APEC，當(dāng)然是深圳

中國(guó)將于2026年11月在廣東省深圳市舉辦亞太經(jīng)合組織第三十三次領(lǐng)導(dǎo)人非正式會(huì)議。這是繼2001年上海、2014年北京之后，APEC的接力棒再次傳到中國(guó)手中。這一次，為何是深圳？

持續(xù)以改革破題

在我國(guó)改革開(kāi)放的各個(gè)階段，深圳始終扮演著“試驗(yàn)田”與“排頭兵”的重要角色。自改革開(kāi)放之初起，這座城市便將改革作為推動(dòng)社會(huì)進(jìn)步的重要力量。近年來(lái)，面對(duì)外部環(huán)境的深刻變化和內(nèi)部轉(zhuǎn)型的多重壓力，深圳始終堅(jiān)持以制度創(chuàng)新破除發(fā)展障礙，在制度型開(kāi)放、擴(kuò)大市場(chǎng)準(zhǔn)入、構(gòu)建更高水平開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)新體制等方面，不斷邁出堅(jiān)定步伐。

在制度型開(kāi)放方面，自2020年中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《深圳綜合改革試點(diǎn)實(shí)施方案》以來(lái)，深圳持續(xù)獲得中央政策支持。今年6月，兩辦再次發(fā)布《關(guān)于深入推進(jìn)深圳綜合改革試點(diǎn)深化改革創(chuàng)新擴(kuò)大開(kāi)放的意見(jiàn)》，進(jìn)一步推動(dòng)深圳在要素市場(chǎng)化配置、高水平開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)新體制建設(shè)等方面先行先試，形成一批可在全國(guó)復(fù)制推廣的制度成果和典型經(jīng)驗(yàn)。

在擴(kuò)大市場(chǎng)準(zhǔn)入方面，2024年5月，深圳出臺(tái)《深圳市進(jìn)一步加大吸引和利用外資實(shí)施辦法》，從推動(dòng)重點(diǎn)領(lǐng)域高水平對(duì)外開(kāi)放、持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境等5個(gè)方面提出20條具體舉措，以增強(qiáng)外資企業(yè)在深圳發(fā)展的信心。2025年1月，《深圳市投資促進(jìn)局利用外資獎(jiǎng)勵(lì)計(jì)劃實(shí)施細(xì)則》發(fā)布，設(shè)立外資獎(jiǎng)勵(lì)計(jì)劃，對(duì)符合條件的外商投資企業(yè)（如高技術(shù)制造業(yè)企業(yè)、高技術(shù)服務(wù)業(yè)等）給予真金白銀的支持。

在構(gòu)建更高水平開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)新體制的進(jìn)程中，前海深港現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作區(qū)作為“特區(qū)中的特區(qū)”，成為制度創(chuàng)新的重要平臺(tái)。在這里，投資便利化、貿(mào)易自由化、金融開(kāi)放等一系列改革舉措密集推出。

這些探索實(shí)踐，與APEC“加速區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程”的目標(biāo)高度契合。它們不僅為深圳匯聚全球優(yōu)質(zhì)資源，也為APEC提供了可借鑒的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。

以創(chuàng)新獲取動(dòng)能

如果說(shuō)改革為深圳松了綁，那么，創(chuàng)新則為這座城市插上了騰飛的翅膀。

作為中國(guó)首個(gè)以城市為基本單元的國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)，深圳始終把創(chuàng)新當(dāng)作發(fā)展的核心驅(qū)動(dòng)力，當(dāng)前，正快馬加鞭打造具有全球重要影響力的產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新中心。

創(chuàng)新也是APEC區(qū)域發(fā)展的重要議題。早在2017年《亞太經(jīng)合組織第二十五次領(lǐng)導(dǎo)人非正式會(huì)議宣言》中，便尤其關(guān)注促進(jìn)創(chuàng)新增長(zhǎng)。

近年來(lái)，深圳堅(jiān)持把創(chuàng)新作為城市的主導(dǎo)戰(zhàn)略，取得顯著成效。2024年，全市國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)已突破2.5萬(wàn)家，平均每平方公里就有12家。華為、騰訊、比亞迪、大疆等一批企業(yè)已具有國(guó)際影響力。全社會(huì)研發(fā)投入占GDP比重達(dá)6.46%，其中企業(yè)投入占比達(dá)93.3%。PCT國(guó)際專利申請(qǐng)量連續(xù)21年位居全國(guó)前列。

深圳的創(chuàng)新不只停留在實(shí)驗(yàn)室，而是構(gòu)建起“基礎(chǔ)研究+技術(shù)攻關(guān)+成果產(chǎn)業(yè)化+科技金融+人才支撐”全過(guò)程創(chuàng)新生態(tài)鏈，以及“一集群、一基金、一展會(huì)、一論壇、一協(xié)會(huì)、一聯(lián)盟”配套體系。從通信技術(shù)到無(wú)人機(jī)，從互聯(lián)網(wǎng)到新能源汽車，一批有全球競(jìng)爭(zhēng)力的科技企業(yè)在這里成長(zhǎng)。

深圳也成為吸引全球人才和資本的“磁場(chǎng)”。數(shù)百萬(wàn)科技工作者、海歸人才和青年創(chuàng)客在此聚集，形成了鼓勵(lì)冒險(xiǎn)、寬容失敗的文化氛圍。活躍的創(chuàng)投資本不斷為創(chuàng)意輸血，讓奇思妙想在這里落地成產(chǎn)品。

深圳的成功實(shí)踐表明，要保持持續(xù)的發(fā)展動(dòng)力，答案源于一個(gè)富有韌性的創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)。只有實(shí)現(xiàn)知識(shí)、技術(shù)、人才、資金等要素的高效匯聚與良性互動(dòng)，才能凝聚力量，共同占領(lǐng)并邁向未來(lái)科技發(fā)展的制高點(diǎn)。

強(qiáng)大的經(jīng)貿(mào)實(shí)力

改革的深度與創(chuàng)新的高度，最終要體現(xiàn)在發(fā)展的實(shí)績(jī)上。深圳堅(jiān)實(shí)的經(jīng)貿(mào)實(shí)力，正是它參與區(qū)域和全球合作的底氣，也是其發(fā)展模式產(chǎn)生廣泛影響力的基礎(chǔ)。

深圳的經(jīng)濟(jì)體量令人矚目。2024年，全市地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到3.68萬(wàn)億元，增長(zhǎng)5.8%，增速居國(guó)內(nèi)大中城市前列，在一線城市中排名第一。尤其突出的是，深圳的外向型經(jīng)濟(jì)特征顯著。2024年，深圳以4.5萬(wàn)億元的進(jìn)出口總額重返中國(guó)內(nèi)地“外貿(mào)第一城”，出口總值實(shí)現(xiàn)內(nèi)地城市32連冠。2025年前三季度，深圳進(jìn)出口規(guī)模達(dá)3.36萬(wàn)億元，繼續(xù)穩(wěn)居全國(guó)首位。

從早期的“三來(lái)一補(bǔ)”加工貿(mào)易，到今天以高新技術(shù)產(chǎn)品以及自主品牌為主導(dǎo)的出口結(jié)構(gòu)，深圳的貿(mào)易質(zhì)量持續(xù)提升，在全球產(chǎn)業(yè)鏈與價(jià)值鏈中的地位不斷增強(qiáng)。

此外，深圳在全球城市體系中的崛起同樣引人注目。根據(jù)世界城市名冊(cè)（GaWC）發(fā)布的數(shù)據(jù)，深圳從2000年的全球第200位，躍升至2024年的前30位，已成為上升速度最快的全球城市之一。這一跨越，標(biāo)志著深圳的國(guó)際化水平和綜合競(jìng)爭(zhēng)力獲得了國(guó)際認(rèn)可。

深圳用改革開(kāi)放40多年的發(fā)展證明：改革是破解難題的關(guān)鍵，創(chuàng)新是驅(qū)動(dòng)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的引擎，而強(qiáng)大的經(jīng)貿(mào)實(shí)力則是在開(kāi)放合作中把握主動(dòng)、貢獻(xiàn)力量的基石。這座始終充滿闖勁、創(chuàng)勁和干勁的城市，以其成功的路徑選擇，為世界各地的城市發(fā)展提供了富有說(shuō)服力的“深圳案例”。

（本文作者系本刊記者）

編輯：鄭雪 zhengxue@ceweekly.cn

美編：孫珍蘭