yè)健康持續(xù)發(fā)展，有必要結(jié)合實(shí)際對(duì)農(nóng)藥標(biāo)簽作出進(jìn)一步規(guī)范。

如何理解農(nóng)藥制劑產(chǎn)品標(biāo)注原藥（母藥）來(lái)源信息？農(nóng)藥制劑產(chǎn)品由農(nóng)藥原藥（母藥）加工而成。在農(nóng)藥制劑產(chǎn)品標(biāo)簽上標(biāo)注原藥（母藥）來(lái)源信息，并由制劑產(chǎn)品登記證持有人對(duì)信息的真實(shí)性負(fù)責(zé)，有助于確保制劑產(chǎn)品質(zhì)量。根據(jù)第925號(hào)公告要求，原藥（母藥）來(lái)源信息包括原藥（母藥）的登記證號(hào)和生產(chǎn)企業(yè)名稱，其中進(jìn)口原藥（母藥）來(lái)源信息指登記證號(hào)和持有人信息，上述信息可以直接印制在標(biāo)簽上，也可在可追溯電子信息碼中體現(xiàn)。加工不同批號(hào)制劑使用不同原藥（母藥）的，應(yīng)分別對(duì)應(yīng)標(biāo)注。需要指出的是，因技術(shù)、安全等原因豁免原藥（母藥）登記，且企業(yè)取得的生產(chǎn)許可符合有關(guān)規(guī)定的，農(nóng)藥制劑產(chǎn)品可不標(biāo)注原藥（母藥）信息。

如何理解同一登記證號(hào)的農(nóng)藥產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)標(biāo)注同樣的商標(biāo)？農(nóng)藥產(chǎn)品取消商品名稱后，商標(biāo)實(shí)際上起著商品名稱的作用，農(nóng)民群眾通常以商標(biāo)來(lái)辨別、選擇農(nóng)藥產(chǎn)品。實(shí)踐中，一些同一登記證號(hào)的農(nóng)藥產(chǎn)品在市場(chǎng)銷售時(shí)標(biāo)注不同商標(biāo)，讓農(nóng)民誤認(rèn)為是不同農(nóng)藥產(chǎn)品，造成農(nóng)民選藥難、重復(fù)用藥等，干擾了農(nóng)藥市場(chǎng)秩序，影響了產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，不利于農(nóng)藥質(zhì)量監(jiān)管，也給農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全帶來(lái)隱患。

為何委托加工、分裝的產(chǎn)品不得標(biāo)注受托人的商標(biāo)？委托是受托人以委托人名義開(kāi)展受委托活動(dòng)，并由委托人承擔(dān)相應(yīng)法律后果的行為?！掇r(nóng)藥管理?xiàng)l例》第十九條規(guī)定，委托加工、分裝農(nóng)藥的，委托人應(yīng)當(dāng)取得相應(yīng)的農(nóng)藥登記證，并對(duì)委托加工、分裝的農(nóng)藥質(zhì)量負(fù)責(zé)；第四十七條規(guī)定，禁止轉(zhuǎn)讓、出租、出借農(nóng)藥登記證。實(shí)踐中，一些企業(yè)以委托加工、分裝之名行出租、出借農(nóng)藥登記證之實(shí)，在委托加工、分裝的農(nóng)藥產(chǎn)品標(biāo)簽標(biāo)注受托人商標(biāo)，不僅違背委托法律關(guān)系的基本原則，也會(huì)誤導(dǎo)農(nóng)民群眾。針對(duì)上述問(wèn)題，公告明確委托加工、分裝的產(chǎn)品不得標(biāo)注受托人的商標(biāo)，有助于進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)藥市場(chǎng)秩序，保障農(nóng)民群眾知情權(quán)、選擇權(quán)等權(quán)益。

用于耐除草劑作物的農(nóng)藥產(chǎn)品標(biāo)簽標(biāo)注有何特殊要求？

目前農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中耐除草劑作物，主要分為轉(zhuǎn)基因和非轉(zhuǎn)基因選育兩類，用于這兩類作物的農(nóng)藥產(chǎn)品均應(yīng)按照第925號(hào)公告進(jìn)行標(biāo)注。用于耐除草劑非轉(zhuǎn)基因作物的，按照作物品種標(biāo)注；用于耐除草劑轉(zhuǎn)基因作物的，按照轉(zhuǎn)化體標(biāo)注。其中，用于耐除草劑轉(zhuǎn)基因作物的農(nóng)藥產(chǎn)品標(biāo)簽，還應(yīng)符合農(nóng)業(yè)農(nóng)村部第542號(hào)公告關(guān)于標(biāo)簽內(nèi)容、安全防護(hù)、使用技術(shù)等方面的要求。

農(nóng)藥標(biāo)簽標(biāo)注指定助劑應(yīng)當(dāng)標(biāo)注助劑的哪些信息？

為保證安全性、穩(wěn)定性，部分農(nóng)藥產(chǎn)品使用時(shí)需添加指定助劑。按照《農(nóng)藥登記管理辦法》規(guī)定，此類產(chǎn)品在農(nóng)藥登記時(shí)，應(yīng)當(dāng)提交含有相應(yīng)助劑的農(nóng)藥登記試驗(yàn)資料。與登記要求相銜接，農(nóng)藥標(biāo)簽上也應(yīng)標(biāo)注指定助劑的名稱、主要成分等內(nèi)容。