以信息化建設賦能中央企業巡視工作高質量發展

近年來，中央企業不斷深化政治巡視，提高巡視發現問題的能力和水平，巡視工作規范性得到較大加強。但隨著企業信息技術的快速發展和數字化轉型的深入推進，傳統的巡視監督方式在數據采集、信息處理、分析研判等方面已難以適應新時代巡視工作高質量發展的需要。對此，必須為巡視工作插上信息化的“翅膀”，讓監督的“探頭”看得更遠、更清、更準。

中央企業加強巡視信息化的必要性

落實中央巡視最新精神的必然要求。以習近平同志為核心的黨中央高度重視巡視信息化工作，《中央巡視工作規劃（2023一2027年）》提出，加強巡視工作信息化建設。統籌推進巡視巡察網絡平臺建設，健全巡視巡察基礎數據庫，強化數據綜合分析利用，提高運用信息化手段開展工作的能力。在中央巡視工作的示范引領下，中央企業已開始積極探索使用適合自身實際情況的巡視巡察工作管理系統，以信息化提升巡視監督質效。

巡視工作規范化發展的必然要求。中央企業內部巡視工作模式一般為對巡視組“一事一授權”，大部分巡視組成員為臨時抽調干部，可能對企業巡視巡察規范化管理的效果造成影響。如果運用信息化的手段將相關流程和成果形式固化，能最大程度地避免人為因素導致的工作錯誤，達到以信息化促進規范化的作用。

巡視工作深入發展的必然要求。中央企業業務范圍廣，涉及領域多，在巡視中往往會接觸海量的數據，且這些數據分散在各個部門和系統中，導致數據獲取難度大、效率低，難以全面、及時地掌握企業的真實情況，巡視信息化建設則會有力促進信息獲取工作。

實現巡視工作精準化的必然要求。二十屆中央紀委四次全會提出，著力推動巡視更加精準發現問題、有效解決問題。要想實現精準發現問題，一是要精準制定巡視計劃，以強大的數據處理能力、精準的分析算法以及高效的信息整合功能，助力巡視計劃的精準制訂。二是要精準發現問題，借助信息化手段構建一套科學、規范且統一的問題標準體系。三是要精準解決問題，利用信息技術手段固化材料報送時間節點、自動統計整改進度、開展不同單位整改情況的橫向對比分析，進一步提升巡視整改工作的質量與成效。

中央企業加強巡視信息化面臨的挑戰

專業人才匱乏。一方面，現有的巡視干部群體中，多數人員具備紀檢、黨建、審計等專業背景，但對信息技術的認知與掌握程度卻相對薄弱，難以充分挖掘并發揮信息化工具在提升巡視工作效率與質量方面的潛在效能；另一方面，鑒于巡視工作所肩負的特殊使命與職責，其對人才的政治素質、斗爭精神等方面均提出了較為嚴苛的要求，這種高標準的選拔條件在一定程度上形成了人才引進的壁壘，導致優秀的信息技術人才難以順利融入巡視隊伍。

信息系統整合困難。巡視工作所涵蓋的信息系統較廣，涉及紀檢監察、審計、財務管理、物資采購等諸多業務領域，各信息系統間普遍存在信息共享機制和協同配合效能不足等矛盾，迫使巡視人員不得不通過多系統并行查詢的方式拼湊被巡視對象的全貌信息，削弱了對被巡視對象的系統性、穿透性監管質效。

數據安全存在隱患。在信息化建設過程中，數據安全防護面臨諸多挑戰，如巡視信息系統安全技術防護手段相對落后、數據管理環節存在漏洞、數據備份與恢復機制尚不完善等，影響了監督工作的系統性和連續性。

加強中央企業巡視信息化建設的構想

加強統籌建強隊伍。中央企業黨組（黨委）應充分發揮統籌協調作用，全面整合各部門資源，科學制定契合企業實際的路線圖與實施路徑，進一步明晰各部門的具體職責與任務分工，著力打破部門間的信息壁壘。與此同時，要高度重視巡視信息化隊伍建設，通過靈活多樣的方式配備與信息化發展需求相匹配的專業人員力量。注重從現有的巡視巡察條線干部隊伍中深入挖掘、選拔出一批既具備扎實業務素質，又擁有較強信息化能力的復合型人才。大力推動信息化全員培訓工作，通過系統、全面的培訓體系，切實增強巡視干部的信息化意識，提升其運用信息化手段開展工作的能力，以適應新時代巡視工作信息化發展的新要求。

充分利用現有的巡視信息系統。當前，中央巡視辦已開發巡視巡察工作網絡平臺與巡視（巡察）單機系統，初步構建起巡視信息化建設的主體框架。在此基礎上，中央企業巡視機構應進一步探索構建契合企業自身實際的巡視自建系統：搭建調查問卷及信訪舉報平臺系統，拓寬群眾參與巡視工作的渠道，提高群眾參與度，充分匯聚民意民智；建立問題整改系統，借助信息化手段實時跟蹤整改進度，強化過程管控，確保巡視發現問題得到切實整改、落實到位；構建貫通企業內部各層級巡視巡察系統的信息網絡平臺，打破層級界限，實現巡視巡察工作與各類信息資源的深度聯動與高效共享。此外，要注重統一系統建設標準和接口規范，從技術層面保障各系統之間的無縫對接與協同運作，有效避免因標準不統一而導致的數據壁壘與信息孤島問題，推動巡視信息系統朝著集成化、協同化、高效化的方向穩步發展。

做好與其他信息系統的協同。著重加強巡視信息系統與企業內部紀檢監察信息化系統的深度對接，積極推進巡視信息系統與黨風政風監督、信訪舉報、案件監督管理、監督檢查等核心業務系統的數據交互與融合，實現數據的高效共享與精準對接。同時，進一步拓展監督資源整合范圍，促進巡視監督與組織、宣傳、審計、財會、信訪、物資采購等多領域監督資源的有機聯動與共享共用，充分釋放網絡平臺的綜合監督潛能，全面提升各部門在情況通報、整改監督以及成果運用等關鍵環節的信息共享程度與協同工作效率。此外，要高度重視信息化手段在數據處理與分析中的關鍵作用，充分利用大數據、人工智能等先進技術，對海量數據進行全面整合、精準統計、細致比對與深度分析，挖掘傳統監督手段難以察覺的潛在趨勢與內在關系，精準識別具有規律性、普遍性的突出問題，真正實現把巡視利劍磨得更光更亮。

建立完善巡視基礎數據庫。著力強化巡視數據的電子化建設進程，盡可能削減紙質歸檔材料的使用規模，推動巡視檔案管理向數字化、智能化轉型。構建企業內部巡視基礎數據庫，納入機構人員架構、全覆蓋任務規劃、會議研究決策等工作運行信息，整合談話記錄、信訪臺賬、問題底稿、情況報告等監督工作成果，收錄政策法規、制度文件、領導講話等相關文檔資料，形成完整、系統的數據集合。除充分整合內部資源外，還應注重對外部巡視公開信息的搜集與利用，例如針對中央及各級黨委巡視反饋的問題及整改信息，依據層級、行業、問題類別等維度進行科學整理、精準編目與便捷檢索，實現內外部信息資源的有機融合與高效利用。在此基礎上，充分發揮巡視數據信息的價值，為巡視監督工作的高質量開展提供堅實的數據保障與決策依據。

加強信息安全保密工作。明確安全保密責任，落實安全保密要求，加強教育監督管理。嚴格落實涉密信息系統分級保護等安全保密要求，不斷提高基礎網絡和信息系統的風險防控能力，定期開展風險評估和安全檢查，切實做到安全保密工作“萬無一失”。

信息化作為一場具有深遠影響的技術革命，能夠為巡視工作注入新動能，有力推動巡視質量與效率的提升。然而，必須清醒認識到，巡視工作本質上屬于思想政治工作的范疇，其核心在于通過深入細致的思想交流與政治監督，洞察問題本質、把握正確的政治方向。傳統的調查研究、巡視談話、會議研判等工作方式，是巡視工作歷經實踐檢驗的有效方法，具有不可替代的重要價值。若片面追求信息化而忽視這些傳統手段，極易陷入“唯信息化”的誤區，滋生新的形式主義傾向。因此，巡視信息化建設應定位于巡視工作的有效輔助工具，在積極運用信息化手段提升工作效能的同時，堅守巡視工作的傳統優勢與有效方法，在守正創新的同時推動巡視工作高質量發展。

（責任編輯：楊梅）