開放激活新引擎，發展鋪就多路徑

從海南自貿港的飛機維修“免稅店”到重慶內陸搭建的鐵海聯運“大冰箱”，從浙江寧波助力企業出海的一站式服務鏈再到安徽合肥聯合共建的農業實驗室，“十四五”以來，我國正以多維度、深層次的開放實踐，不斷拓展發展新空間。一場圍繞制度創新、通道建設與營商環境優化的系統性工程在各地扎實推進，共同繪制著一幅高水平對外開放的生動圖景。

從一項服務模式看制度創新海南自貿港開設飛機維修“免稅店”

2025年3月3日，在海南自貿港一站式飛機維修產業基地，飛機維修師楊榮川先爬上梯架檢查飛機發動機部件，又來到機翼下查看大翼結構，忙活一上午，他的額頭上微微滲出汗珠。

“面前這個大家伙，是來自蒙古航空的波音B787—9飛機，1月中旬飛到海南自貿港一站式飛機維修產業基地接受專項維修服務。我們要加緊做好發動機換發、專項維修服務和飛機封存等工作。”楊榮川介紹。

大修定檢機庫占地約3.5萬平方米，停著數架來自不同國家的飛機?！斑@架飛機是今年來基地進境維修的第一個‘客人’，帶來了海南自貿港的首單蒙古國進境飛機維修業務?！焙：郊夹g旗下大新華飛機維修服務有限公司空港維修基地項目經理周奇說，從去年到現在，他和同事們已為來自泰國、越南、韓國等境外航司和租賃公司的飛機提供過維修服務。

航空器維修免關稅服務新模式自2023年6月啟動探索?！跋喈斢谟辛恕舛惖辍?，進境飛機能享受維修免繳保證金、暫時進境維修允許內銷、維修航材保稅等優惠政策，可為航司節省10%至15%的維修成本?！敝芷娼榻B。與此同時，海關部門創新“預審材料、即時審批、快速通關”機制，推出維修飛機進出區“綠色通道”等舉措，幫助企業縮短了維修周期，進一步降本增效。

海南自貿港一站式飛機維修產業基地自2022年啟用后，積極培育壯大航空維修現代服務業集群。據統計，2024年?？诤ｊP共監管49架次飛機、16臺發動機進入保稅區開展保稅維修，貨值311.3億元，同比增長3.3倍。

從一家平臺看出口生態鏈聯動 浙江寧波整合出海企業服務鏈

浙江省寧波市櫟社國際機場，中基惠通公司總裁應秀珍步履匆匆。這兩天，這名寧波外貿人的目的地是位于泰國的泰中羅勇工業園——那里聚集了數十家通過中基惠通平臺出海的中企工廠。

寧波擁有6.5萬家外貿企業，一些中小微企業在商品歸類、跨市場標準、多幣種結算等領域存在轉型陣痛。中基惠通通過整合多方資源，為企業打造服務鏈條，提供物流、通關、信保、外匯、退稅等多種服務。

中基惠通關務部負責人王瑜波說：“平臺服務的一家外貿企業，去年有一款新產品在商品歸類時遭遇材質與功能的雙重屬性爭議。如果產品出現歸類差錯，企業進出口通關時效、出口退稅等都會受到不利影響。”

中基惠通與寧波海關聯動，積極為企業解決問題。兩名海關工作人員指導企業使用歸類預裁定政策，72小時后，這款新產品獲得了歸類預裁定決定書?！斑@如同產品的‘身份證’，有效期之內按照預裁定決定申報出口相同產品，海關直接認可其歸類?！焙ｊP相關工作人員說。

據統計，截至2024年底，寧波市外貿綜合服務企業數量達21家，同比增長40%；外貿綜合服務企業進出口額494.7億元，同比增長38.6%。

從一個無水港看提升開放水平重慶沙坪壩打造鐵海聯運“大冰箱”

近日，走進重慶市沙坪壩國際物流樞紐園區，叉車來回穿梭，多個倉庫的自動門緩緩打開，一柜柜新鮮香蕉從冷鏈集裝箱內直接進入凍庫。

幾天前，這批香蕉從老撾的香蕉園啟程，通過中老鐵路專列運輸至西部陸海新通道重慶無水港。整個過程無須轉運裝卸，不但提高了運輸效率，還大大降低了成本。

無水港把鐵路與海運的組織銜接、鐵路箱與海運箱的置換流轉等服務前置到陸運環節，從而形成了更加暢通的鐵海聯運，為西部內陸地區進出口貿易提供便利服務。

“過去從東南亞運香蕉至少要8天，而且走公路的成本很高?！痹洺Ｄ瓯疾ㄔ谥袊屠蠐雰蓢g的香蕉供應商——重慶木凡供應鏈有限公司總經理惠曉松說，“現在有了鐵海聯運‘大冰箱’，香蕉儲存的時間越來越長了?！?/p>

自無水港搭建以來，貨物進出口更加便捷，進口生鮮都可在此儲存、集散，流程快、成本低，品質也更有保障。同時，無水港還發揮了集散分撥中心作用，成功串聯起多地物流的關鍵節點。

2024年，無水港倉儲板塊作業量達10萬噸；集裝箱堆場板塊吞吐量14.5萬標箱，增長38.9%。2025年，隨著凍庫正式開倉，無水港將進一步完善供應鏈條，搭建起的國際供應鏈體系涵蓋從采購、運輸到儲存、銷售的各個環節，實現了進出口產品“運倉貿一體化”，讓西部陸海新通道的運輸服務更高效便捷。

從一座實驗室看共建“一帶一路”安徽合肥聯合培育蔬果新品種

安徽省合肥市長豐縣江淮園藝種業公司內，中國與哥斯達黎加共同建設的農業聯合實驗室里，一排排單倍體育種試管苗整齊擺放在組培架上。

實驗室外，江淮園藝國際合作專員楊卓正在和哥斯達黎加大學實驗員馬賽羅通話?！敖衲晡覀兣嘤闪藥讉€新品種，正在加緊辦理相關手續，順利的話，明年旱季就可以安排品種測試?！睏钭空f。

“哥斯達黎加種植戶更喜歡顏色鮮亮、口感酥脆的蔬菜水果，此外還要耐熱、抗病蟲害。這些都是我們聯合攻關的主要方向。”楊卓介紹。目前，通過聯合實驗室，江淮園藝共自主培育果蔬新品種43個，在拉美地區推廣新品種22.9萬畝。

“通過聯合實驗室，我們在人才交流培養、科技聯合攻關、推動成果轉化等方面，都取得了一定成效?！睏钭空f。

近年來，安徽省認真落實高質量共建“一帶一路”八項行動要求，各項重點任務取得明顯成效。通過不斷深化與共建國家的產業協作，當地對外貿易能級實現了顯著提升。

（摘自《人民日報》）