“七個三” 推動基層黨建提質增效

為深入貫徹落實黨的二十大精神，增強基層黨組織政治功能和組織功能，國務院國資委實施基層黨建提質增效“七抓”工程的工作部署，中能建建筑集團有限公司（以下簡稱：公司）立足國有工程企業實際情況，在落實落地上下功夫，探索出具有“能建建筑”特色的“七個三”實踐成果。

“三個到位”抓組織

工作機制到位，以制度閉環強保障。以機制保障夯實黨建根基，公司黨委將基層黨組織設置、調整等納入決策事項清單，隨項自進展與黨員分布形成動態研究。落實“第一議題”制度，建立學習臺賬，定期盤點，形成管理閉環，確保上級要求落實落地。規范“三重一大”決策事項，擬定清單，依法合規促進生產經營。

組織設置到位，以全域覆蓋筑堡壘。以組織覆蓋消除黨建盲區。常態設置上，項目機構、黨組織及負責人同步確立，人員“三定”兼顧黨員構成，做到應建必建。聯合組建上，針對新能源等項目黨員少的情況，按類型、業務或區域聯建黨支部，實現全覆蓋。臨時共建上，與項目屬地政府、業主等共建臨時黨支部，深化“聯學聯建·融通融合”行動。

凝心聚力到位，以人文關懷聚合力。以人文關懷激發全員活力，落實黨建帶工建團建，黨支部書記兼任工會主席，群團組織同步設立。推行“兩個圖集”建設標準化營地與“職工小家”，踐行“健康能建”要求。固化員工滿意度測評、思想動態調研等機制，解決員工“七大關切”。關心境外職工，建立海齡津貼、輪崗機制，建立家庭信息臺賬，開展節假日走訪慰問，員工滿意度超97% 。

“三個強化”抓書記

強化書記選配，建強骨干隊伍。突出政治標準，選任重大事件、項目中貫徹決策有力的黨員干部擔任黨組織負責人。推行黨政分設（超 60% ）交叉任職，在“大綜難”項目設置專職副書記。建立后備庫，以公開競聘暢通職業通道，將黨組織書記崗位作為復合型人才培養平臺。

強化能力提升，錘煉過硬本領。實行“雙向交流”，近三年，公司生產經營轉黨務崗位12人，優秀黨務人員任項目經理5人。每年選優參與公司黨委巡察、黨建考核等，以查促培。按項目體量、復雜度合理配置、階梯式培養后備黨支部書記。

強化責任落實，壓實工作鏈條。每周召開例會 + 計劃通報，落實公司黨委決策部署與重點工作；每月開展座談會 + 談心談話，解難題強思想引領；每季度開展主題實踐活動，發揮黨組織戰斗堡壘作用；每年度進行述職評議考核，通過“現場 + 書面”“述職 + 提問”等，按ABCD評定黨組織書記工作等次，與獎懲、評優、績效薪酬和崗位晉升掛鉤。

“三個嚴格”抓黨員

嚴格黨員發展，嚴把入口質量。突出政治標準，把握發展重點，優先發展一線管理技術骨干、優秀青年員工等，注重從“后備干部庫”中培養入黨積極分子、確定發展對象。關注苦累遠崗位職工，加大其中優秀者的培養力度。嚴格規范流程，建立入黨申請人、積極分子、發展對象“三個基本庫”，多形式了解其綜合表現。

嚴格黨員教育，筑牢思想根基。固化“紅色”講堂，參觀紅色教育基地，開展沉浸式教育，傳承紅色基因。固化“至精”講堂，設置標準化黨員活動室，利用主題黨日、“三會一課”等形式，鑄魂提能。固化“歸國”講堂，開展境外黨員回國輪訓，牢牢把握意識形態工作主導權。

嚴格先模選樹，樹立標桿榜樣。全面建庫，梳理外部榮譽，建立公司先模梯隊人員庫、“六個人才庫”等。重點培養，以外部榮譽申報為牽引，制定三年選樹計劃。抓前期策劃、培養督導、過程跟蹤等。廣泛推介，發揮公司“八位一體”宣傳載體作用，講好先模故事，構建全媒體傳播體系。

“三個載體”抓活動

規范“三會一課”。以“規定動作不走樣、自選動作有亮點”為原則，制定黨支部標準化建設實務手冊、陣地建設重點任務清單等。建立學習資料匯編機制，每月摘錄黨中央重要會議精神等內容，作為基層“指導書”，累計發布53期。規范研討流程，采用領學 + 交流模式，保障決策落地。

抓實主題實踐。將急難險重任務融入主題實踐活動，納入黨支部計劃。進行分類指導，項目履約端以“崗、隊、區”和黨員領導帶班為抓手，年均開展活動250余次，助力百余個項目履約。在顧客關切端建立“當天回應、三天變化、七天改觀”響應機制，滿意度超 95% 。在工程創優端組建黨員攻關小組、創新及勞模工作室，破技術難題。把活動情況納入考核，對優秀者進行表彰并推薦上級評優。

做亮特色活動。連續19年在標桿項目現場召開黨建和企業文化建設研討會，組織領導干部黨員代表開展研討。深化“黨員示范崗”等創先爭優活動，塑造先鋒工程。每年選取具有代表性的黨支部創新策劃，提煉“黨支部工作法”，形成“實踐在黨支部”案例，打造特色黨建品牌。

“三個標準”抓制度

健全標準體系，夯實制度基礎。將黨建管理標準融入企業“三標一體”體系，對大黨建108項標準執行情況進行要素審核，動態修訂制度并宣傳貫徹。編制黨支部標準化建設實務手冊，突出政治建設等四大特點，固化工作范本。將黨建工作清單化，梳理形成基層黨建考核、“三會一課”指引等12項清單，使抽象的黨建工作轉化為可操作、可監測的具體任務。

嚴格制度執行，強化執行效能。倡導“按章辦事、按流程推進”的制度文化，推動全員踐行。開展“制度執行年”活動，分類培訓，領導帶頭，將制度執行納入審計、巡察等重點工作，通過基礎管理穿透實現管理閉環，彰顯制度生命力。

細化考核評價，壓實責任鏈條。分解黨建責任制考核為6大類18項60個要點，明確黨風廉政建設“兩個責任”清單，每季度跟蹤推進。按月度考核、半年通報、年度考評設定標準，年底組建考評組深入基層，通過查資料、訪談等形式檢驗黨建工作成效，倒逼責任落實。

“三個結合”抓培訓

“線上 + 線下”相結合。黨支部以線下集中培訓為主，聚焦理論、業務、實操，由項目領導、技術骨干等面對面授課。公司側重線上“云”端培訓，依托生產指揮中心、視頻會議等數字化平臺，邀請領導干部、外部專家以視頻形式講授思政課、業務課、廉潔課。

“理論 + 情景”相結合。立足理論宣講傳統，連續十年組建宣講組深入一線，開展為期一個月的“面對面”解讀，深入宣講黨的創新理論、企業戰略等內容。邀請外部知名教授專題宣講。創新情景模擬，結合重要會議、培訓班等契機，再現“換屆選舉”“組織生活會”等規范流程，強化實操認知。

“檢查 + 輔導”相結合。以查促培，針對內部監督、巡察發現的問題，派職能部門骨干赴基層，結合案例現場教學；穿透輔導，宣講組納入生產經營專家，圍繞項目“三基”、數字化應用等現場指導，對照“一利五率”等要求“手指口述”教學，提升實務能力。

“三個注重”抓保障

注重組織保障，健全常態化議事機制。堅持十多年周例會制度，公司領導班子與大黨建部門負責人參會，匯報黨建重點工作與突出問題；每月召開黨群、黨辦等大政工部門聯席會，通報分析基層黨建問題并制定改進措施：每季度召開基層黨建推進會，總結經驗、交流體會，提升工作質效。

注重陣地保障，打造標準化活動空間。明確黨組織活動區域布局、面積及設施要求，建立“紅色地”，直管項目設標準化黨員活動室（廉潔文化教育室），配備書籍、設備及“悅讀”二維碼，境外項目設“至精課堂”開展教學交流；創建“紅色地帶”，布設企業文化長廊與黨員風采展板；豐富“紅色區域”，設職工書吧、活動室，配備健身器材，建設“職工之家”。

注重待遇保障，穩定專業化黨務隊伍。制度層面將黨務人員編制、職級、薪酬與經營管理人員同崗同待遇，納入管理；暢通成長渠道，建立黨務與經營管理干部雙向輪崗機制，明確專職副書記設置條件，保障隊伍穩定。

（責任編輯：王一平）