“四個強化”推動石油企業巡察工作走深走實

巡視巡察是全面從嚴治黨的重大舉措，是黨內監督的戰略性制度安排。2020年以來，中國石油西南油氣田分公司輸氣管理處（以下簡稱：輸氣管理處）黨委認真落實西南油氣田分公司黨委《關于進一步加強所屬單位黨組織巡察工作的意見》要求，率先開展巡察工作試點，積極進行石油基層企業政治監督實踐與探索，以“四個強化”推進巡察工作向縱深發展。

強化主體責任落實，以“三到位”推動巡察監督

輸氣管理處黨委堅持高點站位，立足“發現問題、形成震慢、推動改革、促進發展”的工作方針，以“三到位”扛牢巡察監督主體責任。

健全工作領導組織機構要到位。輸氣管理處黨委認真落實上級巡察工作統一部署，將巡察工作作為落實監督全覆蓋的有力武器，研究下發《輸氣管理處黨委巡察工作規劃2020-2022年》《輸氣管理處黨委巡察工作規劃2023-2027年》，及時組建巡察工作領導小組、巡察辦公室，分層級明確“黨委統一領導、巡察領導小組統籌安排、巡察辦組織協調、巡察組具體實施”的巡察四級責任運行機制，實現上下目標“同向”，組織推動“同力”。

深化領導干部思想共識要到位。及時認真學習領會習近平總書記關于巡視巡察的重要論述、重要要求，第一時間學習貫徹上級召開的重要會議、下發的重要文件、做出的重要決策，不斷增強做好巡察工作的思想自覺、政治自覺和行動自覺。近年來，組織黨委理論學習中心組系統學習巡察相關要求和知識8次，通過年度工作會、黨建工作例會等多種形式，傳達貫徹上級精神、聽取巡察工作匯報、研究解決巡察涉及相關問題共42次，以思想先行、精準施治推進處黨委落實巡察主體責任。

“組辦融合”探索創新工作要到位。打破巡察組與巡察辦界限，在公司范圍內首先開展“組辦融合”工作機制探索，巡察組和巡察辦“臺前”“幕后”同頻共振，積極應對巡察新形勢新任務，對照上級黨組織巡察規劃，結合全處工作實際，科學規劃巡察任務，圍繞“三個聚焦一個緊盯”把準巡察方向，截至2024年底，共開展了六輪常規巡察，完成了巡察全覆蓋目標要求，推動巡察利劍直插基層。

強化提升巡察質效，以“三注重”規范工作程序

輸氣管理處黨委堅持把“發現問題、解決問題、提升管理”作為政治擔當，緊盯巡前、巡中、巡后節點，精準發現問題靶向發力，不斷提升巡察質效。

注重巡察基礎建設。結合全處實際工作，編制下發《中共中國石油輸氣管理處委員會巡察工作領導小組工作規則》等，以制度形式明確了巡察領導小組、巡察辦、巡察組各層級職責任務、會議制度、組織原則、紀律與責任等內容，結合《西南油氣田分公司制度流程體系優化工作實施方案》優化巡察管理流程，確保巡察工作有章可循、有據可依。針對巡察基層實際，對標上級規范形成《輸氣管理處巡察辦操作規范》等，進一步明確業務活動22項、業務程序表單52項，夯實巡察工作制度化、標準化、規范化工作基礎。

注重巡察關口前移。堅持“黨委直接領導、紀委協助推進、巡察辦統籌協調、職能部門積極配合\"一體運行模式，把握巡前、巡中、巡后三個重要節點，運用好內部審計、黨建檢查、落實中央八項規定精神專項檢查等成果，結合上級巡察監督要點、被巡察黨組織實際以及輸氣管理處關鍵環節主要廉潔風險點，近年來，共形成處黨委巡察任務清單7份，梳理監督重點1000余項，明確監督方式300余項，確保巡察有的放矢、精準發力。

注重巡察質量把控。充分運用“一聽一談一測五查”工作法，對22家基層黨組織進行“綜合體檢”。先后聽取黨組織工作情況匯報24次、個別談話510人次、民主測評777人次、查閱資料6000余卷份。輸氣管理處黨委巡察工作領導小組、巡察辦不定期到巡察現場聽取匯報、答疑解惑，較好發揮巡察辦組織協調和指導督導優勢，有效解決檢視問題尺度不一致、巡察成果不均衡等問題。

強化“兩庫兩訓一評估”，以“熔爐”淬煉干部隊伍

輸氣管理處黨委堅持發揮好巡察“熔爐”作用，讓更多優秀年輕干部在巡察中經受淬煉，加快成長步伐，把巡察崗位打造成發現、培養、鍛煉和檢驗干部的重要平臺。

優化巡察“兩庫”。嚴格按照年齡梯次、專業特長等要素精選巡察干部，選取懂黨務、財務、經營管理、合規管理、安全生產、工程管理等業務能力較強的優秀黨員干部，充實處黨委巡察人才庫和巡察干部儲備庫，每年動態管理、優化升級，真正讓“兩庫”成為處黨委巡察力量的“源頭活水”。按照專兼結合、能力互補、以老帶新原則，先后遴選55名同志參與巡察工作。

注重業務“兩訓”。抓實巡前集中培訓和組內培訓，通過講形勢、講政策、講紀律、講要求，強化對巡視巡察工作有關政策制度等要求和專業技術知識的掌握，增強巡察組發現、分析、解決問題的能力。巡前精選有巡察經驗的業務骨干進行集中授課，講業務、講方法；巡中將經驗豐富的“老將”與初次參加的“新兵”科學搭配，形成老帶新、干帶訓，迅速提升巡察人員實際工作能力。

強化巡察評估。建立“巡察后評估”機制，將評鑒意見作為干部評優選先、職務調整等重要依據，扎實開展巡察人員座談、專題研討，分析巡察工作得失，研判提升管理措施。注重巡察上下聯動，每年選送巡察骨干參加上級巡察，以實干促進步，使巡察成為處黨委發現、培養、鍛煉干部的重要平臺，有6名參與巡察的業務骨干先后走上基層領導崗位。

強化巡察成果運用，以“三實”推進整改閉環

輸氣管理處黨委高度重視巡察反饋問題整改工作，層層壓實整改主體責任、創新方式方法，推動巡察反饋問題全面系統整改。

動真碰硬抓實整改。堅持巡察整改“四不放過”原則，動真碰硬查擺問題，確保巡察既治標也治本。深化“三位一體”成果運用機制，從輸氣管理處黨委、職能部門、被巡察單位三個層級入手，做實做細做深“后半篇文章”，突出“一責任三把關”整改責任機制，明確被巡察單位黨委書記第一責任人責任，紀委書記督促整改把關，巡察組組長復核驗收把關，處巡察領導小組成員總體把關，將巡察整改責任層層壓實。被巡察黨組織認認真真“答卷”，落實整改措施1200余項。

嚴督實導傳遞壓力。強化巡察反饋問題整改情況“回頭看”，發揮巡察“督促整改、推動落實”作用。輸氣管理處黨委利用工作會、專題會等形式，組織通報巡察發現共性問題，給處屬基層單位黨政主要領導、各部門主要負責人傳遞責任壓力，形成強力震懾。針對巡察發現的一些共性問題，建立“雙反饋”“雙整改”機制，向被巡察黨組織反饋問題的同時，也將部分問題移交機關職能部門，督促開展專業檢查10余次，完善管理流程20余項；要求從業務管理角度舉一反三強化頂層設計，提升管理短板，達到“整改一類問題，規范一項業務”。

標本兼治切實鞏固。注重機關職能部門監管責任落實，鞏固“長久治”，黨委組織部每年梳理黨建相關問題，編制下發《中共輸氣管理處委員會落實全面從嚴治黨主體責任清單》等規范要求，實現兩級黨組織“履責一單清”。處辦公室修訂完善“三重一大”決策制度實施細則和黨委前置研究討論重大經營管理事項288個，基層黨委領導作用進一步明晰。企管法規部、辦公室、紀委辦等相關職能部門也以不同形式參與到巡察問題整改中，有針對性地開展部門監督100余次，制修訂、廢止管理制度106項，完善工作流程和管理措施30余項，以更高的視角、更寬的視野促進了全處基礎管理工作提檔升級。

輸氣管理處黨委以“四個強化”，實現了巡察監督“有效全覆蓋”，推進企業政治生態持續向好，推動了企業高質量發展。輸氣管理處連續十年榮獲西南油氣田分公司QHSE先進單位，先后獲得中國石油集團公司“先進基層黨組織”“油氣和新能源公司完整性管理先進單位”等榮譽。下一步，輸氣管理處黨委將進一步發揮巡察利劍作用，聚焦黨風廉政建設和反腐敗斗爭，強化監督執紀問責，為企業高質量發展持續提供堅強的紀律保障。

（責任編輯：冉智淵）