數(shù)字技術(shù)賦能農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的域外經(jīng)驗比較與中國借鑒

中圖分類號：F33 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1671-816X（2025）05-0062-10

新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的背景下，數(shù)字技術(shù)為傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型提供了新的機(jī)遇。我國數(shù)字農(nóng)業(yè)在2022年后進(jìn)入了高速度、高水平的協(xié)調(diào)發(fā)展階段，數(shù)字技術(shù)對農(nóng)業(yè)的帶動性逐漸增強(qiáng)[1]。但目前在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)、生產(chǎn)與經(jīng)營體系的數(shù)字技術(shù)賦能實踐中，仍面臨諸多亟待突破的困難與瓶頸。

近代以來，部分國家率先將數(shù)字技術(shù)嵌人農(nóng)業(yè)發(fā)展，構(gòu)建了“精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)”“智慧農(nóng)業(yè)”等模式，積累了可借鑒的經(jīng)驗。基于此，本文以數(shù)字農(nóng)業(yè)蟬聯(lián)世界第一的美國[2與我國農(nóng)業(yè)發(fā)展模式高度相似的日本[3]為考察對象，對兩國以數(shù)字技術(shù)推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的總體架構(gòu)與運(yùn)行機(jī)制進(jìn)行梳理，旨在為我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的數(shù)字化發(fā)展提供經(jīng)驗參考。

一、文獻(xiàn)述評與問題意識

當(dāng)前有關(guān)“三農(nóng)問題”的數(shù)字賦能研究多涉及數(shù)字技術(shù)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)與數(shù)字鄉(xiāng)村的賦能研究，主要包括賦能邏輯和路徑研究兩方面。現(xiàn)對數(shù)字技術(shù)賦能三農(nóng)發(fā)展的研究做回顧述評與問題意識的提出。

（一）文獻(xiàn)回顧

1.數(shù)字技術(shù)賦能農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的研究。

學(xué)者們從產(chǎn)業(yè)、生產(chǎn)和經(jīng)營三大體系解構(gòu)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的數(shù)字賦能機(jī)理。從產(chǎn)業(yè)體系上看，當(dāng)前我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系面臨著結(jié)構(gòu)失調(diào)、協(xié)同阻滯與要素成本攀升等發(fā)展困境，而數(shù)字技術(shù)為產(chǎn)業(yè)融合提供了新路徑，具有規(guī)模集約和要素集聚的優(yōu)勢[4]，能夠促進(jìn)產(chǎn)業(yè)縱向延伸和橫向擴(kuò)展［5]，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型[6；從生產(chǎn)體系上看，我國受耕地資源硬約束、農(nóng)科支撐弱化、社會化服務(wù)失序的制約，數(shù)字技術(shù)能夠驅(qū)動農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系的變革，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的智能化、信息化和自動化的管控水平[4-5]；從經(jīng)營體系上看，在我國農(nóng)業(yè)經(jīng)營規(guī)模小且散的農(nóng)情背景下，數(shù)字保障體系缺位、服務(wù)能效孱弱與人才儲備斷檔的瓶頸能夠在數(shù)字技術(shù)的賦能下實現(xiàn)農(nóng)業(yè)組織形態(tài)重構(gòu)、經(jīng)營能力現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型[6]、經(jīng)營決策成本壓縮[4]與農(nóng)業(yè)數(shù)字服務(wù)水平的效能提升[5]。

2.數(shù)字技術(shù)賦能農(nóng)村現(xiàn)代化的研究

既有學(xué)者對數(shù)字技術(shù)賦能農(nóng)村發(fā)展的研究涉及多視域。楊倩以創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放和共享的新發(fā)展理念分析農(nóng)村數(shù)字化發(fā)展路徑，指出應(yīng)發(fā)揮數(shù)字技術(shù)的功能優(yōu)勢，以推動農(nóng)業(yè)要素重組、城鄉(xiāng)融合、生產(chǎn)能效躍升與業(yè)態(tài)多維演進(jìn)[7]。曾祥明等圍繞數(shù)字技術(shù)賦能鄉(xiāng)村振興的政策保障、數(shù)字基建、技術(shù)支撐和人才建設(shè)四個關(guān)鍵點，分析并闡釋數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)的發(fā)展進(jìn)路[8]。劉學(xué)俠等以產(chǎn)業(yè)振興角度闡述數(shù)字技術(shù)賦能鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)、儲運(yùn)和銷售環(huán)節(jié)，強(qiáng)調(diào)數(shù)字技術(shù)與農(nóng)業(yè)的互嵌助推了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)數(shù)智化、農(nóng)產(chǎn)品流通智能化和銷售數(shù)字化[9]。富新梅指出在數(shù)字農(nóng)業(yè)深度融合趨勢下，數(shù)字技術(shù)的賦能作用存在著生產(chǎn)的數(shù)智鴻溝多維化、發(fā)展能級斷層化與開發(fā)路徑趨同化等問題，并通過比較與借鑒英國、日本和以色列的數(shù)字農(nóng)業(yè)實踐，提出應(yīng)加強(qiáng)數(shù)字農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)布局、農(nóng)科數(shù)智化攻堅、治理能效下沉與政策適配創(chuàng)新的舉措[10]。

3.數(shù)字技術(shù)賦能農(nóng)民增收的研究

學(xué)者們基于數(shù)字技術(shù)助農(nóng)增收的作用機(jī)理進(jìn)行論述，從“農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民”三方面為切入點，強(qiáng)調(diào)數(shù)字技術(shù)在創(chuàng)新驅(qū)動農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展基礎(chǔ)上，能夠促進(jìn)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型進(jìn)而賦能農(nóng)業(yè)的業(yè)態(tài)迭新、非農(nóng)就業(yè)轉(zhuǎn)移與助農(nóng)增收協(xié)同[11-12]。此外，蘇群等強(qiáng)調(diào)數(shù)字技術(shù)助農(nóng)增收的影響存在空間溢出效應(yīng)，不僅能夠提高本地區(qū)農(nóng)民的收入，還帶動了周邊地區(qū)助農(nóng)增收[13]。孫俊娜等指出數(shù)字技術(shù)賦能農(nóng)民增收主要得益于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素配置的協(xié)同效應(yīng)，包括農(nóng)業(yè)市場中供需雙方精準(zhǔn)的數(shù)據(jù)匹配效應(yīng)與數(shù)字經(jīng)濟(jì)為農(nóng)業(yè)領(lǐng)域帶來的資源要素傳播和共享的正外部效應(yīng)兩方面[12]。

綜上，學(xué)者們基于數(shù)字技術(shù)賦能“三農(nóng)”發(fā)展的邏輯理路和路徑策略兩方面貢獻(xiàn)了大量的學(xué)術(shù)增量，分析了當(dāng)前我國三農(nóng)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的發(fā)展現(xiàn)狀，論述了數(shù)字技術(shù)通過嵌人農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)和經(jīng)營體系的各環(huán)節(jié)，催生了農(nóng)業(yè)新業(yè)態(tài)和新模式，進(jìn)而帶來經(jīng)濟(jì)增收、空間溢出、協(xié)同合作以及正外部效應(yīng)等多重影響。

（二）問題意識

學(xué)者們從不同視角分析數(shù)字技術(shù)賦能“三農(nóng)”的發(fā)展現(xiàn)狀，指明盡管數(shù)字技術(shù)在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域展現(xiàn)出巨大潛力，但其賦能功效的發(fā)揮仍受到農(nóng)業(yè)數(shù)字化推進(jìn)的諸多困境制約。以問題為導(dǎo)向，以需求為牽引，為發(fā)揮數(shù)字技術(shù)賦能功效最大化，消解有關(guān)賦能困境是理論創(chuàng)新和實踐發(fā)展的進(jìn)路。既有研究通過不同分析框架論述并闡釋了數(shù)字技術(shù)賦能農(nóng)業(yè)的邏輯理路和優(yōu)化路徑，提供了可參考的學(xué)術(shù)價值。然而，較少涉及數(shù)字技術(shù)賦能農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的國別研究視域。基于此，本文以數(shù)字農(nóng)業(yè)蟬聯(lián)世界第一的美國與我國農(nóng)業(yè)發(fā)展模式高度相似的日本作為研究對象，對兩國數(shù)字農(nóng)業(yè)發(fā)展的總體架構(gòu)與運(yùn)行機(jī)制進(jìn)行梳理，比較借鑒兩國的發(fā)展經(jīng)驗以探索我國農(nóng)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型瓶頸的可能性路徑。

二、我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的數(shù)字技術(shù)賦能現(xiàn)狀

當(dāng)前，我國農(nóng)業(yè)數(shù)字化發(fā)展整體水平相對較低。在城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)與小農(nóng)生產(chǎn)模式的影響下，數(shù)字農(nóng)業(yè)發(fā)展面臨著數(shù)字技術(shù)工具理性主導(dǎo)、農(nóng)業(yè)從業(yè)者素養(yǎng)和能力不足、農(nóng)業(yè)數(shù)字化制度體系不健全等困境，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)數(shù)字化發(fā)展相對滯后。但在宏觀層面，我國數(shù)字農(nóng)業(yè)政策體系持續(xù)完善、支持力度持續(xù)增強(qiáng)，數(shù)字技術(shù)賦能農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化已取得了一定成效，發(fā)展空間和潛力巨大。

（一）數(shù)字技術(shù)賦能農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的生成理路

數(shù)字技術(shù)包括計算機(jī)、通信、人工智能、物聯(lián)網(wǎng)、云計算、區(qū)塊鏈等技術(shù)，這些技術(shù)通過相互關(guān)聯(lián)應(yīng)用于農(nóng)業(yè)領(lǐng)域，助推農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型。以農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型的“生產(chǎn)一經(jīng)營一產(chǎn)業(yè)”三大體系為主要抓手，考察數(shù)字技術(shù)賦能農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展現(xiàn)狀、成效及挑戰(zhàn)。

1.數(shù)字技術(shù)賦能農(nóng)業(yè)生產(chǎn)智能化和綠色化轉(zhuǎn)型

農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系涵蓋生產(chǎn)過程中的具體要素和環(huán)節(jié)，包括土地、種子、肥料等資源投入，以及農(nóng)業(yè)機(jī)械與生產(chǎn)技術(shù)的應(yīng)用。數(shù)字技術(shù)的賦能作用提高了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率與資源優(yōu)化配置能力。具體而言，全球定位系統(tǒng)（GPS）為農(nóng)業(yè)機(jī)械提供自動駕駛、精準(zhǔn)播種、施肥和灌溉等導(dǎo)航支持；地理信息系統(tǒng)（GIS）用于整合和分析農(nóng)田的土壤類型、地形、作物分布等地理數(shù)據(jù)；遙感技術(shù)（RS）通過衛(wèi)星或航空攝影等手段監(jiān)測作物生長狀況、土壤濕度、病蟲害等數(shù)據(jù)；物聯(lián)網(wǎng)（loT）將各種農(nóng)機(jī)設(shè)備聯(lián)網(wǎng)以實現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)數(shù)據(jù)的實時監(jiān)測。這些通信網(wǎng)絡(luò)技術(shù)構(gòu)成了精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)的技術(shù)基礎(chǔ)，助力實現(xiàn)精準(zhǔn)播種、施肥、灌溉等高效管理，減少水資源、化肥和農(nóng)藥的浪費(fèi)，降低化學(xué)物質(zhì)對土壤和地下水資源的污染，優(yōu)化了生產(chǎn)條件與降低了生產(chǎn)成本。

2.數(shù)字技術(shù)賦能農(nóng)業(yè)經(jīng)營專業(yè)化和精細(xì)化管理

數(shù)字技術(shù)在生產(chǎn)環(huán)節(jié)的應(yīng)用助推了農(nóng)業(yè)精準(zhǔn)管理，并為農(nóng)業(yè)經(jīng)營提供市場波動和自然災(zāi)害等風(fēng)險的預(yù)警功能，從而更好地實現(xiàn)供需精準(zhǔn)匹配，降低物流和交易成本。在此基礎(chǔ)上，數(shù)字技術(shù)還促進(jìn)了農(nóng)業(yè)從業(yè)者對經(jīng)營方式的創(chuàng)新和優(yōu)化。與此同時，為解決農(nóng)產(chǎn)品滯銷難題，農(nóng)村電商在廣大農(nóng)村地區(qū)迅速鋪開，農(nóng)業(yè)交易數(shù)字化隨之蓬勃發(fā)展[14]。數(shù)字平臺在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的布局，也為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、加工、銷售等全程的農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)搭建了服務(wù)平臺，進(jìn)一步提高了農(nóng)業(yè)經(jīng)營效率。這些變化催生了一批新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，如數(shù)字化農(nóng)場主、數(shù)字農(nóng)業(yè)企業(yè)家、數(shù)字農(nóng)業(yè)服務(wù)提供商和數(shù)字農(nóng)業(yè)合作社等。例如，一些新農(nóng)人借助抖音電商等B2C、C2C電商平臺，將農(nóng)產(chǎn)品銷售到全國各地，不僅拓展了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，還緩解了小農(nóng)戶農(nóng)產(chǎn)品的滯銷問題。

3.數(shù)字技術(shù)賦能農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈橫向拓展和縱向延伸

電子商務(wù)和數(shù)字平臺為農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈的智能運(yùn)作與專業(yè)化分工提供了技術(shù)支撐。在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的縱向延伸方面，從農(nóng)業(yè)科技研發(fā)到農(nóng)產(chǎn)品自動化加工，再到農(nóng)產(chǎn)品電商與物流等環(huán)節(jié)，數(shù)字技術(shù)的應(yīng)用顯著提升了農(nóng)產(chǎn)品的附加值，增加了農(nóng)民收人[15]。在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的橫向拓展方面，數(shù)字技術(shù)的嵌入也推動了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)多元化發(fā)展。一是鄉(xiāng)村旅游和休閑農(nóng)業(yè)。通過數(shù)字化手段實現(xiàn)文化宣傳、新媒體營銷和線上預(yù)定服務(wù)等，并利用虛擬現(xiàn)實（VR）、增強(qiáng)現(xiàn)實（AR）等技術(shù)為游客提供沉浸式體驗，如虛擬采摘和養(yǎng)殖等。同時，借助通信技術(shù)實現(xiàn)對休閑農(nóng)業(yè)園區(qū)的智能化管理；二是農(nóng)業(yè)教育。一方面，利用數(shù)字化手段整合和共享教育資源，創(chuàng)新了遠(yuǎn)程教學(xué)和模擬實驗等教學(xué)方式，提高了農(nóng)業(yè)教育的可及性和靈活性[16]；另一方面，數(shù)字技術(shù)的應(yīng)用能夠根據(jù)農(nóng)村地區(qū)的發(fā)展情況，為農(nóng)民提供個性化和精準(zhǔn)化的農(nóng)業(yè)教育。

（二）數(shù)字技術(shù)賦能農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的現(xiàn)實約束

簡·E·芳汀的技術(shù)執(zhí)行分析框架強(qiáng)調(diào)，技術(shù)不是簡單地被應(yīng)用，而是在與組織和制度的互動中被重新定義和塑造[17]。同理，數(shù)字技術(shù)作為一種工具優(yōu)勢，在賦能農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的實踐中，可能會受制度設(shè)計局限、場域應(yīng)用邊界、技術(shù)工具邊界、主體執(zhí)行限度等現(xiàn)實所約束[18]。

1.制度設(shè)計局限

政策供給斷層和數(shù)據(jù)治理滯后是數(shù)字技術(shù)賦能農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的制度性約束。一方面，受財政壓力和對市場需求把握不足的“政府失靈”影響，政策制定者難以獲取市場所需的有效決策信息，導(dǎo)致數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的供需失衡[19]。另一方面，農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)界定模糊，絕大部分縣域尚未建立數(shù)據(jù)安全審查機(jī)制，阻礙數(shù)據(jù)要素的市場化流通。當(dāng)前針對農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)的專門法律和確權(quán)機(jī)制尚未完善，導(dǎo)致數(shù)據(jù)確權(quán)在實際操作中面臨困難。產(chǎn)權(quán)和歸屬不明進(jìn)而使得數(shù)據(jù)交易缺乏信息基礎(chǔ)，農(nóng)業(yè)從業(yè)者便難以開展數(shù)據(jù)交換和合作，限制了數(shù)據(jù)價值的最大化[20]。

2.場域應(yīng)用邊界

數(shù)字技術(shù)在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的應(yīng)用邊界受到城鄉(xiāng)數(shù)字鴻溝與規(guī)模經(jīng)濟(jì)悖論的矛盾束縛。一方面，我國城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)仍然存在。在農(nóng)村地區(qū)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相對較低，數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施布局分布不均，農(nóng)民受教育水平普遍偏低且農(nóng)村人才流失嚴(yán)重，農(nóng)業(yè)投資回報周期較長[21]等現(xiàn)狀，使得數(shù)字技術(shù)賦能農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的運(yùn)轉(zhuǎn)條件亟待改善；另一方面，在“大國小農(nóng)”的國情背景下，小農(nóng)戶經(jīng)營高度分散，這與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化所依托的規(guī)模化經(jīng)營趨勢相悖，難以滿足數(shù)字技術(shù)的應(yīng)用場景需求。因此，推動分散的小農(nóng)生產(chǎn)模式向現(xiàn)代化、集約化的方向發(fā)展，是未來農(nóng)業(yè)發(fā)展的必然趨勢。

3.技術(shù)工具邊界

首先，農(nóng)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的“成本一收益”投入失衡。這包括初始技術(shù)投資成本、技術(shù)實施和應(yīng)用成本、人員培訓(xùn)和管理成本以及平臺運(yùn)營成本等；其次，數(shù)據(jù)安全威脅加劇。在農(nóng)業(yè)數(shù)字化持續(xù)部署進(jìn)程中，若要實現(xiàn)成熟的農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)驅(qū)動化發(fā)展，國家和地方的農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)將面臨泄露的風(fēng)險和挑戰(zhàn)；最后，技術(shù)倫理風(fēng)險加劇。在大力推動農(nóng)業(yè)數(shù)字化的進(jìn)程中，人類對技術(shù)的依賴性增強(qiáng)，可能導(dǎo)致數(shù)字技術(shù)的工具理性與人的主體價值理性之間的關(guān)系錯位。

4.主體執(zhí)行限度

農(nóng)業(yè)從業(yè)者的“能力一需求”錯配與評價體系缺位造成了農(nóng)業(yè)從業(yè)者在使用數(shù)字技術(shù)時的主體執(zhí)行限度。一方面，農(nóng)民既受到“網(wǎng)絡(luò)存在不安全風(fēng)險”的封閉思想束縛，又受數(shù)字素養(yǎng)薄弱的影響，這使得農(nóng)民接觸數(shù)字技術(shù)的意愿不足，且缺乏數(shù)字安全感[22]；另一方面，政府主導(dǎo)下的技術(shù)應(yīng)用效果評估，缺乏農(nóng)民參與式評價機(jī)制，未能充分體現(xiàn)“技術(shù)服務(wù)人民”的宗旨，導(dǎo)致農(nóng)民參與度低，同時多元農(nóng)業(yè)主體協(xié)同度差。這進(jìn)而引發(fā)了數(shù)字技術(shù)賦能農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的功效評價中主體缺位與要素缺失的風(fēng)險。

三、數(shù)字技術(shù)賦能農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的國際實踐經(jīng)驗

（一）美國精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)模式

美國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化可追溯至19世紀(jì)初至20世紀(jì)中葉，經(jīng)歷了“半機(jī)械化一機(jī)械化一現(xiàn)代化”三個階段[23]。自1996年起，隨著數(shù)字技術(shù)嵌入農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的發(fā)展歷程，美國形成了以精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)（PA）為主要發(fā)展模式的數(shù)字農(nóng)業(yè)（DA）。精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)是一種以數(shù)據(jù)為核心驅(qū)動的農(nóng)業(yè)投入優(yōu)化機(jī)制，其關(guān)鍵在于數(shù)字技術(shù)賦能農(nóng)業(yè)生產(chǎn)流程自動化、農(nóng)業(yè)管理信息化和應(yīng)用商業(yè)化。

1.運(yùn)作模式

美國精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)模式以數(shù)字技術(shù)為基礎(chǔ)，通過組織、政策和技術(shù)架構(gòu)的系統(tǒng)性布局，構(gòu)建了以數(shù)據(jù)驅(qū)動的農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈投入優(yōu)化機(jī)制，以實現(xiàn)數(shù)字技術(shù)賦能農(nóng)業(yè)生產(chǎn)流程自動化、管理信息化和應(yīng)用商業(yè)化。

產(chǎn)學(xué)研協(xié)同。依托農(nóng)業(yè)“產(chǎn)學(xué)研”合作及相關(guān)技術(shù)創(chuàng)新應(yīng)用，完善了農(nóng)機(jī)產(chǎn)品市場和農(nóng)業(yè)數(shù)字技術(shù)配套供應(yīng)市場，通過“農(nóng)場一企業(yè)”聯(lián)合以及企業(yè)牽頭的分工合作模式，推動了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈一體化和自動化發(fā)展「24]。此外，美國的高中及高校均提供農(nóng)業(yè)教育且進(jìn)行嚴(yán)格考核以提高農(nóng)業(yè)從業(yè)者的專業(yè)能力[25]。

全要素數(shù)字化。依托精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)技術(shù)實現(xiàn)了農(nóng)業(yè)資源信息、市場信息、勞動力信息以及生產(chǎn)參數(shù)信息等的數(shù)字化采集、分析與監(jiān)測。這些技術(shù)應(yīng)用為農(nóng)業(yè)決策、生產(chǎn)管理、資源分配與整合以及技術(shù)研發(fā)等環(huán)節(jié)提供了高效的數(shù)據(jù)支持，推動了農(nóng)業(yè)精準(zhǔn)化發(fā)展[26]。

全鏈條管理機(jī)制。在技術(shù)研發(fā)和政策支持下，聯(lián)合多個農(nóng)業(yè)相關(guān)組織，實現(xiàn)了農(nóng)業(yè)精細(xì)化管理。這種管理模式涵蓋了從前端技術(shù)應(yīng)用到終端市場銷售的全產(chǎn)業(yè)鏈，提高了農(nóng)業(yè)全球競爭力，體現(xiàn)出美國農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化和商業(yè)化水平。

2．總體架構(gòu)

組織架構(gòu)。美國以美國農(nóng)業(yè)部（USDA）為核心，構(gòu)建起多元職能機(jī)構(gòu)形成覆蓋農(nóng)業(yè)全領(lǐng)域的協(xié)同治理框架。具體可歸納為五大功能模塊：一是科研與技術(shù)支撐。農(nóng)業(yè)研究服務(wù)局（ARS）與國家食品與農(nóng)業(yè)研究所（NIFA）；二是生產(chǎn)與風(fēng)險管理。動植物衛(wèi)生檢驗局（APHIS）、農(nóng)場服務(wù)機(jī)構(gòu)與風(fēng)險管理機(jī)構(gòu)（RMA）；三是市場與貿(mào)易服務(wù)。商務(wù)中心（FPAC一BC）、經(jīng)濟(jì)研究局（ERS）、外國農(nóng)業(yè)服務(wù)局（FAS）與農(nóng)業(yè)營銷服務(wù)局（AMS）；四是生態(tài)與資源管理。國家農(nóng)業(yè)統(tǒng)計局（NASS）、自然資源保護(hù)局（ARCS）與林務(wù)局（FS）；五是民生與社區(qū)發(fā)展。農(nóng)村發(fā)展局（RD）、食品安全和檢驗局（FSIS）、食品與營養(yǎng)服務(wù)局（FNS）、農(nóng)村公用事業(yè)服務(wù)局（RUS）、農(nóng)場服務(wù)機(jī)構(gòu)（FSA）、農(nóng)村住房服務(wù)（RHS）、農(nóng)村商業(yè)合作服務(wù)（RBS）。與此同時，各州農(nóng)業(yè)部則負(fù)責(zé)向地方提供相關(guān)的技術(shù)指導(dǎo)、財政激勵和政策支持，以確保農(nóng)業(yè)政策的有效實施和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的順利開展。

政策架構(gòu)。美國農(nóng)業(yè)部通過多機(jī)構(gòu)協(xié)同構(gòu)建精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)政策框架（見表1），涵蓋農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、自然資源保護(hù)、營銷服務(wù)、網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營等領(lǐng)域的計劃部署。例如，農(nóng)業(yè)營銷服務(wù)機(jī)構(gòu)（AMS）于2014年實施商品采購計劃（AMS一CP），依托網(wǎng)絡(luò)供應(yīng)鏈管理系統(tǒng)（WBSCM）整合食品援助與市場計劃，實現(xiàn)全流程數(shù)字化管理。其年度運(yùn)營規(guī)模達(dá)65億磅農(nóng)產(chǎn)品采購量，價值超40億美元，支撐全美各州及全球食品分發(fā)網(wǎng)絡(luò)的高效運(yùn)作。

表1美國農(nóng)業(yè)部（USDA）部分機(jī)構(gòu)發(fā)展數(shù)字農(nóng)業(yè)的舉措

注：數(shù)據(jù)來源：美國農(nóng)業(yè)部

技術(shù)架構(gòu)。以美國官方的農(nóng)業(yè)研究機(jī)構(gòu)（ARS）為核心，由美國國家科學(xué)基金會（NSF）提供支持，構(gòu)建起“學(xué)術(shù)研究機(jī)構(gòu)一農(nóng)業(yè)科技企業(yè)”協(xié)同的農(nóng)研體系。在農(nóng)業(yè)技術(shù)應(yīng)用方面，形成了“數(shù)據(jù)收集——決策支持（DS）——數(shù)據(jù)驅(qū)動與投入調(diào)整”的流程，旨在確保農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)質(zhì)量和投入可追溯性（見表2）。

（二）日本集約化的智慧農(nóng)業(yè)模式

日本為破解人口老齡化、人地矛盾與農(nóng)業(yè)勞動力流失等困境，其數(shù)字農(nóng)業(yè)發(fā)展聚焦于集約型智慧農(nóng)業(yè)模式的構(gòu)建[27-28]。二戰(zhàn)后，日本借數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展之勢，持續(xù)部署智慧農(nóng)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，加大數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)業(yè)技術(shù)研發(fā)與應(yīng)用、產(chǎn)業(yè)融合等方面投入，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型。

1.運(yùn)作模式

日本推行集約化智慧農(nóng)業(yè)模式，依托政府和農(nóng)業(yè)組織機(jī)構(gòu)協(xié)同部署和實施相關(guān)戰(zhàn)略、開展數(shù)字技術(shù)研發(fā)應(yīng)用，推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及農(nóng)工商的“六次產(chǎn)業(yè)”融合。在政府政策、法律、金融、人才等支持下，“六次產(chǎn)業(yè)”農(nóng)業(yè)模式保障了農(nóng)業(yè)從業(yè)者權(quán)益，避免農(nóng)業(yè)被工商業(yè)資本被動整合，強(qiáng)化了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)前期準(zhǔn)備，為數(shù)字技術(shù)賦能農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈延伸與拓展創(chuàng)造空間。

在智慧農(nóng)業(yè)政策、組織和產(chǎn)業(yè)部署框架下，數(shù)字技術(shù)賦能智慧農(nóng)業(yè)實踐主要依托“產(chǎn)學(xué)研”一體合作模式與“農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)協(xié)作平臺（WAGRI）”持續(xù)加強(qiáng)數(shù)字技術(shù)在生產(chǎn)、監(jiān)測、收獲和運(yùn)輸各環(huán)節(jié)的研發(fā)應(yīng)用。此舉拓寬了農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)社區(qū)信息共享和資源協(xié)同，推動了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈數(shù)字化改造和升級，提高了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率和農(nóng)產(chǎn)品競爭力，實現(xiàn)數(shù)字技術(shù)賦能農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型。

2.總體運(yùn)行架構(gòu)

一是組織及政策架構(gòu)。日本智慧農(nóng)業(yè)的組織及政策架構(gòu)呈現(xiàn)多層級協(xié)同特征。其組織體系由“內(nèi)閣 + 農(nóng)林水產(chǎn)省一農(nóng)協(xié)一科研機(jī)構(gòu)”等架構(gòu)組成：決策層由內(nèi)閣與農(nóng)林水產(chǎn)省負(fù)責(zé)政策制定；執(zhí)行層依托三級農(nóng)協(xié)體系“基礎(chǔ)農(nóng)協(xié)一都道府縣聯(lián)合會一全國聯(lián)合會”實施政策落地與基層推廣[29]；科研支撐層則形成“農(nóng)林水產(chǎn)技術(shù)會議”統(tǒng)籌的“國立公立機(jī)構(gòu)一高校一企業(yè)”聯(lián)動網(wǎng)絡(luò)，涵蓋國家農(nóng)業(yè)與食品研究組織（NARO）、林業(yè)綜合研究所（FFPRI）等六大核心科研實體[30]。在此架構(gòu)下，通過戰(zhàn)略規(guī)劃、技術(shù)攻關(guān)項目及配套法規(guī)的系統(tǒng)推進(jìn)（見表3），形成了較為完整的智慧農(nóng)業(yè)體系。

表21996一2019年美國數(shù)字農(nóng)業(yè)的關(guān)鍵組成技術(shù)

注：數(shù)據(jù)來源：美國農(nóng)業(yè)部

二是技術(shù)架構(gòu)。日本構(gòu)建了以政府、農(nóng)研機(jī)構(gòu)與農(nóng)業(yè)科技企業(yè)等為核心的“產(chǎn)學(xué)研”一體合作模式，協(xié)同推進(jìn)農(nóng)業(yè)科研及成果轉(zhuǎn)化。其智能農(nóng)業(yè)技術(shù)涵蓋人工智能、農(nóng)業(yè)機(jī)器人、物聯(lián)網(wǎng)和云計算［27]。農(nóng)林水產(chǎn)省搭建了“ICT連接地域共生農(nóng)業(yè)價值基地研發(fā)平臺”，有機(jī)連接農(nóng)業(yè)法人、信息通信技術(shù)（ICT）企業(yè)、大學(xué)和農(nóng)研機(jī)構(gòu)，整合各地高等專門學(xué)校研發(fā)資源，設(shè)立共同數(shù)據(jù)庫，形成開放式創(chuàng)新型的產(chǎn)學(xué)研網(wǎng)絡(luò)[31]。例如，日本半導(dǎo)體企業(yè)ROHM公司與日本大學(xué)合作研制除智能化的土壤感測器，采用了ROHM公司的單晶片感測解決方案，可精準(zhǔn)判定適配當(dāng)?shù)丨h(huán)境的農(nóng)作物品種。農(nóng)研機(jī)構(gòu)運(yùn)營的農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)協(xié)作平臺（WAGRI）借助傳感器、地理信息系統(tǒng)、GPS導(dǎo)航等技術(shù)，將數(shù)字平臺與配備攝像頭和傳感器的機(jī)器人、無人機(jī)等智能化農(nóng)機(jī)結(jié)合，讓其承擔(dān)危險或繁重的勞動，如卸貨、收割、農(nóng)藥噴灑等，同時收集農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)，監(jiān)測氣象、土壤、產(chǎn)量、病蟲害等數(shù)據(jù)變化以實現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)智能化和自動化[24]。

三是產(chǎn)業(yè)架構(gòu)。政府實施的“六次產(chǎn)業(yè)”發(fā)展模式與“智慧農(nóng)業(yè)”戰(zhàn)略形成互補(bǔ)性框架。“六次產(chǎn)業(yè)”由農(nóng)業(yè)學(xué)者今村奈良臣提出，以“第一產(chǎn)業(yè) x 第二產(chǎn)業(yè) x 第三產(chǎn)業(yè) 六次產(chǎn)業(yè)”的乘數(shù)效應(yīng)為核心邏輯，[32]通過產(chǎn)業(yè)鏈垂直整合提升農(nóng)產(chǎn)品附加值，強(qiáng)化數(shù)字經(jīng)濟(jì)與農(nóng)業(yè)的耦合關(guān)系，旨在延伸農(nóng)業(yè)價值鏈條[33]。

政府通過構(gòu)建“頂層設(shè)計一法律保障一執(zhí)行體系”三位一體政策框架，系統(tǒng)性推進(jìn)該模式發(fā)展，重點舉措包括[34]：

政策體系構(gòu)建：實施“農(nóng)工商合作事業(yè)計劃”與“一村一品”運(yùn)動，形成產(chǎn)業(yè)協(xié)同機(jī)制；頒布《六次產(chǎn)業(yè)化·地產(chǎn)地消法》確立法律基礎(chǔ)。

表3日本智慧農(nóng)業(yè)發(fā)展部分政策舉措

注：數(shù)據(jù)來源：日本農(nóng)林水產(chǎn)省官網(wǎng)

組織架構(gòu)創(chuàng)新：設(shè)立“六次產(chǎn)業(yè)化推進(jìn)委員會”實現(xiàn)區(qū)域聯(lián)動，創(chuàng)建“農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)聯(lián)合基礎(chǔ)協(xié)議會”整合全產(chǎn)業(yè)鏈的數(shù)據(jù)資源。

服務(wù)支撐系統(tǒng)：通過“六次產(chǎn)業(yè)化支援中心”提供全流程咨詢服務(wù)，配置“六次產(chǎn)業(yè)策劃者”團(tuán)隊，在商品研發(fā)、市場拓展、產(chǎn)權(quán)保護(hù)等領(lǐng)域提供智力支持。

本地化經(jīng)濟(jì)培育：強(qiáng)化“地產(chǎn)地消”模式，建立農(nóng)產(chǎn)品加工銷售的區(qū)域閉環(huán)系統(tǒng)，激活農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)內(nèi)生動力。

該模式通過政策補(bǔ)助、金融工具與數(shù)字技術(shù)（如農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)平臺）的多維賦能[34]，構(gòu)建起政府引導(dǎo)、市場驅(qū)動、科技支撐的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展范式。

四、數(shù)字技術(shù)賦能農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的比較借鑒

基于美日數(shù)字農(nóng)業(yè)發(fā)展經(jīng)驗，其核心啟示在于構(gòu)建“制度一技術(shù)一產(chǎn)業(yè)”協(xié)同框架，通過組織體系革新、政策工具創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)鏈整合實現(xiàn)數(shù)字技術(shù)的最優(yōu)賦能，推動農(nóng)業(yè)向組織嚴(yán)密化、管理精細(xì)化及產(chǎn)權(quán)整合化轉(zhuǎn)型。基于此，針對我國當(dāng)前面臨的制度設(shè)計局限、技術(shù)工具邊界、場域應(yīng)用邊界與主體執(zhí)行限度，提出以下突破路徑。

（一）制度重構(gòu)：完善跨部門協(xié)同的農(nóng)業(yè)數(shù)字化治理架構(gòu)

美國與日本均建立健全了完善的制度治理框架，涵蓋農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)、貿(mào)易、營銷和科技等領(lǐng)域。在此基礎(chǔ)上，兩國進(jìn)一步優(yōu)化政策、人才和法律法規(guī)等架構(gòu)，實現(xiàn)組織與政策的協(xié)同發(fā)展，推動了農(nóng)業(yè)綜合性和多維性發(fā)展。

當(dāng)前我國農(nóng)業(yè)政策架構(gòu)正不斷健全和完善，農(nóng)業(yè)農(nóng)村政策體系逐步形成。在政策健全與實施過程中，一是健全各級部門協(xié)調(diào)機(jī)制，明確與細(xì)化責(zé)任分工、采取線上線下多元化服務(wù)渠道，為智慧農(nóng)業(yè)拓展產(chǎn)業(yè)鏈提供了組織保障；二是推進(jìn)數(shù)字治理立法。建立針對農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)界定的法律法規(guī)，明確生產(chǎn)數(shù)據(jù)、經(jīng)營數(shù)據(jù)的產(chǎn)權(quán)歸屬與收益分配規(guī)則，并且持續(xù)完善“三農(nóng)”發(fā)展有關(guān)法律法規(guī)，根據(jù)各地發(fā)展實際不斷制定和修訂有關(guān)法律體系；三是推進(jìn)投入機(jī)制改革。創(chuàng)新“財政十金融十社會資本”的協(xié)同投人模式，對縣域數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)程度及其成效給予梯度補(bǔ)貼，并因地制宜地規(guī)劃各地特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，持續(xù)探索和推進(jìn)中國特色的農(nóng)業(yè)內(nèi)循環(huán)發(fā)展。

（二）技術(shù)馴化：構(gòu)建“需求導(dǎo)向”的技術(shù)適配機(jī)制

美國和日本農(nóng)業(yè)“產(chǎn)業(yè)研”合作模式均明晰了主導(dǎo)機(jī)構(gòu)和資金、技術(shù)、人才等支持機(jī)構(gòu)，貫通了數(shù)字農(nóng)業(yè)的技術(shù)研發(fā)與應(yīng)用的農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈，提升了科研成果轉(zhuǎn)化率，實現(xiàn)了農(nóng)業(yè)數(shù)字化發(fā)展。當(dāng)前我國數(shù)字農(nóng)業(yè)存在“產(chǎn)”“研”分離的困境，缺乏有效的協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制。

借鑒美國和日本“產(chǎn)學(xué)研”發(fā)展經(jīng)驗和立足本國實際，一是將低成本技術(shù)開發(fā)融人數(shù)字農(nóng)業(yè)“產(chǎn)學(xué)研”機(jī)制改革中，以提高數(shù)字農(nóng)業(yè)技術(shù)成果轉(zhuǎn)化率為目標(biāo)，創(chuàng)新科研企業(yè)與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)適配的互動機(jī)制；二是建立技術(shù)應(yīng)用的監(jiān)管和評估機(jī)制，定期對數(shù)字技術(shù)的賦能效用進(jìn)行評估，進(jìn)而適時消解技術(shù)實施障礙與防護(hù)數(shù)據(jù)安全；三是構(gòu)建“技術(shù)一倫理”協(xié)同機(jī)制，聯(lián)合各方制定農(nóng)業(yè)技術(shù)發(fā)展和應(yīng)用的倫理準(zhǔn)則，尊重農(nóng)民主體地位，明晰農(nóng)民的發(fā)展意愿，確保各類農(nóng)業(yè)從業(yè)者都能公平地享受技術(shù)帶來的便利。

（三）場景貫通：打造“縣域一企業(yè)一農(nóng)戶”聯(lián)動的數(shù)字農(nóng)業(yè)應(yīng)用生態(tài)

在數(shù)字技術(shù)支撐下，美國精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)達(dá)成了“數(shù)據(jù)驅(qū)動投入”的農(nóng)業(yè)數(shù)字化，而日本智慧農(nóng)業(yè)則是結(jié)合“六次產(chǎn)業(yè)化”延伸了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈和價值鏈，都為農(nóng)業(yè)新業(yè)態(tài)發(fā)展提供了發(fā)展條件。當(dāng)前我國以農(nóng)產(chǎn)品電商直播為典型的農(nóng)業(yè)新業(yè)態(tài)正不斷發(fā)展壯大，應(yīng)以推動數(shù)字技術(shù)與農(nóng)業(yè)的融合發(fā)展為要義，優(yōu)化農(nóng)業(yè)新業(yè)態(tài)。

一是加強(qiáng)城鄉(xiāng)要素流通。通過稅收優(yōu)惠引導(dǎo)數(shù)字企業(yè)向縣域布局?jǐn)?shù)據(jù)中心、AI訓(xùn)練基地等新型基礎(chǔ)設(shè)施，引進(jìn)人才、營銷、融資等資源配備，為農(nóng)村地區(qū)拓展鄉(xiāng)村旅游、森林康養(yǎng)、設(shè)施農(nóng)業(yè)等農(nóng)業(yè)新業(yè)態(tài)打下數(shù)字化基礎(chǔ)；二是創(chuàng)新規(guī)模經(jīng)營模式。在東北、黃淮海等主產(chǎn)區(qū)建設(shè)數(shù)字農(nóng)業(yè)托管服務(wù)中心，提供全程機(jī)械化與數(shù)字化的服務(wù)鏈。此外對各地農(nóng)業(yè)數(shù)字平臺進(jìn)行功能升級，聯(lián)合各地政府、企業(yè)和農(nóng)戶搭建產(chǎn)業(yè)孵化基地，并有機(jī)鏈接“產(chǎn)學(xué)研”合作組織，開辟農(nóng)業(yè)技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化通道；三是完善農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)機(jī)構(gòu)的數(shù)字發(fā)展業(yè)務(wù)，并對各地農(nóng)民進(jìn)行專門的分類化管理，為農(nóng)產(chǎn)品滯銷、有電商直播意愿但無營銷經(jīng)驗、待業(yè)農(nóng)民等農(nóng)民群體提供資金、技術(shù)、人才、就業(yè)、社會保障等綜合支持，推進(jìn)農(nóng)業(yè)市場組織化與產(chǎn)業(yè)融合程度。

（四）主體賦能：實施新型經(jīng)營主體數(shù)字化能力提升工程

美國精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)模式為農(nóng)民提供多種財政補(bǔ)貼和優(yōu)惠貸款政策，大力支持農(nóng)民采用精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)技術(shù)。日本“地產(chǎn)地銷”的產(chǎn)業(yè)模式確保了農(nóng)民的高度自主權(quán)，并在農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)技術(shù)、流通銷售、品質(zhì)管理、市場信息等全過程提供支持。

為應(yīng)對農(nóng)業(yè)從業(yè)者面臨的數(shù)字技術(shù)執(zhí)行局限，一是加強(qiáng)主體的數(shù)字素養(yǎng)培育。深化公眾對數(shù)字技術(shù)應(yīng)用的潛在風(fēng)險、網(wǎng)絡(luò)安全、防詐騙手段的教育和宣傳，增強(qiáng)公眾的自我保護(hù)意識和手段；二是推進(jìn)主體協(xié)同創(chuàng)新。聯(lián)合各農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者和利益共同體創(chuàng)新主體聯(lián)合生產(chǎn)模式；三是重構(gòu)數(shù)字應(yīng)用評價體系。鼓勵政府、企業(yè)、社會組織和公眾共同參與技術(shù)發(fā)展的決策和監(jiān)督過程，創(chuàng)新農(nóng)業(yè)從業(yè)者的多元化評價體系和溝通渠道。四是借鑒日本“地產(chǎn)地銷”的產(chǎn)業(yè)架構(gòu)。從產(chǎn)業(yè)開發(fā)和實施過程中，確保和維護(hù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者的高度自主權(quán)，完善政策法規(guī)對農(nóng)民個人權(quán)益、權(quán)力和地位的保障，實現(xiàn)政策向農(nóng)民傾斜。

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Comparison of foreign experiences of digital technology empowering agricultural modernization and itsreferencesforChina

MA Guangxuan，LIFengzhu

（SchoolofMarxism，YunnanUniuersity，Kunming 65O5OO，China）

Abstract：Digitaltechnologyhas becomethecoredriving force forpromoting Chinese-style modernization，especially inthe transformationofagriculturalmoderization.Digitaltechnologycanempowerthedigitaltransformationofagriculturalproduction，therefiedmanagementofagriculturaloperations，ndthehorizontalandverticalextensionoftheagriculturalidustryCur rently，thelevelofagriculturaldgitalizationinChinaiselatielylagigbehind，andtheintegationwithigitaltechnologyfaces various dificulties.However，undera stableand supportive policyenvironment，there is room forsustainable improvement. Thisarticlereviews theprecisionagriculture modelintheUnitedStatesandtheintensivesmartagriculturemodelinJapanlabo ratingontheoperationalmechanismandlogicalframeworkofigitaltechnologyempoweringagriculturalmoderizationbothof whichhaveachievedtheorganizationofagriculture，refinedmanagement，andintegrationofagriculturalpropertyrightshrough organizationalsystminovation，olcytoolinnovation，ndindustrialchainitegration，ectivelyeleasingtemporigo tentialofdigitaltechnologyToddressthecurentimitatinsininstitutionaldesign，technicaltolboundaries，ieldaplication boundaris，andsubjectexecutionlimitsofdigitaltechnologyempoweringagriculturalmoderization，Chinaeedstoimproethe cross-departmentalcollboratiegovernanceframeworkforagriculturaldigitalization，uilda\"demand-oriented\"technologydap tationmechansmeatea\"ountynterprisefarr\"linkeddigitalagicultureaplicationcosystemandimplementdiialca pacity improvement project for new types of agricultural business entities in the future.

Keywords：Digital technology；Agricultural modernization；Country studies

（編輯：牛曉霞）