鄉村振興戰略下現代農業經濟高質量發展的困境與路徑研究

我國是農業大國和人口大國，農業始終是我國的第一產業，很長一段時間內國家致力于發展農業經濟，并創新性地提出了鄉村振興發展戰略，這一戰略的根本任務是解決“三農\"問題，更好地打破城鄉二元經濟壁壘，有效推動新農村的建設。在新的歷史時期農業經濟高質量發展就需要以鄉村振興戰略為指導，努力探尋當前現代農業經濟高質量發展期間所面臨的諸多不足，完善相應的發展方案，有效助推現代農業經濟的高質量高效發展。本文主要結合實際工作經驗，就現代農業經濟高質量發展存在的問題進行詳細的論述，并提出了相應的發展策略，希望通過研究對廣大同行有所借鑒和幫助。

一、現代農業經濟高質量發展的現實意義

1、有利于提高農業生產效率，保障糧食生產安全

精準農業、智能灌溉和無人機監測等現代農業技術的引人顯著提高了農業生產效率，這些技術不僅減少了人力和時間的投入，還提高了資源利用率。精準農業可以通過對土壤、水分和作物生長狀態的實時監控，能夠實現作物種植和施肥的精準管理，減少資源浪費。無人機監測技術可以快速、準確地獲取農田信息，及時發現問題并采取措施，避免了傳統農業中由于信息滯后帶來的損失，這些技術的應用保障了糧食生產的穩定性和安全性，有助于應對全球人口增長帶來的糧食需求壓力。

2、有利于促進農村經濟的高效發展

現代農業經濟的發展不僅限于提高生產效率，還包括推動農業產業鏈的延伸和價值鏈的提升。農業與加工業、服務業的有機結合農村經濟體系得到了優化和升級，農產品加工企業的興起，不僅提高了農產品的附加值，還為農村勞動力提供了更多的就業機會。農產品電商平臺的發展使得農村產品能夠更便捷地進入城市市場，擴大了銷售渠道和市場規模，增加了農民收入，有效提升了農村經濟的整體效益。

3、有利于優化農產品供給結構

隨著消費者對農產品質量要求的提高，現代農業經濟的發展也促使農產品供給結構不斷優化，通過引入先進的種植技術和管理模式，綠色農業和有機農業的發展，農產品的品種和質量得到了顯著改善，滿足了市場對高品質、安全農產品的需求。此外，現代農業還注重多樣化種植，通過引進新品種、新技術，豐富了農產品種類，提升了市場競爭力，這些措施不僅滿足了消費者的多樣化需求，也為農業生產者提供了更多的選擇和發展空間。

4、有利于促進城鄉融合發展

現代農業經濟的發展為城鄉融合發展提供了新的動力和契機，一方面，通過農業科技的推廣和應用，農村地區的生產條件和生活環境得到了顯著改善，吸引了更多的青年人返鄉創業，帶動了農村的經濟和社會發展。另一方面，城鄉一體化的交通網絡、電力供應和信息通信等基礎設施建設也促進了城鄉資源的雙向流動，在基礎設施的支持和帶動之下農村電商的興起，使得城鄉之間的物資流通更加便捷，有效縮小了城鄉差距，推動了城鄉一體化進程。

5、有利于助推科技創新，助力鄉村振興

現代農業經濟的發展離不開科技創新的驅動，通過不斷研發和應用新技術，農業生產的效率和質量得到了提升。農業生產環節生物技術的應用，使得作物育種和病蟲害防治更加精準和高效，信息技術的引入促進了農業信息化和智能化的發展，提升了農業管理的科學性和決策的準確性。此外，現代農業的發展也為科技創新提供了廣闊的應用場景和市場需求，激發了更多科技企業和科研機構的創新活力，現代農業不僅實現了自身的高質量發展，也為鄉村振興提供了有力支持和保障。

二、河南省農業經濟高質量發展存在的問題

1、河南省農業經濟現狀

河南省位于中國中部，東臨山東省和安徽省，西鄰陜西省，南接湖北省，北靠河北省，地處亞熱帶季風氣候區，四季分明，夏季炎熱多雨，冬季寒冷干燥，年平均氣溫 12.9-15.4^qC ，主要農作物種類包括了糧食類作物、經濟類作物，蔬菜、水果，糧食類作物涵蓋了小麥、玉米、水稻、紅薯、大豆，經濟類作物主要有棉花、芝麻、花生、油菜，蔬菜主要是白菜、蘿卜、番茄、黃瓜，蘋果、梨、葡萄是當地栽培較為廣泛的林果。

2、河南省農業經濟高質量發展困境

盡管河南省農業生產規模較大，尤其是在近年來農業現代化發展背景下，現代化生產技術得以有效地推行，但從農業經濟的發展水平和發展現狀來看，依然存在著很多問題，主要包括以下幾方面：

① 土地資源緊缺

土地資源的緊缺不僅是河南省面臨的普遍問題，也是整個國家在快速城市化進程中必須面對的挑戰。隨著城市面積的不斷擴大，農業用地被迫減少，導致耕地面積下降，影響了糧食生產的穩定性和可持續性。尤其是在一些經濟較為發達的地區，工業用地、商業用地的需求不斷上升，農民的生產空間日益縮小，這種現象使得農業生產不僅面臨著土地資源的直接短缺，還伴隨著土地質量的下降，耕地的土壤肥力逐漸減弱，進一步加劇了農業生產的困境。

② 農業勞動力老齡化

農業勞動力老齡化問題日益嚴峻，直接影響到農業生產的活力和創新能力。年輕人由于追求更為豐富的職業機會，紛紛外出務工，導致農村勞動力的結構性失衡。老年農民的生產效率遠低于年輕勞動力，他們的技術水平和適應能力普遍較低，難以跟上現代農業發展的步伐，農業生產對技術和管理的要求日益提高，但老年勞動力的技術更新和培訓需求面臨極大挑戰。隨著時間推移，勞動力的老齡化不僅會影響到農業的產量，也將制約農村經濟的全面發展。

③ 農業機械化程度低

河南省的農業機械化程度相對較低，導致生產效率和經濟效益的提升受限，盡管近年來一些地區開始引入現代農業機械，但整體水平仍未達到預期。農業機械化的滯后使得農民在耕作、播種、收獲等環節中依賴傳統手工操作，勞動強度大、時間消耗長，生產效率低下。而且，機械化的推廣不僅需要資金投資，還需要相應的技術培訓和后期維護，新時期，如何促進農業機械化的普及和應用，提升農民的使用技能，是當前亟須解決的問題。

④ 農業技術推廣困難

農業技術推廣的困難是制約河南省農業高質量發展的另一重要因素，盡管現代農業技術層出不窮，但在實際推廣過程中，往往面臨著信息不對稱、技術適用性差、農民接受度低等問題。很多農民對新技術缺乏足夠的認識和信心，導致技術推廣的效果大打折扣，農業技術推廣機構的數量和水平不足也限制了新技術的普及范圍和深度。

三、現代農業經濟高質量發展對策

1、建立示范平臺，培育雙強行動領銜陣地① 打造現代農業科技園區

現代農業科技園區的建設是推動農業現代化的重要措施，園區應整合資源，聚焦農業生物技術、信息技術等前沿科技，通過引進國內外優秀科研機構和企業，形成以科技為核心的產業聚集效應。園區內設立實驗基地和示范區，通過技術推廣和示范，引導周邊農戶和企業積極采用新技術、新品種，提高整體農業生產水平。園區建造過程中還應注重農業與生態環境的協調發展，推廣綠色農業技術，形成可持續發展的農業生產模式，將現代農業科技園區打造成推動農業科技創新和經濟轉型的重要引擎。

② 規劃一流現代化農業科創綠谷

農業科創綠谷的規劃要注重科學性和前瞻性，旨在構建一個集科研、教育、生產和服務于一體的農業創新生態系統。在綠谷內，應鼓勵高校和科研院所與企業深度合作，開展產學研一體化的科研活動，推動農業科技成果轉化與應用，設立創業孵化器為農業創業者提供資金、技術和市場支持，激發創新活力。此外，綠谷應加強與地方政府的聯動，打造政策支持和服務保障體系，為創新主體提供良好的發展環境。

③ 打造農業科技創新載體

農業科技創新載體的打造是促進農業技術進步的重要途徑，實現這一目標就要建立農業科技創新平臺，整合各類創新資源，形成技術研發、成果轉化、人才培養等多維度的服務體系。在載體創新過程中要注重與地方農業實際相結合，根據不同地區的資源稟賦和市場需求，針對性地開展技術研發和服務。在水資源豐富的地區，重點發展水稻育種與栽培技術；在干旱地區，則應進行抗旱作物的研發，通過這種因地制宜的創新策略，農業科技創新載體將有效提升農業的綜合生產能力和市場競爭力。

④ 打造一方現代農機示范基地

現代農機示范基地應集中展示現代化農業機械及其應用技術，提供技術培訓和現場指導，幫助農民提高機械化操作水平。基地內應定期舉辦農機裝備展覽和技術交流活動，推廣先進的農業機械及智能化管理系統，提升農民對現代農機的認知和接受度。此外，基地還應積極與農機制造企業合作，進行新型農機的研發和試點應用，推動農機行業的技術創新和產品升級，真正地將現代農機示范基地打造成為推動農業機械化和智能化的重要示范窗口，為實現高質量農業發展提供堅實支撐。

2、推進農業經濟高質量發展工程建設① 實施種業提純復壯工程

種業提純復壯工程的實施，是為了確保農業生產的種子質量和產量的穩定性，育種工作開展期間通過對優質種源進行篩選和提純，能夠有效地提高種子的抗病蟲害能力和適應性，從而減少因種子質量問題導致的農業減產風險，促進種子產業的良性循環發展，形成優質種子的生產、推廣和應用的閉環體系。作為地方政府應當加大對種業科研的投人，鼓勵種業企業與科研機構合作，形成產學研一體化的種業創新體系，進一步建立健全種子質量檢測和認證體系，確保市場上流通的種子質量有保障，提升農民的種植信心和收益。

② 實施農業技術模式創新工程

農業技術模式創新是現代農業高質量發展的重要驅動力，通過推廣先進的農業技術和生產模式，能夠顯著提高農業生產的效率和效益。精準農業技術的應用可以通過大數據、物聯網等技術手段，精確監測農作物的生長環境和狀態，實施精準施肥、精準灌溉等措施，從而減少資源浪費，提高作物產量和質量。此外，農業技術模式創新還包括生態農業、循環農業等新型農業模式的推廣，這些模式注重資源的可持續利用和環境保護，能夠實現農業生產的經濟、社會和生態效益的統一。

③ 實施數字農業示范工程

數字農業示范工程是現代農業發展的重要方向，建設數字農業示范區推廣數字農業技術和應用可以實現農業生產的智能化和信息化管理，在農作物生產環節利用無人機進行農田監測和管理可以實時獲取農田信息，及時發現問題并采取相應措施，提升農業生產的管理水平和效率。數字農業除了推廣數字農業技術之外，還涵蓋了農業物聯網、農業大數據、智能農機等技術的應用，這些技術能夠實現農業生產的全程數字化、智能化管理，提高農業生產的精細化水平。數字農業示范工程建設期間應該加大對數字農業的投入，建設一批具有示范效應的數字農業項目，推動數字農業技術的普及和應用，提高農業生產的現代化水平。

④ 實施綠色生產引領工程

綠色生產引領工程的實施是為了推動農業生產方式的綠色轉型，減少農業生產對環境的負面影響，通過推廣有機農業、生態農業等綠色生產技術和模式可以實現農業生產的可持續發展。除此之外，綠色生產引領工程還包括對農業廢棄物的綜合利用和處理，通過發展循環農業，提高資源利用率，減少農業廢棄物對環境的污染。

⑤ 實施先進農機推廣工程

作為地方政府部門需要加大對先進農機的推廣力度，制定相關的補貼政策，鼓勵農民和農業企業購買和使用先進農機，提高農業生產的機械化水平，生產環節通過推廣先進的自動化播種機、收割機等農業機械設備，大大減少勞動強度，提高農作物的種植和收獲效率，通過應用智能化農業機械裝備，可顯著提升農業生產作業精度，有效降低水肥藥等農業投入品的過量施用，進而優化作物產量與品質形成。

⑥ 實施農機農藝融合工程

農機農藝融合工程的實施，是為了實現農業生產中機械化和農藝技術的有機結合，提高農業生產的整體水平，在耕作、播種、施肥、灌溉、收獲等環節結合農藝技術的應用，能夠實現農業生產的精細化管理，提高作物產量和質量，通過推動農機和農藝的融合發展實現農業生產的全程機械化，提高生產效率和效益。

3、加快培育新型農業經營主體

新型農業經營主體不僅包括家庭農場、農民合作社、農業企業，還包括農業社會化服務組織等。這些主體在現代農業生產中發揮著重要的作用，它們的成長與發展直接關系到農業現代化進程的推進。為有效推動新型農業經營主體的培育要求政府通過財政補貼、稅收減免、信貸支持等手段，為新型農業經營主體提供強有力的經濟支持，積極推動土地流轉制度的完善，促進土地資源的合理配置，保障新型農業經營主體的生產資料供應。同時，農業技術的進步是現代農業發展的基礎，相關部門應組織專業培訓，推廣先進的農業技術和管理經驗，鼓勵高校和科研院所與新型農業經營主體建立合作關系，共同開展農業技術研發與推廣，幫助新型農業經營主體提高生產效率和產品質量。此外，政府和社會各界應積極搭建農產品交易平臺，推動農產品電子商務的發展，幫助新型農業經營主體拓展市場，提升產品附加值，要引導經營主體加快品牌建設，提升產品的市場競爭力。

綜上所述，新時代現代農業經濟高質量發展就需要以科技強農、機械強農雙強行動為出發，大力提高農業生產效率和生產質量，全力打造農業經濟高質量發展先行區，加快推進農業經濟的現代化發展，夯實共同富裕基礎。在具體工作開展過程中應該堅持新時代中國特色社會主義思想，堅持農業農村優先發展理念，圍繞爭創農業農村現代化先行目標，聚焦高質量競爭力現代化以數字化改革為出發，深入推進科技強農，加快轉變傳統農業生產方式，大力提升農業生產效率，切實提高農民群眾的經濟增收能力，為加快實施鄉村振興創建社會主義現代化先行區和高質量發展農業經濟奠定堅實基礎。

（作者單位：461300河南省扶溝縣農業農村局）