新質生產力賦能新疆農業高質量發展：理論邏輯、關鍵堵點與現實路徑

一、問題提出與文獻綜述

習近平總書記關于“新質生產力\"的重要論述，為新時代農業現代化提供了戰略指引。黨的二十大確立的“農業強國\"建設目標與新發展理念深度融合，推動中國農業從傳統溫飽保障向以科技創新為驅動、全要素生產率提升為核心的高質量發展階段轉型。在此背景下，如何運用新質生產力重構現代農業發展范式，成為破解農業現代化瓶頸的關鍵命題。

農業高質量發展契合新發展理念，旨在通過創新驅動實現農產品產量與質量雙提升、協調城鄉產業與區域經濟、推動綠色生態轉型、拓展農業資源與市場，并讓農民共享發展成果[1-2]。已有研究從政策導向[3、評價指標體系構建4、地區差異分析]、數字賦能路徑5等角度，為中國農業高質量發展奠定理論基礎。西奧多·W·舒爾茨提出的農業現代化理論，在新質生產力語境下，數據要素、智能技術與創新型人才成為現代農業核心動能；速水佑次郎和拉坦的技術誘導發展模型，為理解數字技術重構農業生產方式提供了理論依據。

新質生產力是推動農業高質量發展的關鍵驅動力8。學界圍繞新質生產力的形成邏輯、內涵特征及影響作用展開了深入研究，指出其是馬克思主義生產力理論的中國化創新與中國式現代化發展的必然選擇[7-8]。在內涵特征方面，周文和許文凌[]強調其以新技術、新經濟和新業態驅動創新實現生產力質變；也有研究關注其對要素組合效率的提升。此外，學者們探討了新質生產力賦能中國式現代化[12]、推動經濟高質量發展[13]、引領現代大農業發展4的路徑，分析了其與農業高質量發展的實現機制[5，探討了我國目前農業新質生產力發展的現實困境，并對新質生產力如何賦能東北地區農業發展進行了研究]。

新疆作為我國重要的農牧產品供給基地，憑借廣袤土地與光熱資源，在國家農業戰略中占據重要地位，正從“區內平衡”向“服務國家戰略\"實現功能升級，在保障糧食安全、優化供給結構方面成果顯著。然而，其發展仍面臨物流交通薄弱、數字農業科技應用不足、產業結構優化程度低等問題，且受數字技術滲透不足、產業鏈現代化水平偏低、要素配置效率不高等因素制約，亟須以新質生產力激活發展動能。已有研究雖對新疆農業經濟高質量發展水平進行了測度，探討了蔬菜產業高質量發展問題與對策[16-17]，但尚未直接回答新質生產力如何賦能新疆農業高質量發展。本研究聚焦新疆農業轉型實踐，圍繞新質生產力賦能新疆農業發展的理論傳導機制、農業現代化進程中的關鍵梗阻環節、新質生產力引領高質量發展的實踐路徑三大核心問題展開研究，以期清晰地揭示新質生產力在促進新疆農業高質量發展中的關鍵作用，為新疆農業的轉型升級和可持續發展提供更為深入的見解。

二、新質生產力賦能新疆農業高質量發展的理論邏輯

新質生產力為農業高質量發展提供新思路與動力，推動農業從解決溫飽邁向“量質提升、產業協調、綠色發展、開放共享\"的新階段2。以新質生產力引領新疆農業高質量發展，是實現農業現代化、提升國家農業發展質效的關鍵路徑。

相較于傳統農業生產力，農業新質生產力具備集約化、高效能、高質量特征，促使傳統農業向精細化、高附加值、綠色化轉型，加速農業現代化進程。新質生產力以科技創新為驅動，立足市場需求，優化創新生產要素配置，以綠色發展為底色[14]。其通過科技創新賦能、產業結構協調、綠色低碳轉型、要素創新配置及供需精準匹配，轉化為智能高效的現實生產力，為農業踐行“創新、協調、綠色、開放、共享\"發展理念注人新動能。基于此，可梳理出新質生產力賦能新疆農業高質量發展的五大理論邏輯（見圖1）。

（一）科技創新賦能

在農業高質量發展進程中，科技創新是提升生產效率、推進規模化生產、保障農產品質量的核心驅動力。新質生產力以科技創新為主導，借助數字技術推動農業智能化、數字化與精準化發展，實現農產品產量與質量的雙重提升。

基于生產三要素理論，新質生產力驅動下的科技創新推動農業生產力三要素變革升級[]。其一，農業勞動者思想觀念向數智化轉變，借助數字工具與技術提升勞動素質和效率，例如新型勞動者運用衛星遙感、物聯網等技術實現農田精準管理，提高資源利用效率。其二，農業勞動對象的深度與廣度拓展，創造更多生產價值提升空間。其三，農業勞動資料從傳統設備向智能化、數字化工具轉型，如智能傳感器、無人機巡檢等技術，通過實時監測與數據分析為生產決策提供精準支持。三要素的升級為農業高質量發展注入強勁動力。

基于創新驅動發展理論，數字技術創新催生農業發展模式革新4]。新質生產力引領下的智慧農業加速新疆農業現代化，通過科技與大數據融合，引導農民科學開展農業活動，推動農業生產向集約化、規模化、智能化和可追溯化轉型，改變傳統分散化生產模式，增強農業抗風險能力，保障農民穩定增收，實現發展成果共享與數字農業惠民[14]。

（二）協調產業結構

圖1新質生產力賦能新疆農業高質量發展的理論邏輯

新質生產力依托產業深度轉型與融合，推動農業產業鏈延伸，促進一、二、三產業融合發展。基于產業融合與系統優化理論，國民經濟是各產業相互依存的復雜“生態系統”，農業作為產業根基，為二、三產業提供支撐[15]。一方面，第三產業中的戰略性新興產業與未來產業，帶動農業新質生產力發展，加速農業工業化、機械化進程，推動生產與流通方式創新，賦能新疆農業高質量發展。另一方面，新質生產力驅動新疆農村一、二產業勞動資料數智化升級，提升農產品產量與質量，拓展深加工產業鏈，進而反哺第三產業。新疆憑借豐富的旅游與民族文化資源，在新質生產力引領下，實現農業與文旅產業融合，催生休閑農業、觀光農業等新業態。同時，產業融合通過拓展產業鏈，推動農業多元化升級，提升農產品附加值與市場競爭力，為新疆農業高質量發展注入新動能。此外，通過產業融合能夠助力特色農產品品牌化與市場化推廣，創造更多就業機會，拓寬農民增收渠道，進而促進農村經濟多元化與可持續發展。

（三）綠色低碳發展

新質生產力作為綠色生產力，契合綠色生產力與可持續發展理論，強調農業生產中的環境保護與資源節約，驅動農業向生態保護與低碳發展轉型[20]。在新疆農業發展中，新質生產力通過推廣先進綠色技術，推動生產理念從粗放高污染模式向資源高效利用轉變。在關鍵生產環節，實現施肥、用藥的精準化與智能化，大力推廣節水灌溉、有機肥替代等技術，有效減少化肥農藥使用，降低面源污染。同時，積極發展生態農業、循環農業模式，提升農業廢棄物資源化利用水平，構建綠色低碳的現代農業生產體系。新疆大部分地區氣候干燥、生態脆弱，新質生產力通過重構生產要素配置，在穩定土壤情、保障水資源安全、保育生物多樣性等方面發揮重要作用，實現農業生產與生態保護的協同增效。在新質生產力發展框架下，新疆持續推進農業面源污染治理、綠色技術應用及農村生態修復，以綠色低碳發展與生態維護，為農業高質量發展筑牢可持續的生態根基，實現生態效益與經濟效益的統一[14]。

（四）要素創新配置

新質生產力以生產要素創新性配置為核心，通過優化重組傳統要素，引入數據、知識等新型要素，實現要素的高效配置2]。農業新質生產力的發展，是新型要素取代傳統要素，同時深度融合、重塑傳統要素的過程。在新質生產力框架下，新舊要素融合體現在耕地精細化管理、智慧農業發展等方面，借助新技術與新材料提升農業生產效率與質量，為農業高質量發展注入動力。此外，新質生產力催生新型生產要素，并通過優化要素組合，實現農業生產力要素的高水平協同，進而提升農業全要素生產率。隨著生產實踐的發展、新要素的涌現和舊要素的升級，將形成更高效的要素組合，有力推動農業生產力高質量發展。

在新疆，資源要素的合理配置尤為關鍵。通過精確土地規劃、合理流轉政策，保障糧食安全的同時，因地制宜發展特色與生態農業，提升資源利用效率。依托其亞歐大陸地理中樞的戰略區位與跨境通道優勢，新疆可深化國際農業合作，培育具有國際競爭力的特色農產品體系，拓展跨境農業產業鏈，加速農業對外開放，推動區域農業國際化轉型升級[1]。

（五）供需精準匹配

新質生產力以市場需求為導向，強調供需精準匹配，通過分析市場需求優化農業生產，提升供給體系質量與效率。基于信息技術與經濟增長理論，互聯網技術在新疆農業領域的深度應用，實現了產前需求捕捉、產中智能生產、產后高效流通的全鏈條優化，顯著提升供需對接效率[15]。相較于傳統農業，農業新質生產力借助數字信息系統、智慧物流與網絡平臺經濟，增強農業經營者差異化定價與銷售能力，提高生產效益。在新疆，以需求為導向可幫助農民科學選擇種養品種，引入新技術提升農產品品質，滿足市場對優質農產品的需求；同時靈活調整生產規模，規避產能失衡風險。

伴隨新質生產力發展，現代化市場信息系統升級助力新疆農產品精準營銷與定位，提高銷售效率和農民收益，推動發展成果共享。此外，物聯網、區塊鏈等技術應用優化農產品供應鏈，實現全程追溯，提升產品安全與競爭力；電子商務平臺與冷鏈物流體系的建設，進一步拓寬銷售渠道，減少流通環節，降低成本，實現農產品從產地到消費端的高效對接，為新疆農業高質量發展注入強勁動力。

三、新疆農業高質量發展的現狀與關鍵堵點

作為一座正在崛起的“西部糧倉”，新疆在保障國家糧食和重要農產品穩定供給中發揮了關鍵作用。第三次全國國土調查數據顯示，截至2024年底，新疆農林牧可直接利用土地面積10.28億畝，超全國農林牧宜用土地面積的十分之一，其中耕地1.06億畝、林地1.83億畝、草地7.7億畝，是全國五大牧區之一。2023年，新疆糧食種植面積達4237.2萬畝，較2022年增加586.3萬畝；糧食總產量2119.2萬噸，增加305.7萬噸（見圖2），首次突破2000萬噸，種植面積與總產增量均居全國首位。其代表性經濟作物棉花，2023年產量511.2萬噸，占全國總產量的 91% 。新疆光熱資源充足，具備獨特農業資源稟賦，以“荒漠綠洲、灌溉農業\"為突出特征，成熟的滴灌技術大幅提高水資源利用率，為農作物生長提供了良好條件，有利于提升糧食單產與品質，保障糧食產量穩定增長。此外，新疆位于亞歐大陸腹地，擁有向西開放的區位優勢，這種優勢既有利于農產品出口和先進農業技術引進，也有助于拓展農業市場空間、促進農業產業結構優化、推動農業高質量發展，從而為構建更高水平的糧食安全保障體系提供助力。

然而，新疆農業雖有發展，但過度依賴傳統要素投入，技術創新轉化不足，尚處于規模擴張向質量效益轉型初級階段。2024年，新疆糧食播種面積4440萬畝，較上年增加202.9萬畝，面積增量占全國 38.6% 。盡管單產達到524.8公斤/畝，位居全國第一，但從糧食增產的因素分析，面積擴張的貢獻率為 48.1% ，單產提升的貢獻率僅為 34.3% 。這一數據反映出當前新疆農業增長可能依然比較依賴土地、勞動力等傳統要素投入，農業技術創新與成果轉化能力不足，與農業高質量發展要求存在差距。新疆農業要實現高質量發展，仍有廣闊提升空間。

（一）科技創新賦能不足，數字技術與創新體系待完善

1.科技是農業高質量發展的核心驅動力，但新疆農業數字化與智慧化水平較低。《新疆數字鄉村發展研究報告2023》顯示，新疆僅有 11.76% 的縣域建立了農業數據中心、 12.94% 的縣域建立了重要農產品市場監測預警體系、 10.59% 的縣域利用衛星遙感資源進行農業遙感觀測、 11.76% 的縣域建有智慧農場，智慧農業技術應用尚處初級階段，農業科技普及與推廣亟須加強。

2.農業創新動力受限。截至2021年，新疆農林牧漁在行業排名中僅列第六，全域農林牧漁業企業僅有7.2萬家，占新疆存續總企業數量的 3.53% ○創新所需的研發資金、高水平技術人才以及完善創新體系支撐不足，企業數量有限導致資金來源匱乏、技術儲備薄弱、人才支持不足，難以形成規模化研發與創新投入。農業創新體系有待優化。新疆“政、產、學、研、用\"協同創新機制不暢，各方合作不緊密，創新資源整合利用效率低。政府政策制定若缺乏與產業界溝通，易導致政策與實際需求脫節；產業實體與科研單位缺乏有效溝通渠道，使得科研成果轉化效率低下。

（二）產業結構協調性欠缺，附加值提升面臨瓶頸

1.優化產業結構和提升農產品附加值是農業高質量發展的重要目標，但新疆產業結構問題突出。單極結構凸顯資源路徑依賴，2024年數據顯示，新疆農林牧漁業總產值中種植業占比高達70.2% ，畜牧業、林業和漁業合計占比不足 30% 。過度依賴種植業導致農產品附加值偏低、產業鏈延伸不足，糧食加工轉化率低于全國平均水平15個百分點，且抗市場風險能力弱。當前畜牧業補貼政策覆蓋率僅 48% ，林業智慧化轉型多處于試點階段，特色產業升級未形成規模效應。

2.農產品產業鏈發展薄弱，深加工和品牌建設不足，多數農產品以初級產品進入市場，難以滿足市場對高品質、高附加值產品的需求。以棉花為例，新疆棉花產量高，但加工產業鏈短，高檔紡織品、服裝等深加工產品比重小。農產品市場競爭能力較弱，受產業鏈延伸不足、標準化生產覆蓋率低、冷鏈物流技術薄弱等因素制約，加上政策協同不足、電商運營與品牌策劃人才短缺，品牌建設滯后，在國內外市場面臨激烈競爭。在國內，面臨東北大米企業、內蒙古乳制品等企業競爭；在國際上，羊肉、棉花和葡萄酒等產業面臨新西蘭、澳大利亞、美國、法國等知名產區的挑戰。

（三）綠色低碳發展受阻，生態與農業矛盾凸顯

1.良好的生態環境是農業高質量發展的基礎，但新疆生態脆弱問題突出。新疆氣候干旱少雨，土壤易沙漠化，地形復雜，植物種類稀少，覆蓋度低，生態承載能力弱。國家林業和草原局第六次全國荒漠化和沙化監測結果顯示，新疆荒漠化土地總面積達106.86萬平方公里，占全疆國土面積的64.18% ，其中重度荒漠化土地占比超 35% ;沙化土地面積雖有減少，但仍有74.67萬平方公里，占全國沙化總面積的 43.7% 。

2.農業現代化與生態環境存在交互困境。在農業增產驅動下，新疆對化肥、農藥等化學投入品依賴度高，2019年新疆農業化肥施用量達257.76萬噸，位列西北地區前列，但單位化肥產值顯著低于周邊省份。盡管2023年通過測土配方技術推廣使化肥利用率提升至 42.59% ，仍低于全國三大糧食作物 42.6% 的平均利用率，且存在區域技術應用不均衡問題，土壤有機質含量低、水肥耦合技術覆蓋率不足等因素阻礙化肥減量化行動的推進。

（四）要素創新配置失衡，人才與物流制約明顯

1.人才是創新關鍵要素，但新疆面臨人才流失與短缺問題。經濟發展滯后導致人才外流，特別是教育水平較高的人才傾向流向東部發達地區，南疆地區尤其需要加強“引才留才\"力度[22。相關報告顯示，新疆各縣域認為數字鄉村建設面臨的主要問題中，數字化人才短缺占比達 92.94% 。同時存在結構性人才短缺，2016—2020年，新疆第一產業就業人口減少114萬，下降 19.86% ，高校人才培養與農業實際需求不匹配，農業科技成果轉化和推廣服務人才不足。此外，農業勞動者素質普遍較低，農村教育滯后，職業培訓體系不完善，制約農業技術推廣應用[24-25]。

2.物流運輸是農業高質量發展的重要支撐，但新疆物流瓶頸顯著。新疆地處邊陲，距離國內中心城市平均運距超3500公里，物流貨運距離長，與疆外省份經濟聯系弱，特色農牧產品難以低成本、高時效輸送至其他省份，易出現滯銷和庫存堆積。新疆物流市場規模小，運輸距離長，物流設施集約化、規模化及網絡信息化程度與發達地區存在差距。2009一2021年，新疆物流業靜態效率整體平緩且低于西部地區均值（見圖3）。同時，受地形影響，新疆交通運輸、倉儲及物流企業空間布局區域不均衡，南北疆經濟發展差距大，2023年，南疆、北疆、東疆地區生產總值占全區比重分別為 30.0% 、61.8%.8.2% ，制約農業區域內協調發展。

圖32009-2021年新疆物流靜態效率與西部均值趨勢對比

（五）供需精準匹配困難，產銷高效銜接受阻

1.在新疆農業發展進程中，供需精準匹配困難與市場銜接不暢的問題較為突出。從市場需求洞察層面來看，農業生產主體對市場動態的感知能力較弱，缺乏專業的市場調研與數據分析團隊，難以精準把握消費者對農產品品質、種類、包裝等方面的多樣化需求變化。例如，在消費升級趨勢下，消費者對有機、綠色農產品需求日益增長，但新疆部分農業生產者因信息滯后，仍以傳統生產模式為主，導致產品與市場需求脫節。

2.在農產品產業鏈環節，新疆農業產業鏈各環節協同性不足，生產、加工、銷售之間缺乏緊密的信息溝通與利益聯結機制。生產端以初級農產品生產為主，缺乏對下游加工環節需求的了解，導致農產品加工原料標準化程度低，難以滿足深加工企業的質量要求。加工環節規模小、技術水平落后，無法將新疆豐富的農產品資源轉化為高附加值、多樣化的產品，難以契合市場對高品質、特色化加工農產品的需求。銷售環節，渠道單一且分散，傳統線下銷售渠道受地域限制大，電商等新興銷售渠道發展滯后，難以將新疆特色農產品精準推向目標市場，無法及時響應市場需求變化。

四、新質生產力賦能新疆農業高質量發展的路徑選擇

新質生產力為新疆農業高質量發展開辟了新方向。新質生產力通過聚焦科技驅動、創新資源配置、產業結構升級、供需優化以及綠色低碳發展等機制引領新疆農業的現代化發展。然而新疆農業面臨物流體系不健全、農業科技應用滯后、專業人才流失等問題。為此，新疆地區應緊緊抓住農業新質生產力提升的新機遇，充分利用和挖掘新質生產力框架下的先進生產要素，深化新質生產力先進發展理念在農業領域的應用。具體提出以下五條路徑選擇。

（一）夯實基礎設施，提升冷鏈物流效能

第一，前瞻性部署規劃農村基礎設施建設，夯實農業發展基礎。對農村傳統基礎建設進行數智化升級，尤其是針對農村網絡、物流與交通運輸、能源、水利、電力等基礎性設施進行智能化轉型與改造，加快農村互聯網、智慧物流、數字交通等建設廣度與深度。積極提速新疆農業農村大數據的集成與應用進程，促進信息系統與農業數據資源的全面融合與互通，加強區、地、縣三級之間涉農數據的互聯互通，提升數據資源在產業支撐、決策指導等多個領域的實際應用效能。第二，政府應充分展現稅收政策的導向性，積極鼓勵并支持各類社會資本投身于農業農村新興基礎設施建設中。尤其在新疆農村建設相對落后的地區，政府應當有效利用稅收政策來激勵和引導民間資本更多地注入農村基礎設施建設的領域，改善農業高質量發展的政策環境與融資環境。第三，加快新疆冷鏈物流設施的建設步伐。建設高標準、全覆蓋的冷藏庫和配送中心，確保農產品在儲存和運輸過程中能夠保持新鮮。優化冷鏈物流網絡布局，提高物流效率，縮短農產品從田間到餐桌的時間。引入先進的物流信息技術，加深物聯網、大數據、人工智能等現代信息技術在冷鏈物流領域的應用，實現農產品的全程追蹤和智能調度，提高新疆農產品物流管理的科學性和精準性。

（二）深化技術研發，推動成果應用轉化

第一，新疆應敏銳把握新一輪科技革命帶來的機遇，以種業為核心，加速農業科技創新步伐，著力解決農業機械化領域的短板問題，通過科技進步顯著提升農業效能。應集中資源攻克關鍵核心技術難題，推動智慧農業在政策、產業、學術、研究與應用方面的深度融合。針對糧食、棉花、水果、畜牧及特色農業等優勢領域，加大在農業傳感器與信息采集系統、高端智能農機裝備、農業機器人及農業大數據等領域的研發投入。第二，加速構建農業科研創新平臺。例如國家智慧農業創新中心、重點實驗室等，以完善“政策引導、產業驅動、學術研究、技術創新與實際應用\"相結合的智慧農業創新體系，進而營造出優越的科技成果轉化與應用環境。第三，拓展數字技術應用場景，筑牢智慧農業“地基”。數字鄉村是加快建設農業現代化強國的關鍵途徑[25]。新疆應重點關注農業生產經營的數字化改造，通過擴大農業生產的應用場景，積極申報并建設農業農村信息化示范基地，涵蓋無人農場、智能溫室、智慧工廠、智慧農業基地、智慧牧場和智慧漁場等多種模式，實現智能感知、智能分析和智能控制技術與裝備的集成應用。第四，積極推進農業的機械化、設施化和智能化轉型。首要任務是全面提升主要糧食作物的種植和收獲環節的綜合機械化水平，同時著力提升棉花、露地蔬菜、設施蔬菜以及其他經濟作物的機械化作業效率和智能化管理水平。此外，還需加快奶牛、肉牛、肉羊等主要畜種的規模化養殖全程機械化進程，并積極推廣智能農機裝備的應用，以實現農業生產的高效率、高質量和可持續發展。

（三）加強人才培育，優化人才激勵策略

第一，著重培養具備原創思維、跨學科知識和前沿科技掌握能力的高素質農業創新人才。不僅要聚焦科技領軍人才、創新團隊以及創新創業人才的培育，還要建立多層次、多渠道的農業人才培養體系，包括高等教育、職業教育和技能培訓等。加強農業學科建設和師資隊伍建設，提高農業教育的質量和水平，加強農民教育體系建設，培育適應現代化農業發展的新型農業勞動者。第二，激發農業科技人員的創新熱情，深化科研成果使用、處置、收益管理等方面的改革。結合農業科技人員的股權激勵政策，使農業科研人才的市場價值得到更加合理的體現，提升科研人員的積極性和創造性，推動農業科技的創新發展。第三，激發農村勞動力的創新創業活力，不斷深化和完善返鄉創業政策，強化農村勞動力定居意愿，確保農業勞動力回流渠道暢通2。一方面要加強人才引進政策扶持，吸收外省農業高質量人才加入新疆農業高質量建設步伐，另一方面也要注重疆內高素質農業人才的保留。強化“公費農科生\"計劃、高校畢業生“三支一扶\"等人才培養機制，優化大學生村官、科技特派員等制度，以培育更多熱愛農業、具備專業知識的新型農業人才，使其能夠深度融入新疆農業高質量發展的進程中。

（四）優化產業結構，拓寬農產品產業鏈

第一，強化產業優化、深化農業產業鏈價值是新疆農業高質量發展的關鍵路徑。新疆應基于自身資源優勢及市場需求，調整農業產業結構，專注于特色農業和優質農產品的發展。同時，應推動農產品加工業發展壯大，延伸產業鏈條，提升農產品價值。推動全產業鏈農業布局，穩固產業體系，是新疆提升農業產業價值、推動農業向高端、品牌化邁進，促進一、二產業融合發展的必要舉措。第二，加速全產業鏈數字化升級，打造智能農業三產融合框架。聚焦糧油、棉花與紡織服裝、綠色有機果蔬、高品質畜產品四大產業集群，促進智能農業深度融入生產管理、產業發展及經營服務的全產業鏈條。完善畜牧智能安全監管系統，推動畜禽養殖設施智能化升級，集成電子識別、精準飼養、畜禽廢棄物處理等數字化技術。大力推進智能育種，推動從“傳統育種”向“精準育種\"轉型，并逐步發展設計育種。第三，積極擴展農產品的初加工環節。包括清洗分揀、烘干儲藏、預冷保鮮、分級分割等。在精深加工方面，提升農產品加工水平，推動小麥加工產品多樣化；加強棉花化纖混紡紗生產，提升本地織造能力，開發多樣化紡織服裝產品；推動奶業振興，整合乳品加工企業資源，培育乳品龍頭企業，完善奶業全產業鏈經營模式；加強林果和特色農作物的深加工，開發下游中高端產品。

（五）強化生態保護，堅守綠色發展底線

第一，提升農業廢棄物的利用效率。推廣資源化利用技術，利用生物質燃氣化技術將農業廢棄物轉化為燃氣，實現能源節約和減排；構建廢棄物回收網絡，通過政策引導，鼓勵多方參與廢棄物回收，提升回收效率；發展廢棄物綜合利用產業鏈，提升農業廢棄物利用效率，同時帶動相關產業發展。第二，強化政策引導與支持。通過精心設計的政策法規體系，諸如實施稅收減免、提供專項補貼及設立環保獎勵機制等激勵措施，旨在激發農業領域向綠色、可持續方向轉型的動力，鼓勵農戶采納環境友好型種植模式及先進農業生產技術。第三，深化綠色宣傳，強化農民生態環保意識。構建多元化、覆蓋廣泛的農業科技與環保知識傳播網絡，有效整合并高效利用各類資源，全方位開展生態文明理念的普及教育活動。依托鄉村農業技術培訓平臺，確保從干部到群眾都能深刻認識到保護生態環境對于可持續發展的意義，形成全民共同參與、支持農業綠色轉型的良好氛圍。第四，技術驅動維護新疆生態環境。推廣生態修復技術，利用先進的生物技術和工程手段，對沙漠化、水土流失等生態脆弱區域進行修復和治理，提高生態承載能力。加強植被恢復與保護，通過植樹造林、草原恢復等措施，增加植物種類和覆蓋度，提升生態系統的穩定性和自我修復能力。引進節水灌溉技術，針對新疆干旱少雨的氣候特點，推廣節水灌溉技術，如滴灌、噴灌等，減少水資源浪費，提高農業用水效率。

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責任編輯：李黎

Empowering Xinjiang's High-quality Agricultural Development with New Quality Productivity：Theoretical Logic， Key Obstacles， and Practical Paths

1.2Wang Lei ^1，3， Jia Leyi

（'SchoolofEconomicsandanagement，hihezi University，hihezi832oo3，ina; ² Corporate GovernanceandanagementInovationResearch Center，ihezi University，hihezi，32，a; 3China Tobacco Anhui Marketing Center，Hefei 23oo88，China）

Abstract：Agricultureisthfoundationofanation，andthefoundationissolidandpeaceful.ThearticletakesXinjiangagriculture astheresearchobjectandsystematicallyexploresthetheoreticalmechanismandpracticalpathofempoweringhigh-qualitydevelopmentof Xinjiang agriculture with newqualityproductivity.Researchhasfound thatagriculture in Xinjiang hassignificantdvantagesintermsoflandresourceedowment，characteristicidustryfoundationndlocationstategicvalue，butisosaindby keybotlenecksuchslowevelofigitalteologlicanisuintexteionofdustrialalueinndlooce utilizatioeficiency.Byconstructingafivedimensionalanalysisframeworkof“technologyindustryecologyfactors market\"，this studyrevealstheempoweringlogicofnewqualityproductivitythroughtechnologicaliovation，industrialstructureoptiization， greenandlow-arbontransformation，factoralocationinnovation，andsupply-demandsynergyupgrading.Basedonths，itispro posedthatXinjiang needs tofocusonbreakingthroughpracticalpathssuchasintellgenttechnologyintegrationandapplication， cultivationofharacteristicidustrialcusters，novatioofologicalgriculturemodels，marketrientedreformfprodction factors， and improvement of supply system adaptability.

eywords： new quality productivity; high quality development of agriculture; empowerment; Xinjian