主體性視角下欠發達地區農民參與鄉村振興的困境與路徑探析

中圖分類號：A811 文獻標識碼：A 文章編號：1671-816X（2025）05-0127-08

DOI：10.13842/j.cnki.issn1671-816X.2025.05.011

一、問題的提出與分析框架

鄉村振興戰略是新時期黨解決農村問題的總方針。習近平總書記指出“要尊重廣大農民意愿，激發廣大農民積極性、主動性、創造性，激活鄉村振興內生動力，讓廣大農民在鄉村振興中有更多獲得感、幸福感、安全感”[1]。馬克思主義認為，人作為主體并不在于他是一個實體性的人，而在于他與世界的關系中處于一種能動性的地位。“主體性”即人作為實踐活動主體的質的規定性[2]。中國共產黨一直把農村、農民問題放在十分重要的位置，非常重視農民主體作用的發揮。新時期更要在推進鄉村振興的實踐過程中充分調動農民的積極性、主動性，引導其發揮主體作用。農民參與是實現鄉村振興的關鍵，農民既是鄉村振興的主體，也是鄉村振興的最終受益者。2018年《中共中央國務院關于實施鄉村振興戰略的意見》將堅持農民主體地位列為實施鄉村振興戰略的基本原則之一，《中國共產黨農村工作條例》《中華人民共和國鄉村振興促進法》等將堅持農民主體地位列入相關條文，這充分彰顯鄉村振興中堅持農民主體性的重要價值。2023年中央一號文件指出要“發揮農民主體作用，調動農民參與鄉村振興的積極性、主動性、創造性”。2025年中共中央國務院印發的《鄉村全面振興規劃（2024—2027年）》中提出“堅持和加強黨對“三農”工作的全面領導，堅持農業農村優先發展，堅持城鄉融合發展，堅持農民主體地位”。農民在鄉村振興中的主體地位不容忽視，然而在鄉村振興工作實施過程中，農民參與度不夠高，尤其是在欠發達地區鄉村振興的一系列重大活動中表現的更為突出。隨著鄉村振興戰略的全面實施，在提升農村居民整體收入水平的同時，如何在鄉村振興進程中實現農民的有效參與顯得尤為必要。

全面推進鄉村振興是一項系統性工程，其實施的長期性、復雜性、艱巨性決定農民參與鄉村振興的重要性。農民是推進鄉村振興的主體性力量，與脫貧攻堅時期相比，鄉村振興覆蓋全部農村地區與農村人口，對象更為廣泛[3]。農民成為最主要的參與者也是最終的受益者，通過政府給予的政策優惠與服務，市場組織提供的平臺與發展機遇，為農民有效參與鄉村振興提供可能。

盡管鄉村振興牽扯的主體眾多，涉及人才、組織、產業、文化、生態等多個領域，范圍廣泛，但是這都不能取代農民在鄉村振興中的主體地位，只有農民參與并認可的鄉村振興才是真正的鄉村振興，也才能真正實現鄉村可持續發展。因此，本研究從主體性視角來探析欠發達地區鄉村振興中農民參與的困境與實施路徑，從而為推進欠發達地區鄉村振興戰略的實施，增強鄉村內生發展動力提供一定的政策參考。在本研究中，主要圍繞欠發達地區鄉村振興中農民的參與性動力、主體性地位、權益性保障三個層面來對其展開討論。

圖1欠發達地區鄉村振興中農民主體性建構分析框架

二、文獻綜述

“主體性”是指人作為活動主體在同客體相互作用過程中所表現出的自主性、能動性與創造性［4]。農民是鄉村價值的主要依托[5]，是鄉村振興的核心主體，提升農民參與鄉村振興的自覺性、積極性和主動性已成為這一戰略深人推進的重要目標[6]。學界關于鄉村振興中農民的主體性研究主要呈現在以下四個方面：

從歷史發展維度來看，馬克思認為“封建社會肯定農民在生產中和生存權力上的相對自由，盡管人的主體性集中表現在地主階級身上，但在農民身上也有一定的表現”[7]。毛澤東在革命實踐過程中深刻認識到人的主體性作用，提出“農民革命動力論”，充分肯定農民的重大作用，進而得出農民起義、農民戰爭是推動中國歷史發展的真正動力的結論[8]。接著，鄧小平準確地把握我國改革開放的方向和需要依靠的主體力量，找到推動農村改革這一突破口，著力恢復農民的主體地位，具體講就是確立農民的自主性，引導其自為性，尊重其選擇性，鼓勵其創新性，從而極大地調動農民的積極性，使我國的社會主義建設取得了巨大的成就[9]。

從農村基層組織視角來說，農民參與不足與基層組織具有一定的關聯。目前還缺少能夠供小農多樣化多層次參與鄉村治理的社會組織，小農的主體性處于被壓制的邊緣化狀態[10]。項目、資源等國家權力的下鄉，導致了鄉村“控制的自治”出現[11]，一定程度上阻礙農民參與到鄉村振興的實踐中。有研究利用民主力量、強制力量和柔性力量形成合力，以農民自治為基礎，以法治和德治為保障，為農民參與鄉村振興困境提供化解路徑[12]

從村民參與的困境來看，相關研究認為，應由外部條件刺激并內化為村民自身動力[13]，激發農民的內生動力，從思想、政策、社會、市場、倫理等方面充分賦權[14]，以克服農民參與鄉村振興的生成性困境和三重障礙[15]，即資源匱乏帶來的利益吸納能力弱、治理效能低下導致的外部資源不能有效利用、農村價值失落與文化主體性迷失[16]。鄉村振興困境的消解，需要將作為鄉村振興戰略實施外部支撐的行政動員與作為鄉村振興戰略實施內在動力的村民參與二者進行有機的結合，進而形成推動鄉村振興的強大合力，以此來確保鄉村振興目標的順利實現[17]。

從農民參與的路徑來看，在社會轉型背景下，農民主體性發展呈現出多維度、不平衡和動態化并存的復雜樣態。以自組織方式推進農民主體性建設應當根據區域的發展差異和農民的實際需求，按照循序漸進、分類實踐的基本原則進行，以提升農民主體性、激活鄉村社會的內生力量，從而推進鄉村振興的有效實施[18]。具體來講，就是增加和落實農民在鄉村振興中的財產權利和政治民主權利，提升農民的社會合作能力、綜合技能和文化選擇能力，以此重塑農民主體性，發揮農民在鄉村振興中的主體地位作用[19]。培育農村社會組織，尤其是農民的自組織，既是構建具有中國特色鄉村治理體系的內在要求，更是激發農民內生動力、加快推進實現“以農民為中心”的鄉村振興戰略的客觀需要[20]。

如上所述，當前有關農民參與鄉村振興的研究突出鄉村振興中農民參與的重要性，認為農民是參與鄉村振興的核心主體，主要從歷史發展的理論視角以及農村基層組織的視角、農民參與困境、農民參與的路徑等幾個方面展開研究。然而，學界現有研究在探討農民參與鄉村振興時大多是從農村基層組織視角和農民視角考慮農民參與困境與應對路徑，從農民主體性視角探討鄉村振興的研究相對較少，尤其是缺乏結合欠發達地區的地域特征和鄉村振興的特殊需求來研究農民在這些地區參與鄉村振興面臨的困境。在鄉村振興的進程中，欠發達地區的鄉村發展尤為關鍵，欠發達地區的村莊在鄉村振興過程中遇到的難題和農民參與困境不容忽視，已有研究對此思考較少。那么，在欠發達地區鄉村振興中如何提升農民的參與意識，有效發揮農民的主體性，使其更好地參與到鄉村振興中，成為當前這些地區鄉村振興中亟須解決的難題。基于此，本研究從主體性視角出發，聚焦在推進鄉村振興過程中欠發達地區農民的參與問題，總結農民參與鄉村振興的現實困境，分析其主要原因并提出具有參考性的實施路徑。

三、欠發達地區鄉村振興中農民參與的現實困境

在實施鄉村振興的過程中，欠發達地區一直屬于最大的短板，欠發達地區的鄉村振興是決定中國鄉村高質量發展的重要保障。經歷脫貧攻堅后，欠發達地區農民的收入水平得到顯著提升，實現全面建成小康社會的目標。然而通過對這些地區鄉村發展現狀的審視不難發現其與經濟發達地區相比仍然存在著巨大差距，尤其是作為鄉村內生主體的農民參與鄉村振興的積極性欠佳。從欠發達地區鄉村振興的實踐來看，政府和市場力量充斥在鄉村社會中，它們主導著鄉村振興規則的制定，并推動各項政策的落實與實施，成為實際的行動者。在政府邏輯和市場邏輯的雙重作用下，農民參與性表現不足。同時，受地理位置、歷史傳統、資源條件等限制，農民自身主體性意識不足，參與鄉村振興的內生動力不夠。為了確保鄉村振興戰略的穩步推進，最終實現共同富裕，需要對欠發達地區農民參與鄉村振興的現實困境進行分析，以期提出優化路徑。在欠發達地區，農民參與鄉村振興的困境首先表現為缺乏內生動力，受地區經濟發展水平和傳統政治文化的影響，農民普遍參與能力不足、組織化程度低、在鄉村振興中的主體作用發揮不夠。

（一）村莊“空心化”嚴重，農民參與能力不足

農民個人所具備的能力是制約其參與鄉村振興的重要因素，欠發達地區鄉村的人口結構和村民素質無法適應鄉村振興戰略的現實要求，農民參與能力較弱。其一，在快速城鎮化的背景下，農村大量的年輕勞動力進入城市務工，而老年人和兒童留守在農村，農村人口結構發生巨大調整。在農村人口快速老齡化的趨勢下，留守的農民參與鄉村振興的能力也隨之下降，農村居家的老人往往照顧家庭、維持生活且存在一定困難，更不要說參與村莊公共事務。其二，農民參與鄉村振興的能力是個人學識、見解、價值觀、修養等的綜合。目前欠發達地區村民的文化素養普遍偏低，在很多地方調研時談及學歷大多數村民表示自己是初中、小學畢業，甚至部分村干部的文憑也僅在高中以下。在這樣的背景下，村民對于鄉村振興戰略的認知十分受限，往往參與鄉村振興一系列活動的積極性不足，而選擇跟隨鄉賢能人、企業、鄉鎮干部等外部主體。其三，盡管國家出臺多項政策鼓勵人才回到鄉村發展，但是目前欠發達地區農民和各類人才回鄉發展的意愿仍然較弱。

（二）農民集體觀念減退，組織化程度較低

中國傳統鄉土社會“皇權不下縣，郡縣以下皆自治”反映農民自下而上的組織化，然而自改革開放以來，鄉村社會日益呈現農民“原子化”的特征，再加上20世紀90年代以來，隨著鄉鎮企業的發展、農民外出務工、城市擴建等，人際聯系逐漸商業化[21]。不同于東部地區的宗族性村莊，往往一個自然村就是一個宗族，農民的訴求與期待可以通過宗祠、族長公、長房、老生、斯文、修路理事會、宗祠理事會等內部組織得到滿足。

由于欠發達地區村民缺乏自組織的意識和能力，在全面推進鄉村振興的階段實現農民再組織化較為困難。一是鄉村原有組織的衰敗與解體。農業稅費改革后，全國各地出現大量合村并組、取消村民小組長的做法，村莊內的紅白喜事、糾紛調解、環境衛生整治等失去具體的承載者，村民直接面對村干部，而對于“他家占我家一點地”、“垃圾站要設置的離我家最近”這種小事常常讓村干部焦頭爛額，這本應是村民協商處理的私事成為村莊需要解決的“公共事務”。隨著村集體經濟的發展壯大，農民專業合作社的功能逐漸減弱，村民更愿意人股村集體股份經濟合作社獲取收益，相比于社會組織，政府給予村合作社的項目、資金等支持力度更大，然而目前大部分村莊的村集體經濟處于起步階段，制度設置不健全，村民將土地流轉給村集體以后，對后期發展持觀望態度。二是缺乏適應鄉村社會基礎的組織形式。為了推進鄉村振興戰略，近些年村莊基本都成立村民議事會、紅白理事會、禁毒禁賭會、道德評議會等組織，在多地調研過程中，村干部反映這些組織發揮的作用仍有待提升。在目前鄉村治理中，不乏組織形式與規則的創新，但在具體實施過程中，社會組織發揮的功能仍然有限，其根本原因在于當前鄉村社會的“鄉土性”無法吸收、消化被輸入的“現代性”制度，[22]只有契合鄉村社會底層邏輯的社會組織才能夠實現村民的廣泛參與。

（三）受傳統村莊文化影響，農民參與意識較弱

小農經濟的分散性決定農民很難抵御來自自然和社會環境的侵害，生活缺乏保障，自身處于軟弱無力的狀態[23]。新時期鄉村振興強調要發揮農民的主體作用，調動農民參與鄉村振興的積極性、主動性和創造性，受傳統政治文化的影響，農民的參與意愿較弱，具體表現在以下方面：一是主人翁意識缺乏。農民缺乏相應的參與意識，認為鄉村振興是政府主導的事務。在這種邏輯的支配下，農民往往參與性不高，具體表現在農業產業項目的實施，村莊基礎設施的改造，公共服務的完善等方面農民的參與意識較弱。二是多元主體的差異。鄉村振興中包括大學生村官、外出經商返鄉人員、鄉村能人等在內的鄉村人才，他們大都個人能力強、社會經歷豐富，具有成功的經驗，在村莊的各項事務中表現活躍，與此形成鮮明對比的是，普通農民對于村莊事務的關心程度較低，這種階層在社會資本方面所存在差異成為目前鄉村振興中的一大顯著特征，也為農村弱勢群體參與鄉村振興形成一定的障礙。三是農村社會小農經濟意識的影響。在家庭聯產承包責任制之后，農村社會形成以家庭為單位的生產單元，小農經營的封閉性、獨立性在一定程度削弱農民參與村莊集體活動的積極性，農村社會的這種形態和文化意識間接導致農民參與村莊公共事務的積極性較弱。

（四）利益聯結機制不健全，村民權益保障不足

實現農村的社會經濟全面發展，增加農民收入，提高農民的富裕程度是鄉村振興的重要目標[24]。隨著鄉村振興的大力推進，多元主體參與鄉村振興需要與農民之間建立有效的利益聯結機制。在多元主體與農民建立合作關系的過程中，由于缺乏合作經驗和相關的法律知識，風險意識不強，農民往往處于弱勢地位，他們與多元主體建立的利益聯結機制較為松散，自身權益難以得到保障，具體表現在以下幾個方面：一是欠發達地區村莊經濟發展的滯后性導致農民權益保障不足。從欠發達地區村莊發展的特征來看，大多屬于脫貧攻堅時期的貧困村，這些村莊雖然經過脫貧攻堅使其基礎設施、公共服務等有大幅度提升，但是村莊的經濟發展相對薄弱，尤其是村莊集體經濟發展仍然處于起步階段，村集體經濟組織與村民之間的利益聯結機制尚不健全，這在一定程度上削弱農民參與的積極性。二是在農村的生產經營活動中，農民由于經營管理知識的欠缺以及風險意識的單薄，往往對于生產經營活動所存在的風險缺乏感知，對于自身在參與集體經濟發展、村莊土地流轉等活動中的權益缺乏保護意識，由此引發的農民權益保障受損的現象時有發生，久而久之，會影響農民參與村莊公共事務的積極性和能動性。三是農村不規則的社會的影響。與城市社會相比，農村社會仍然屬于一個不規則的社會，這種不規則主要體現在缺乏現代化理念的滲透，進而市場化意識和現代經營理念較弱，人與人之間的關系仍然建立自熟人、親戚等基礎之上，這在很大程度上導致以效率、知識、技術等為衡量標準的現代化利益聯結機制很難滲入農村社會。農村社會（尤其是中西部農村社會）的不規則性仍將長期存在[25]。

（五）企業規模化經營，小農戶發展空間受限

小農戶在鄉村振興中具有特殊地位，其不僅構成中國農民的大多數，而且是鄉村振興不可或缺的力量，可以說沒有小農戶也就沒有鄉村[26]。隨著企業等新型經營主體從事農業規模化經營，這對于小農戶來說，其發展會面臨更多的挑戰，這對小農戶構成巨大沖擊，無論是從生產成本控制還是從抗擊風險的能力來說，企業等新型經營主體相比于小農戶來說，具有一定的優勢，在其裹挾下小農戶的發展空間正在日益縮小，具體來說，主要表現在以下幾個方面：一是小農戶長期被鎖定在低附加值的產業鏈底端。目前在欠發達地區，各地探索出來多種聯農帶農模式，如“村黨支部 + 合作社十公司 + 農戶”“基地 + 公司十新型農業主體 + 農戶”等等，對這些模式進行分析發現，無論將企業、村集體、農戶這些主體怎樣組合，小農戶永遠位于產業鏈的底端，也就是說，對于企業而言小農戶只管負責生產，其它的都不需要參與。然而在產業鏈中的位置往往與所能取得的收益呈正相關關系，小農戶長期位于農業產業鏈底端意味著他們能夠獲取的收益極其有限。二是以農業為生的小農戶被迫轉換生計策略。傳統小農經濟主要表現為以家庭為基本生產單位和自給自足的生產方式。在這種生計模式下，為增加收入、規避風險，農戶們往往選擇進行多樣化的種養。而企業追求規模經濟效應，主張進行大規模專業化生產，小農戶的生計模式在市場化的運作面前顯得十分被動。一方面小農戶生產的少量農產品無法直接對接市場的大規模需求，另一方面在“一村一品”“一縣一業”的發展導向下，小農戶不得不放棄多樣化的農作物種類。在這些壓力下小農戶感覺自己似乎已經被擠出農村市場。

四、促進欠發達地區農民參與鄉村振興的實施路徑

促進欠發達地區農民參與鄉村振興是一項系統性工程，需要從轉變傳統觀念、加強高素質農民培育、創新制度供給等方面進行系統發力才能夠真正發揮農民在鄉村振興中的主體性作用，推動實現鄉村振興。

（一）轉變傳統觀念，通過多種方式提升農民參與性

鄉村振興戰略是為農民謀幸福的偉大工程，然而在產業發展、生態保護、鄉風建設、鄉村治理等各個領域農民的參與性往往不高，顯然，這樣的應對策略會使得鄉村振興的實施效果大打折扣，不利于鄉村的長遠發展。為了真正發揮政策效用，必須要培育農民的主體意識，使其承擔起主體責任，激活鄉村內生發展動力。一是要擺脫落后傳統文化的束縛。通過法治宣傳、普法下鄉等方式增強農民作為現代公民的權利意識和義務擔當，引導其通過法律手段維護自身的合法權益。同時，通過典型引領、示范帶動、專項表彰等形式調動農民參與鄉村振興的積極性，不斷創新村莊公共生活的形式與內容，使農民在豐富多彩的各項活動中提高參與能力與素養。二是要加強鄉村人才隊伍建設。首先是要積極引進人才，通過各項人才激勵政策吸引外部人才來到鄉村發展，同時加強與本地人才的聯系，利用“鄉土情懷”引導外地新鄉賢返鄉，支持他們在家鄉“干出一番事業”；其次是要留住鄉村中的現有人才。不少人才在回到鄉村發展以后抱怨“真正難的不是經營，而是和村上、政府打交道。”因此，政府需要優化辦事流程、提升辦事效率與服務水平，避免部門之間相互“踢皮球”的現象，村兩委則需要在生產生活、政策咨詢、村民協商等方面為鄉村人才提供幫助。最后是要用好人才，建立人才資源分類信息庫，根據人才的技能、專業、工作經歷等進行分類管理，實現人才供給側與需求側的精準對接，為鄉村高質量發展提供堅強支撐。三是提高農民的組織化水平。鄉村振興中農民最為突出的問題就是缺乏公共精神，培育公共精神不僅要依靠政府部門，更要發揮鄉村社會組織的作用。目前在欠發達地區，鄉村社會組織正遭遇能力日趨弱化的窘境，一方面是傳統的社會組織因為無法適應鄉村的發展變化而逐步解體，另一方面是新時期的鄉村社會組織諸如村民理事會、紅白理事會、老人協會等并沒有下沉到農民中間，成員數量較少。因此，鄉村社會組織建設必須以滿足村民的物質文化需要為基本目標，加大資源投入力度，優化成員結構，讓更多的普通農民參與到社團活動中，提高農民的自治能力。

（二）加強高素質農民培育力度，拓寬農民參與渠道

鄉村振興是一項長期堅持的戰略，離不開農民的參與。但是從長遠來看，農民的參與性不高除了與農民自身因素有關之外，仍然需要國家的干預。目前在鄉村振興過程中高素質農民培訓已經成為引導農民參與鄉村振興的一項重要措施，在不少地方取得顯著的效果，從農民的參與性來看，仍然需要做好以下幾個方面的工作：一是繼續加強高素質農民培訓的力度，拓展其內容。隨著鄉村振興的推進，農民的參與體現在方方面面，要圍繞鄉村產業、人才、文化、組織、生態等多個領域的公共事務，通過多種方式提升村民的參與性。二是通過數字化方式提升村民的參與性。網絡平臺的開發、智能化的推進使得村民的參與形式發生較大改變，尤其是在鄉村治理層面，需要進一步提升村民的數字素養，鼓勵村民通過微信群、APP軟件使用等參與村莊的治理，政府要在高素質農民培訓過程中加大對于村民數字素養的培育，通過各種村莊治理數字平臺的建設鼓勵村民參與治理，進而延伸其參與振興的渠道。三是欠發達地區要結合當地的農村發展的實地情況開展精準化的高素質農民培訓。從當前欠發達地區的實際情況來看，鞏固脫貧攻堅成果仍然是鄉村振興中的首要任務，由于其發展的特殊性，需要在高素質農民培訓過程中進一步強化農民的風險防范意識，通過各種途徑提升農民參與鄉村產業、集體經濟發展的積極性，要對農民的參與過程進行全方位的指導和扶持，建立常態化的幫扶機制，讓農民能夠擺脫各種風險帶來的后顧之憂，使其能夠有效的參與鄉村振興的各類公共事務。

（三）創新制度供給，增強鄉村發展自主性

鄉村振興與脫貧攻堅時期的目標任務不同，它涵蓋鄉村社會發展的方方面面，僅僅依靠政府的資源支持，不斷往鄉村社會輸入各類項目、資金并不能夠實現鄉村的全面振興。在推進中國式農村現代化的過程中更需要創新制度供給，建立符合鄉村發展規律的體制機制，激活農民的主體性力量。一是政府要加強信息公開與政策宣傳。為村民參與鄉村振興營造良好的氛圍，政府有必要對鄉村振興一系列項目運行的基本情況進行公示，通過廣播、電視、網絡等媒體宣傳各類扶農帶農政策，使農民知曉自身的權利與可以獲取的利益，提升參與意愿。二是要轉變政府職能，進行服務權下移。長期以來，基層政府一直以“全能”的形象面對鄉村社會，農民對于政府一直抱有較為強烈的依賴感。新時期要調動農民參與鄉村振興的積極性，政府需要改變以往“大包大攬”的做法，在涉及村民的公共事務活動中要充分保障村民的參與權，鼓勵各種類型的村民參與到鄉村建設中來，尤其是保障婦女等弱勢群體的參與性。三是完善農民的監督評價機制。鄉村振興涉及范圍廣，承擔任務重，僅僅依靠自上而下的專項檢查、領導督查、績效考核并不能全面反映現實中的問題。在鄉村重大項目實施、集體經濟發展、鄉村治理中將農民自身的評價和互相監督、自我考核納入評價的范疇，確保農民的話語權和表達權，才能夠時時丈量鄉村振興與農民期待之間的差距。

五、結論與討論

鄉村振興是推進中國式現代化的重要引擎，欠發達地區是鄉村振興的重點和難點區域，決定著整個鄉村振興的質量，沒有欠發達地區的鄉村振興就沒有整個國家的鄉村振興。農民作為鄉村振興的主體，在參與過程中遭遇諸多困境，參與程度較低，沒有真正發揮主體作用，而這也將影響到鄉村振興戰略的有效推進和農村的高質量發展，需要引起高度的重視。

本研究的創新在于基于主體性視角，構建農民參與鄉村振興的分析框架，并結合欠發達地區鄉村振興的特殊情況和基本特征分析農村參與鄉村振興所遭遇的困境并且提出相應的實施路徑，這對進一步發揮農民在鄉村振興中的作用具有一定的借鑒價值，對欠發達地區做好脫貧攻堅成果鞏固拓展與鄉村振興有效銜接，推進鄉村高質量發展具有一定的指導意義。研究發現，目前在欠發達地區鄉村振興中農民參與的困境既有來自這些地區客觀存在的發展困境，也有來組國家政策方面的因素。這些因素的共同作用導致農民在鄉村振興中的參與性較弱，影響鄉村的高質量發展。新時期為全面推進鄉村振興戰略，實現“產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕”的總要求，需要國家、農民等參與主體找準角色定位，從轉變傳統觀念，加強高素質農民培育，創新制度供給等方面來探索有效的實施路徑。

農民始終是鄉村振興的主體，如何有效發揮農民的參與性始終是擺在鄉村振興中的需要克服的一項難題。而在欠發達地區這種難題表現的更為突出，這與欠發達地區的農村社會的發展特征有具有一定的關系，要克服這一難題需要在鄉村振興的政策設計以及地方的具體落實過程中充分考慮農民的發展特征以及通過各種渠道有效引導農民逐步參與。本研究只是拋出這個問題并且從相關維度進行分析，要對此問題進行全方位的研究還需要通過下一步全面的調研，結合欠發達地區農村發展特征進行全面論證。

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The dilemma and path of farmers‘participation in rural revitalization in underdeveloped areas from theperspective of subjectivity

LIANGYan1，LIBo2

（1.SchoolofMarism，Modern CollegeNorthwest Unirversity，Xian710l3O，China；2.Scholof PublicAdministra tion，Xi'anUnioersity ofArchitecture and Technology，Xi'an 71oo5，China）

Abstract：Theimplementationofruralrevitalizationstrategyisanimportantmeasure topromotetheChinesestyleruralmodernization.Atpresent，thefocusanddificultpointofruralrevitalizationarestillintheessdevelopedareas.Farmers，asthemain forceof uralrevitalization，arelackingparticipation inpractice，whichsriouslyafects theimplementation efectof thepolicy. Basedonthesubjectivityperspective，thispaperconstructsananalyticalframeworkoffarmers’participationinruralrevitalization.Itfoundthatthedemmaoffarmersparticipationinralrevitalizationinlessdevelopedareasareasfolos：porabiltyto participate，lossofcolectiveconcept，insuficentprotectioofrightsandinterests，andlimiteddevelopmentspace.Teiple mentatiopathofconstructing farmers'participationshouldbestrengthened byenhancingfarmers'participation，broadening farmers'participationchannels，ndenhancing theirautonomyinruraldevelopment，soas toenablefarmers tobeterpartcipateinru ral revitalization.

Keywords：Underdeveloped area；Farmer subjectivity；Rural revitalization

（編輯：武云俠）