鞍山市： “變廢為寶”鋪就綠色轉型新路徑

作為我國重要的鋼鐵工業基地，鞍山在鋼鐵冶煉、礦山采選過程中，積累了大量廢鋼與尾礦資源。如今，這座老工業城市錨定綠色轉型，大力發展循環經濟，打造東北最大廢鋼加工產業集群，建設國內首個尾礦固廢資源綜合利用示范項目，將曾經的“廢棄物”轉化為“新寶藏”。2024年，鞍山循環經濟產值近百億元。今年上半年，產值同比增長54.2%，創下“十四五”以來最高增速，為全國資源型城市綠色轉型提供了生動范本。

“廢料堆”里煉出“真金白銀”

秋日暖陽下，鞍鋼綠金產業發展有限公司廠區內，幾座數十米高的“廢鋼山”格外醒目，滿載廢鋼的重型卡車正有序駛入。

“這些廢鋼可不是‘垃圾’，而是能替代鐵礦石的優質冶煉原料。”公司總經理張凱介紹，用廢鋼煉鋼不僅能減少30%的能耗，還能降低40%的碳排放。“為就近利用資源、服務周邊鋼廠，我們構建了‘核心+衛星’基地布局——在鞍山、本溪、營口鲅魚圈等地建設5個核心基地，同步布局29個衛星基地，廢鋼年加工處理能力達500萬噸。”銷量印證了產業活力：2021年至2024年，公司廢鋼銷量從82萬噸增至180萬噸，年均增長超30%，今年預計突破228萬噸，將創歷史新高。

如果說廢鋼利用是“變廢為寶”的生動實踐，那么尾礦處理則是鞍山破解“采礦后遺癥”的關鍵突破。在鞍鋼礦業資源利用（鞍山）有限公司尾礦固廢資源綜合利用示范項目現場，工作人員正忙著調試設備，為全面投產作最后準備。

“這是國內首個尾礦固廢資源綜合利用示范項目，專門處理鞍鋼東部礦區‘沉睡’的鐵尾礦。”公司副總經理王海龍指著項目流程圖說，過去鐵尾礦因鐵品位低、成分復雜難以利用，只能堆存形成尾礦庫，既占用土地資源，又存在環境污染風險。而這個項目采用“預富集—流態化磁化焙燒—磁選”綠色工藝，能將鐵尾礦中的鐵元素提煉為鐵精礦。項目投產后，每年可“消化”2400萬噸鐵尾礦，相當于減少約百萬立方米尾礦堆存。更重要的是，這一技術可復制推廣，將帶動全國近300億噸低品位難選礦綠色開發，為保障國家資源安全提供有力支撐。

政策“活水”激活產業動能

鞍山循環經濟的亮眼成績來之不易。數據顯示，鞍山市每年計入統計的一般工業固廢產生量5000萬噸至6000萬噸，占全國總量的1%、遼寧省總量的25%，無論是產生量還是利用量，均穩居遼寧省首位。如此大規模的固廢利用，背后是“頂層設計 + 產業鏈協同”的系統性機制支撐。

“工業固廢綜合利用不是某一個企業、某一個部門能做好的事，必須堅持全市‘一盤棋’。” 鞍山市工信局相關負責人介紹，為破解固廢利用中存在的“部門壁壘”“企業協同難”等問題，鞍山市整合工信局、發改委、自然資源局等8個市直部門，以及各縣（市、區）開發區和鞍鋼集團的力量，形成工作合力。

鞍山市還將工業資源綜合利用產業納入全市產業發展戰略布局，通過“園區化集聚、項目化帶動”構建產業鏈閉環。一方面，鼓勵廢鋼回收企業與鞍鋼、本鋼等煉鋼企業簽訂長期合作協議，形成“回收—加工—冶煉”一體化鏈條，避免廢鋼資源外流；另一方面，建立資源循環利用重點項目庫，對投資規模大、技術水平高的標桿項目，在用地、稅收等方面給予政策支持，并實施動態管理和精準服務。2023年至今，鞍山已有10個資源綜合利用項目實現投產，總投資超50億元，帶動產業鏈上下游新增就業崗位2000余個。

向綠而行書寫發展新篇章

對鞍山而言，發展循環經濟不僅是“變廢為寶”的經濟選擇，更是兼顧資源、環保、社會的長遠戰略。

從經濟層面看，循環經濟已成為鞍山經濟增長的重要新增長點。2024年近百億元的循環經濟產值，占全市工業總產值的8%；今年上半年54.2%的同比增速，遠超傳統工業增速，為“鋼城”轉型注入強勁動能。同時，資源循環利用產業還帶動了廢鋼破碎機、磁選設備等環保裝備制造業發展，2024年鞍山環保裝備產值同比增長23%，物流企業營業收入同比增長18%，形成“一業興，百業旺”的聯動效應。

從資源層面看，循環經濟有效緩解了鞍山的“資源焦慮”。作為資源型城市，鞍山面臨鐵礦石資源日益枯竭的問題，而廢鋼替代鐵礦石、尾礦提煉鐵精礦的模式，每年可減少原生鐵礦石開采約1200萬噸，延長了礦山服務年限，保障資源可持續供應。

從環保與社會層面看，循環經濟的價值同樣顯著。廢鋼煉鋼減少碳排放、尾礦利用減少尾礦堆存，2024 年，鞍山通過固廢綜合利用減少碳排放超80萬噸，為實現“雙碳”目標貢獻力量；資源循環利用產業為鞍山提供就業崗位超1.2萬個，其中大部分崗位面向周邊農村地區和下崗職工，既有效解決了就業問題，又切實增加了居民收入。此外，“無廢城市”建設成效還提升了鞍山的吸引力，2024年，全市引進綠色產業項目15個，吸引投資超60億元。

下一步，鞍山市將圍繞“工業固廢”和“再生資源”兩大產業鏈，加強尾礦、廢石、冶煉廢渣、廢鋼、廢銅廢鋁、廢舊動力電池六個方面的綜合利用，通過建設示范項目、突破關鍵技術，推動尾礦中稀土、釩鈦等有價金屬提取技術研發，進一步提高產品附加值。從“量的積累”到“質的飛躍”，鞍山正以資源高效循環利用為筆，持續書寫資源型城市綠色發展新篇章。