秦嶺北麓農業數字化發展的現實需求與推進建議

中圖分類號：F323；F49 文獻標志碼：ADOI：10.19345/j.cnki.1674-7909.2025.10.013

文章編號：1674-7909（2025）10-66-4

0 引言

農業數字化是數字經濟與農業深度融合的產物，已成為推動農業現代化與高質量發展的重要引擎。中國作為農業大國，已將農業數字化納入國家戰略，《“十四五”數字經濟發展規劃》明確提出要推動農業全產業鏈數字化轉型［1］。然而，我國農業數字化發展存在區域不均衡，平原地區農業數字化進程較快，而山區農業數字化面臨多重挑戰。

秦嶺北麓位于山前斷裂帶、洪積扇區及生態交錯地帶［2］，形成“峪、峽、谷、溝、溪、瀑、泉”兼具的地貌形態綜合體，成為秦嶺最具標志性的“地理名片”［3］，扮演著關中城市群南向通道、水源供給、休憩康養等“角色”，被視為關中城市群“后花園”［4］。秦嶺北麓從秦嶺分水嶺延伸至渭河南緣，橫跨市、寶雞市、渭南市的16個縣（區）、219個鎮街，總面積為97萬 hm^2[5] 。

該研究聚焦秦嶺北麓山區，結合調研數據與典型案例（周至縣、鄠邑區、長安區、藍田縣）來剖析秦嶺北麓農業數字化發展的現實需求，從數字技術、產業鏈、農業政策這3 個層面來分析推進秦嶺北麓農業數字化進程的理論邏輯，提出相應的發展建議，為推進秦嶺北麓農業高質量發展、推動西部農業現代化提供理論指導和發展參考，對促進秦嶺生態環境保護具有重要的戰略意義。

1 秦嶺北麓農業數字化發展現狀

1.1 現實需求

秦嶺北麓農業數字化發展面臨著獨特的機遇與挑戰。在政策層面，陜西省農業農村廳印發的《陜西省“十四五”數字農業農村發展規劃》提出，以產業數字化、數字產業化為發展主線，以數據為關鍵生產要素，加快農業農村生產經營、管理服務數字化改造［6］，為秦嶺北麓農業發展提供思路。在技術層面，截至2024 年底，陜西移動通信有限責任公司建成5G 基站突破6 萬個，行政村覆蓋率為 97% ，累計建成有線寬帶端口1 765 萬個，實現行政村全覆蓋［7］。低空物聯網基站覆蓋陜西省重點農業區，為無人機植保與智能灌溉提供硬件支持，表明秦嶺北麓農業數字化轉型已初具條件。此外，消費者對秦嶺北麓綠色農產品溯源倒逼農產品供應鏈透明化。

近年來，秦嶺北麓生產的綠色農產品深受消費者喜愛，農產品電商交易額大幅增長，具有較好的發展前景。然而實地調研后發現，秦嶺北麓多為山地，且地塊分散，限制規模化農業機械作業，農戶對數字技能的了解與數字化管理工具的掌握程度較低。農業、氣象、市場監管等部門的數據共享機制還不完善，“數據孤島”現象仍然存在。此外，嚴格的生態紅線政策限制傳統型農業擴張，需要探索低碳化、現代化發展路徑。已有研究表明，農業數字化轉型借助數字平臺來推動育種種植智能化、產品綠色高端化、農業場景創新化、產品品牌價值化及產業決策科學化，已成為驅動農業新質生產力發展的重要途徑之一［8］，且農業數字化轉型對農民主觀福利和客觀福利均有顯著且積極的影響，能直接促進農民實現共同富裕［9］，為秦嶺北麓農業數字化發展提供借鑒。但已有研究多聚焦平原地區，對山區關注不足，難以直接解釋秦嶺北麓農業數字化發展邏輯。此外，從研究范圍來看，從全國層面出發的農業數字化研究較多，但對秦嶺北麓農業數字化關注度較低。針對上述問題，構建適應秦嶺北麓山區特征的農業數字化發展理論邏輯，有助于秦嶺北麓地區精準施策助力農業數字化發展，為農業新質生產力發展賦能，對秦嶺生態保護及農業強國建設具有重要意義。

1.2 發展成效

農業數字化是驅動傳統農業生產力向新質生產力發展的重要因素［7］。筆者借鑒李媛等［10］的研究成果，從農業數字基礎設施、農業產業數字化和農業數字產業化這3 個維度出發，以秦嶺北麓（段）為重點區域，闡述秦嶺北麓農業數字化轉型的實際成效。從農業數字基礎設施來看，2022 年周至縣建成郵政綜合服務（場）站185 個、新建5G 基站114個，農業數字基礎設施逐步完善。

從農業產業數字化來看，周至縣獼猴桃產值以58.28 億元蟬聯中國果品區域公用品牌獼猴桃類價值排行榜首位，創建市級農業產業化龍頭企業5家，被認定為“陜西省特色農產品優勢區”，幫銷農產品額為2.27 億元［11］。周至縣數字鄉村建設工作正在有序穩步推進。鄠邑區甘亭街道東韓村5G 數字鄉村平臺實現全村覆蓋，全村615 戶人口 80hm² 耕地全部錄入系統，小麥、玉米實現無人機噴灑農藥，手機成為新農具，農民變身成為“新農人”［12］。鄠邑區數字鄉村試點建設搭建的信息化平臺將有力推動數字化和鄉村生產、生活、生態深度融合。此外，藍田縣重點圍繞農副產品、果蔬等，采用“直播 + 農副產品”模式，推動藍田農業數字化、品牌化發展。2023年上半年，藍田縣電商農產品網絡零售額為22206萬元，同比增長 24.85%^[13] 。

從農業數字產業化來看，秦嶺北麓正積極構建以大數據分析、人工智能為主要支撐的數字化為農服務綜合平臺，實現供銷內部的數字化、智能化、信息化發展。2023 年12 月6 日，由市長安區供銷聯社建設的陜西省首家5G 惠農智慧供銷數字平臺正式上線運營。該平臺集成基礎數據采集、供銷駕駛艙、公共性供銷服務惠農平臺（小程序）、可視化監管、后臺管理等功能，實現農產品、農資網絡終端城鎮村三級流通網絡信息共享、資源共享、業務互促［14］，為長安區農業數字化發展持續賦能。此外，長安區還建立“區級倉配中心 ⁺ 鎮級供銷連鎖超市 + 村級綜合服務社”流通網絡，采用“農民 + 社區 + 惠民點位”模式，實現供銷合作社、農戶、企業、消費者“四方共贏”。

2 秦嶺北麓農業數字化發展的理論邏輯

基于前文分析，并結合數字賦能理論，筆者認為可嘗試從數字技術驅動、產業鏈優化和政策支持這3 個層面探索秦嶺北麓農業數字化發展的理論邏輯。

農業數字化發展的核心驅動力是數字技術，包括物聯網、大數據、人工智能、云計算等。數字技術驅動秦嶺北麓農業數字化發展，通過數據驅動精準農業、智能化管理及數字孿生技術等，推動秦嶺北麓農業的數字化發展。通過傳感器、遙感技術等，實時采集土壤、氣候、作物生長等數據，利用無人機對秦嶺北麓的農業實現精準施肥、灌溉和病蟲害防治，能有效提高農業資源利用效率；利用人工智能和機器學習技術來優化秦嶺北麓農業生產決策（如預測某種農作物的產量、病蟲害暴發時間等），降低農業生產風險。此外，通過數字模型來模擬秦嶺北麓農業生產過程，優化農業資源配置和生產流程，最終實現農業的智能化和高效化生產。

從農業產業鏈優化角度出發，探討如何推動秦嶺北麓農業數字化發展。由于農業數字化不再局限于秦嶺北麓農產品的生產環節，還延伸到整個農業產業鏈（包括農產品加工、流通和銷售環節），最終實現秦嶺北麓農業生產數字化和經營網絡化。秦嶺北麓農產品如果能從生產到消費各個環節實現數據共享，將極大提高秦嶺北麓農業產業鏈的整體效率。

政策支持在秦嶺北麓農業數字化發展中扮演著重要“角色”，通過政府政策引導和資源投入，秦嶺北麓農業數字化發展將大有可為。位于秦嶺北麓的地方政府可通過設立農業數字化發展專項資金和補貼政策，支持農業數字化基礎設施建設和技術應用。例如，在秦嶺北麓旱作農業技術推廣過程中，對應用旱地小麥的田地，技術每 667m² 補貼1 000 元，用于寬幅播種、深松耕、節水補灌設施等。此外，逐步完善農業數字化政策法規體系，推動農產品品質認證體系建設，為秦嶺北麓農業數字化發展提供制度保障。

3 推動秦嶺北麓農業數字化發展的相關建議

3.1 強化農業數字化基礎設施建設

擴大秦嶺北麓5G 網絡和千兆光纖覆蓋范圍，消滅秦嶺北麓山地信號盲區，確保農業生產和農村生活的高效互聯。建設山地農業數字孿生系統，模擬秦嶺北麓不同地形下的農業種植方案，提升農民和農業從業者數字化技能，推動數字化技術普及。構建秦嶺北麓農業大數據中心，通過整合土壤、氣象、市場、環保、物流等數據，推動秦嶺北麓不同部門的農業數據資源實現開放共享。

3.2 推動秦嶺北麓農業產業鏈協同

在秦嶺北麓地區大力引進并積極推廣農產品深加工技術，延長農業產業鏈，提高農產品附加值。例如，將周至縣生產的獼猴桃加工成果汁、果干、果酒、果醋等高附加值產品。積極探索秦嶺北麓“農業 + ”旅游、康養、科技產業等業態融合，發展休閑農業、智慧農業和精準農業，提高秦嶺北麓農業生產效率和資源利用。

3.3 培育農業從業者主體能力

一方面，對秦嶺北麓農業從業者進行現代農業技術培訓，使其掌握科學的種植、養殖和農業資源管理方法，如智能農機操作、病蟲害防治等。另一方面，提升秦嶺北麓農業從業者使用物聯網、大數據、人工智能等數字化工具的能力，通過學習農產品電商運營、品牌建設、市場分析等技能，拓寬秦嶺北麓農產品銷售渠道。此外，推廣“數字農具”租賃服務，降低技術使用門檻。

3.4 保障措施

為保障上述建議真正發揮作用，在秦嶺北麓地區推行“試點—評估—推廣”機制，如在周至縣開展農業數字化先行試點，根據當地農戶、氣象、物流等反饋信息，不斷完善周至縣農業數字化實施方案；積極引入第三方評估機構，定期測評周至縣農業數字化發展水平；政府設立周至縣農業數字化發展專項基金，支持農業數字化關鍵技術研發與示范項目等。這些舉措將有效推動農業數字化轉型，為有效推動農業數字化轉型，為秦嶺北麓農業數字化發展持續注入動力。

4 結束語

通過分析秦嶺北麓農業數字化發展的現實需求與發展成效，探討適應秦嶺北麓特征的農業數字化發展理論邏輯，并提出建議。研究發現，數字化技術是破解秦嶺北麓農業發展瓶頸、實現生態保護與經濟效益雙贏的關鍵舉措，可從數字技術驅動、產業鏈優化和政策支持等方面推進，并提出涵蓋數字化基礎設施、農業產業鏈、農業從業者的建議，為其他山區農業數字化發展提供可借鑒的經驗。

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Abstract： This paper focuses on the development of agricultural digitalization in the northern foothills of the Qinling Mountains， analyzes the realistic needs and practical achievements of agricul? tural digitalization in this region， and proposes a theoretical logic for promoting digitalization. The study finds that digitalization is a key measure to achieve a win-win situation between ecological pro? tection and economic benefits in the agricultural development of the northern foothills of the Qinling Mountains. Based on digital empowerment theory， this paper emphasizes promoting agricultural digi? talization in the northern foothills of the Qinling Mountains through three-dimensional logic： digital technology drive， industrial chain optimization， and policy support.It also proposes suggestions such as strengthening the construction of agricultural digitalization infrastructure， promoting agricultural industrial chain synergy， and cultivating the capabilities of agricultural practitioners， ultimately achieving high-quality agricultural development in the northern foothills of the Qinling Mountains and providing theoretical references for the digital transformation of agriculture in other mountainous areas.

Key words： agricultural digitalization; northern foothills of the Qinling Mountains; digital em? powerment theory; Rural Revitalization