地勘行業(yè)成本核算工作的開展策略

成本核算是財(cái)務(wù)管理的重要組成部分，也是財(cái)務(wù)管理改革不可忽視的一個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)。隨著我國步入數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代，地勘行業(yè)經(jīng)營成本偏高等成本控制問題日漸突出。成本核算作為一項(xiàng)針對(duì)已發(fā)生費(fèi)用進(jìn)行歸集與分析的工作，提升成本核算工作實(shí)效性，不僅可以為地勘行業(yè)生產(chǎn)管理費(fèi)用控制工作提供必要的參考，還有助于更好地挖掘和解決成本管理工作中存在的問題。

一、成本核算含義及原則

（一）含義

成本核算工作的開展通常是以貨幣計(jì)量為基礎(chǔ)，圍繞經(jīng)營管理以及業(yè)務(wù)實(shí)施過程中的各項(xiàng)費(fèi)用進(jìn)行核算，包括對(duì)成本核算對(duì)象進(jìn)行確認(rèn)以及對(duì)成本費(fèi)用進(jìn)行歸集與分配等工作環(huán)節(jié)[1]。成本核算的目的主要是全面掌握各生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的支出、經(jīng)營支出以及成本費(fèi)用等情況，并為成本控制工作以及發(fā)展戰(zhàn)略的調(diào)整優(yōu)化提供可靠的依據(jù)。常見的成本核算方法有直接成本法和間接成本法，具體可根據(jù)地勘行業(yè)的實(shí)際情況，選擇適宜的成本核算方法。

（二）原則

1. 合法性原則。該原則指的是地勘行業(yè)成本核算工作的開展應(yīng)嚴(yán)格遵守相關(guān)法規(guī)政策，并在核算過程中將不合理與不合法費(fèi)用排除在成本計(jì)算范圍之外，從而最大限度地保證成本核算結(jié)果的合法性以及準(zhǔn)確性。

2. 可靠性原則。成本核算工作中應(yīng)當(dāng)確保所有成本信息的真實(shí)與完整，避免成本信息包含虛假或不可核實(shí)的信息，這也是成本核算應(yīng)有職能得以良好發(fā)揮的關(guān)鍵。

3. 分期核算原則。成本核算工作的分期核算原則是指應(yīng)根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營實(shí)際情況將生產(chǎn)活動(dòng)合理劃分為不同的階段，然后按照一定的周期開展成本核算工作。其作用一方面有助于避免因信息混雜等因素導(dǎo)致的成本核算結(jié)果不準(zhǔn)確；另一方面則是更好地歸集和總結(jié)各項(xiàng)成本費(fèi)用，進(jìn)而對(duì)地勘行業(yè)成本管控工作成效以及盈利情況進(jìn)行真實(shí)反映。

4. 權(quán)責(zé)發(fā)生制原則。權(quán)責(zé)發(fā)生制是會(huì)計(jì)原則的一種，主要是指對(duì)于地勘項(xiàng)目當(dāng)期內(nèi)已發(fā)生費(fèi)用或應(yīng)當(dāng)負(fù)擔(dān)的費(fèi)用，無論費(fèi)用是否支付都應(yīng)納入當(dāng)期成本范疇內(nèi)，這是保證地勘行業(yè)成本核算科學(xué)性與準(zhǔn)確性的重要舉措。

5. 一致性原則。該原則是指地勘行業(yè)各個(gè)時(shí)期內(nèi)的成本核算工作應(yīng)使用一致的核算方法，以保證成本數(shù)據(jù)的連貫性，進(jìn)而通過各個(gè)時(shí)期成本核算結(jié)果之間的對(duì)比分析，為地勘項(xiàng)目的經(jīng)營決策規(guī)劃提供更加可靠的參考依據(jù)。

6. 重要性原則。成本核算工作實(shí)施過程中應(yīng)對(duì)核算對(duì)象的優(yōu)先級(jí)進(jìn)行梳理和明確，從而達(dá)到提升地勘行業(yè)成本核算工作科學(xué)性以及核算結(jié)果可靠性的目的。

7. 實(shí)際成本計(jì)價(jià)原則。在地勘項(xiàng)目實(shí)施過程中，基于由實(shí)際使用數(shù)量和實(shí)際價(jià)格構(gòu)成的實(shí)際成本進(jìn)行生產(chǎn)成本計(jì)算，對(duì)成本核算結(jié)果真實(shí)性和準(zhǔn)確性有著巨大影響。

二、地勘行業(yè)成本核算工作的意義

（一）有助于優(yōu)化資源配置

地勘行業(yè)成本核算工作主要是根據(jù)資金用途，對(duì)已發(fā)生費(fèi)用相關(guān)數(shù)據(jù)信息進(jìn)行歸集整理和深入分析，既可以更加全面、準(zhǔn)確地掌握資金支出情況，還可以對(duì)資源使用效益和使用成本進(jìn)行反映，進(jìn)而對(duì)資源浪費(fèi)問題的出現(xiàn)環(huán)節(jié)及其產(chǎn)生原因進(jìn)行詳細(xì)了解，以便能夠采取更具針對(duì)性和實(shí)效性的調(diào)整改進(jìn)措施 [2]。

（二）有助于提升財(cái)務(wù)管理水平

成本核算是地勘行業(yè)財(cái)務(wù)管理不可替代的組成部分，成本控制更是與財(cái)務(wù)管理各個(gè)環(huán)節(jié)都有著緊密關(guān)聯(lián) [3]。加強(qiáng)成本核算工作的開展，可以加深財(cái)務(wù)管理人員對(duì)財(cái)務(wù)工作的理解和掌控程度，同時(shí)可以顯著提升資金分配合理性以及使用效率，并使財(cái)務(wù)人員更加深刻地理解經(jīng)濟(jì)規(guī)律，輔以內(nèi)部財(cái)務(wù)審計(jì)監(jiān)督機(jī)制的貫徹執(zhí)行，可以促進(jìn)地勘行業(yè)財(cái)務(wù)管理體系的健全以及財(cái)務(wù)管理水平的提升。

（三）有助于提高社會(huì)效益

成本核算不僅與財(cái)務(wù)管理水平有著直接聯(lián)系，在地勘行業(yè)業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)型發(fā)展過程中也發(fā)揮著輔助作用，能夠有效推動(dòng)地勘項(xiàng)目服務(wù)質(zhì)量的提升，從而促進(jìn)地勘行業(yè)經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益統(tǒng)一。

三、地勘行業(yè)成本核算工作存在的問題

（一）成本核算制度與核算理念有待完善

其一，地勘行業(yè)工作重心以及考核標(biāo)準(zhǔn)大多是以政治業(yè)績?yōu)楹诵模偌由系乜毙袠I(yè)特殊性和傳統(tǒng)管理理念等其他各方面因素的影響，致使部分地勘行業(yè)從業(yè)者對(duì)成本控制工作的重視程度較差，對(duì)成本核算工作的認(rèn)識(shí)也較為片面[4]。特別是在相關(guān)政策規(guī)范出臺(tái)前，地勘行業(yè)成本控制緊迫性不足等問題較為突出，沒有真正形成全過程成本管控意識(shí)，不僅會(huì)對(duì)成本核算工作的規(guī)范化、細(xì)致化、全面化開展產(chǎn)生較大阻礙，也不利于財(cái)務(wù)管理水平的提升。其二，受管控意識(shí)缺失等因素的影響，地勘行業(yè)成本核算制度存在這樣或那樣的疏漏和不足之處，難以對(duì)成本核算工作進(jìn)行有效指導(dǎo)與約束，很容易導(dǎo)致成本核算工作缺乏規(guī)范性與合理性，而且會(huì)進(jìn)一步加劇地勘行業(yè)成本核算工作形式化等問題。

（二）成本核算工作質(zhì)效有待提升

其一，地勘行業(yè)成本核算工作涉及的內(nèi)容與流程較為繁雜，對(duì)相關(guān)工作人員的專業(yè)水平、業(yè)務(wù)能力和崗位責(zé)任意識(shí)有著較多的要求。雖然現(xiàn)階段地勘行業(yè)成本核算體系改革工作取得了一定的成績，卻仍然存在相關(guān)領(lǐng)域?qū)I(yè)人才匱乏等情況，不僅會(huì)對(duì)成本核算管理體系改革發(fā)展進(jìn)程產(chǎn)生不同程度的阻礙，還可能導(dǎo)致部分成本核算工作環(huán)節(jié)難以達(dá)到預(yù)期效果。其二，受業(yè)財(cái)融合程度較為滯后等多方面因素的影響，成本核算工作中所需數(shù)據(jù)信息的及時(shí)性、完整性以及準(zhǔn)確性難以得到保障。

（三）監(jiān)督考評(píng)體系不健全

對(duì)成本控制和成本核算工作的認(rèn)識(shí)與重視程度不足，是引發(fā)相關(guān)監(jiān)督考評(píng)制度不健全等一系列問題的主要原因。成本核算監(jiān)督考評(píng)工作的實(shí)施，需要有相應(yīng)的制度支撐以及高質(zhì)量的數(shù)據(jù)信息支持，而監(jiān)督考評(píng)制度不健全則是當(dāng)下地勘行業(yè)較為突出的問題之一，不僅容易導(dǎo)致監(jiān)督考評(píng)工作流于形式，還會(huì)對(duì)成本核算應(yīng)有作用的發(fā)揮產(chǎn)生不同程度的影響。

（四）信息化建設(shè)任重道遠(yuǎn)

受各方面因素的影響，地勘行業(yè)財(cái)務(wù)管理信息化建設(shè)速度較為遲緩以及軟硬件設(shè)施配置不到位等現(xiàn)象普遍存在，這也是影響成本核算工作水平的因素之一。地勘行業(yè)面對(duì)的市場競爭壓力較小且管理迫切性不夠強(qiáng)烈，導(dǎo)致內(nèi)部管理系統(tǒng)功能性提升方面的動(dòng)力，要遠(yuǎn)小于其他類型的企業(yè)，無形中拖延了財(cái)務(wù)管理信息化建設(shè)進(jìn)程。同時(shí)，信息化管理體系的應(yīng)用較為僵化，信息化管理系統(tǒng)中關(guān)于成本管控等功能模塊仍然存在較大缺失，大數(shù)據(jù)技術(shù)和云技術(shù)等先進(jìn)科技在成本核算工作中的應(yīng)用較為匱乏，不利于成本核算工作的信息化、智能化、自動(dòng)化發(fā)展。

四、地勘行業(yè)成本核算工作的開展策略

（一）完善成本核算機(jī)制流程，優(yōu)化核算環(huán)境首先，應(yīng)以成本核算制度的完善為切入點(diǎn)，這需要領(lǐng)導(dǎo)層真正認(rèn)識(shí)到成本核算在經(jīng)營管理、業(yè)務(wù)拓展以及戰(zhàn)略目標(biāo)實(shí)現(xiàn)等方面的價(jià)值，加大對(duì)成本核算體系改革工作的支持力度。嚴(yán)格按照相關(guān)管理規(guī)定貫徹執(zhí)行預(yù)算備案制度，除了需要地勘項(xiàng)目責(zé)任人遵循相關(guān)規(guī)定要求，圍繞招投標(biāo)費(fèi)、評(píng)審及驗(yàn)收費(fèi)、外協(xié)費(fèi)、材料費(fèi)等成本大類及其明細(xì)子項(xiàng)，基于統(tǒng)一格式和預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)完成項(xiàng)目成本預(yù)算表的編制工作，還應(yīng)依據(jù)相關(guān)制度流程將項(xiàng)目成本預(yù)算表連同用款進(jìn)度計(jì)劃書等相關(guān)資料交由財(cái)務(wù)部門進(jìn)行備案 [5]。同時(shí)，應(yīng)通過加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)自上而下地推動(dòng)成本核算良好環(huán)境的構(gòu)建，在此基礎(chǔ)上結(jié)合地勘行業(yè)經(jīng)營管理特征和地勘項(xiàng)目實(shí)際，不斷改進(jìn)優(yōu)化采購管理制度、固定資產(chǎn)管理制度以及項(xiàng)目成本預(yù)算管理等相關(guān)制度規(guī)范。項(xiàng)目成本預(yù)算管理主要涉及項(xiàng)目資金專款專用等內(nèi)容，其中，往返交通、住宿、辦公用品、招待、零星材料等允許借支少量現(xiàn)金備用的事項(xiàng)，應(yīng)根據(jù)需要按月借支并及時(shí)報(bào)賬，前賬不報(bào)后款不借。關(guān)于外協(xié)費(fèi)、勞務(wù)費(fèi)、材料款、房屋租賃費(fèi)、設(shè)備租賃費(fèi)等需要通過銀行轉(zhuǎn)賬支付的費(fèi)用，原則上須先提供票據(jù)再進(jìn)行轉(zhuǎn)賬支付。除此之外，野外補(bǔ)助、伙食補(bǔ)助等以差旅單形式報(bào)銷的費(fèi)用，則是需要據(jù)實(shí)按月填報(bào)。其次，地勘行業(yè)成本核算工作具有專業(yè)性、綜合性較強(qiáng)等特點(diǎn)，想要保障成本核算工作的正常、有序開展，除了需要健全相關(guān)管理制度，還應(yīng)根據(jù)所屬行業(yè)特點(diǎn)以及成本管控需要，調(diào)整優(yōu)化成本核算工作流程以及改進(jìn)核算方式方法，從而促進(jìn)成本核算工作規(guī)范性與合理性的提升。最后，應(yīng)將成本核算相關(guān)工作權(quán)責(zé)落實(shí)到位，這需要依據(jù)成本核算制度以及核算工作流程，對(duì)相關(guān)崗位和工作人員的具體職責(zé)進(jìn)行明確，可以最大限度地保證各項(xiàng)成本核算管理制度和管理措施能夠得以貫徹執(zhí)行。

（二）細(xì)化成本核算規(guī)則，提升核算工作的科學(xué)性

成本核算作為財(cái)務(wù)管理的核心組成部分，對(duì)財(cái)務(wù)管理應(yīng)有職能的發(fā)揮有著巨大影響，而成本核算對(duì)象、核算范圍、核算科目以及成本歸集分配方式，則是關(guān)系到成本核算工作質(zhì)量的關(guān)鍵要素，也是細(xì)化成本核算工作規(guī)則的著力點(diǎn)。一方面，成本核算對(duì)象涉及內(nèi)部科室、業(yè)務(wù)項(xiàng)目甚至人員等多個(gè)維度，而核算對(duì)象維度的確定也是細(xì)化成本核算規(guī)則的重要內(nèi)容之一。應(yīng)當(dāng)根據(jù)經(jīng)營管理和績效評(píng)價(jià)等不同需求科學(xué)確定成本核算對(duì)象，才能更好地發(fā)揮成本核算在服務(wù)經(jīng)營管理等方面的作用。例如，對(duì)于施工類合作經(jīng)營項(xiàng)目，內(nèi)部財(cái)務(wù)部門應(yīng)當(dāng)以施工項(xiàng)目工程量清單、工程報(bào)價(jià)單或預(yù)算書為主要依據(jù)，對(duì)施工項(xiàng)目各項(xiàng)成本費(fèi)用的耗用量、金額及周期進(jìn)行合理性審核。對(duì)于工勘、地勘及技術(shù)服務(wù)類合作經(jīng)營項(xiàng)目，則需要內(nèi)部財(cái)務(wù)部門基于項(xiàng)目性質(zhì)等要素對(duì)各項(xiàng)成本費(fèi)用進(jìn)行合理性審核。另一方面，應(yīng)在科學(xué)確定成本核算對(duì)象以及核算范圍的基礎(chǔ)上，圍繞地勘行業(yè)運(yùn)營特點(diǎn)以及核算對(duì)象，嚴(yán)格按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范合理規(guī)劃成本分配原則及其具體分配方法，這是提升成本核算信息完整性、真實(shí)性和準(zhǔn)確性的有效途徑。

（三）健全監(jiān)督體系和績效考評(píng)機(jī)制

第一，應(yīng)根據(jù)成本核算制度流程以及核算工作特點(diǎn)，建立系統(tǒng)、完善的監(jiān)督管理體系，并基于內(nèi)外部環(huán)境的發(fā)展變化持續(xù)改進(jìn)優(yōu)化相關(guān)監(jiān)督管理體系，在推動(dòng)成本核算制度以及成本核算流程規(guī)范化發(fā)展的同時(shí)，確保成本核算工作能夠達(dá)到既定目標(biāo)。第二，應(yīng)加強(qiáng)成本核算與績效考核之間的聯(lián)系，并將成本控制以及固定資產(chǎn)管理納入績效考評(píng)范圍內(nèi)。在優(yōu)化完善成本核算制度流程以及提升成本核算工作實(shí)效性的基礎(chǔ)上，做好各項(xiàng)成本費(fèi)用收集整理與核算分析工作，并利用信息化管理平臺(tái)實(shí)現(xiàn)相關(guān)數(shù)據(jù)信息的高效、安全傳遞，進(jìn)而為績效考核工作的開展提供更加完整、準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)支持。

（四）強(qiáng)化財(cái)務(wù)管理信息化建設(shè)

首先，應(yīng)綜合地勘行業(yè)產(chǎn)品服務(wù)特點(diǎn)以及經(jīng)營管理需要等各方面情況，積極與系統(tǒng)開發(fā)商交流探討財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)整體框架以及具體功能需求，為成本核算工作的精準(zhǔn)、高效開展提供數(shù)據(jù)和技術(shù)支持。其次，應(yīng)當(dāng)以相關(guān)財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)和業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，保障數(shù)據(jù)信息采集完整性、真實(shí)性以及傳遞及時(shí)性，推動(dòng)財(cái)務(wù)管理信息化建設(shè)以及業(yè)財(cái)融合進(jìn)程，有效解決“信息孤島”等問題，以此提高財(cái)務(wù)以及業(yè)務(wù)相關(guān)數(shù)據(jù)信息收集工作質(zhì)量和效率，并實(shí)現(xiàn)成本核算工作的自動(dòng)化開展。除此之外，應(yīng)推進(jìn)分公司及項(xiàng)目部財(cái)務(wù)管理的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化發(fā)展，要求分公司及項(xiàng)目部在業(yè)務(wù)經(jīng)營以及日常財(cái)務(wù)管理工作中，不僅應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行國家及地方政府相關(guān)法律規(guī)定，更應(yīng)依據(jù)總公司財(cái)務(wù)管理制度對(duì)各項(xiàng)常規(guī)會(huì)計(jì)活動(dòng)進(jìn)行規(guī)范。在做好財(cái)稅核算及其管理工作的基礎(chǔ)上，提高費(fèi)用支出審核以及票據(jù)管理力度，按照相關(guān)制度要求及時(shí)上報(bào)相關(guān)財(cái)務(wù)報(bào)表，并確保相關(guān)財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)信息的完整性、真實(shí)性和準(zhǔn)確性。要求分公司嚴(yán)格遵循國家相關(guān)法規(guī)以及總公司規(guī)定進(jìn)行基本存款賬戶和一般存款賬戶的使用與管理，積極配合總公司財(cái)務(wù)部做好相關(guān)監(jiān)督以及審核工作。最后，成本核算工作主要是為成本管理提供可靠的會(huì)計(jì)信息，也是提高成本管理工作水平的重要環(huán)節(jié)之一。應(yīng)當(dāng)借助信息化管理系統(tǒng)提高成本核算工作的智能化程度，通過對(duì)信息技術(shù)和大數(shù)據(jù)技術(shù)等先進(jìn)科技手段的合理運(yùn)用，對(duì)成本核算以及成本管理流程進(jìn)行規(guī)范與優(yōu)化。

（五）加強(qiáng)成本核算人才隊(duì)伍建設(shè)

成本核算工作的高質(zhì)高效開展，除了需要完善相關(guān)管理制度、優(yōu)化成本核算流程以及科學(xué)選用核算方式方法，更離不開高素質(zhì)專業(yè)人才的參與。成本核算專業(yè)隊(duì)伍建設(shè)通常涉及財(cái)務(wù)管理以及信息技術(shù)等領(lǐng)域的人才，一方面，需要根據(jù)地勘行業(yè)特征和成本核算工作崗位具體需求，合理規(guī)劃人才引進(jìn)計(jì)劃，從而為成本核算以及成本管理隊(duì)伍注入更多的新鮮血液；另一方面，則需要建立系統(tǒng)、長效的人才教育培訓(xùn)體系，基于地勘行業(yè)經(jīng)營管理特點(diǎn)，圍繞先進(jìn)工作方法等方面組織開展更具針對(duì)性的專項(xiàng)培訓(xùn)活動(dòng)，不斷提升相關(guān)工作人員對(duì)成本核算工作的認(rèn)識(shí)和專業(yè)技能水平，保證成本核算工作能夠更好地貼合相關(guān)政策要求、行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，順應(yīng)市場發(fā)展形勢。

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（作者單位：湖南省地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查監(jiān)測所）