加速開辟新賽道 有效提升核心競爭力

當前，我國已步入后城鎮時代。建筑行業發展放緩、市場競爭日益白熱化、行業集中度進一步提高的趨勢，正在深刻改變建筑企業發展節奏和走向。

建筑央企是建筑業發展的領頭羊和排頭兵，在中國建筑行業中占據主導地位。加快推動建筑央企進一步全面深化改革，對于鞏固公有制經濟主體地位、應對國內外紛繁復雜形勢、更好發揮國有經濟戰略支撐作用具有十分重要的意義。

中建二局黨委深入學習貫徹黨的二十屆三中全會精神，以改革為動力推動穩增長、調結構、防風險，加速開辟和培育新賽道，促進企業在關系國民經濟命脈、關乎國計民生、關涉高質量發展全局的重要行業和關鍵領域發揮更大作用。

從認識層面抓住“三個關鍵”，準確把握進一步全面深化改革的深層邏輯

黨的二十屆三中全會內涵豐富，圍繞進一步全面深化改革、推進中國式現代化這一主題，全面回答了對形勢任務怎么看、未來五年怎么干、黨對改革的領導如何加強等一系列重大問題。作為建筑央企，中建二局堅決從認識層面抓住“三個關鍵”，在深化功能使命性改革上重點發力，轉變發展方式、優化業務結構、完善治理體系，推動進一步全面深化改革，努力為實現中國式現代化提供更為堅實的支撐。

牢牢把握改革這一本質要求。中建二局黨委始終把改革作為解決問題的關鍵一招。聚焦“國之大者”、服務國之所需，縱深推進國企改革深化提升行動，大力攻堅科技創新，布局發展戰新產業和未來產業，深度參與推動新能源產業、節能環保產業、高端裝備制造產業建設。通過改革，中建二局高質量發展的戰略支撐能力、價值創造能力、民生保障能力切實提升，履行“中國特色社會主義的重要物質基礎和政治基礎”重大責任、承擔在城市化現代化的進程中關鍵作用的基礎更為堅實。

牢牢抓住深化這一重要特征。改革從來都是由淺入深、由表及里，不斷深化的過程。中建二局黨委堅持深化對改革發展形勢任務的認識，明確“一核心、兩跨越、三并跑”戰略目標，構建并深耕“1385”戰略區域（“1”即局總部所在地北京，“3”即京津冀、長三角、大灣區三大核心市場，“8”即山東、河南、四川、江西、湖北、湖南、遼寧、重慶八大戰略區域，“5”即陜西、云南、海南、廣西、福建五大潛在區域），用啃硬骨頭的精神、滾石上山的毅力，推動業務結構加快實現三個集中，助力建設世界一流企業。

牢牢壓實全面這一根本保障。高質量的發展，一定是全面協調可持續的發展。中建二局黨委堅決落實黨中央關于全面深化改革的工作部署，堅持系統觀念，將企業改革發展自覺同國內新一輪的科技革命和產業變革相結合，同有序落實健全綠色低碳發展機制、發展綠色低碳產業、帶動建筑行業綠色低碳轉型相結合，掌握我國自主研發的第三代核電站（華龍一號）和歐洲第三代核電站（EPR）成套建造技術，及核島不銹鋼水池焊接機器人、預應力金屬波紋管及張拉裝備、渦輪式預應力智能控制攪拌機等一批“國產化”技術，有效解決了“卡脖子”問題；重點做好“智能裝備、數字化建造、綠色節能低碳產品和材料”三個關鍵領域科技成果轉化應用，為高端智能裝備、建筑新材料、數字化產品等提供應用場景先試先用，推動行業向更高層次、更高水平發展。

在行動層面處理好“三個關系”，扎實邁出進一步全面深化改革的穩健步伐

中建二局堅決從行動層面處理好“三個關系”，搶抓發展機遇、積極應對挑戰、防范化解風險，堅定不移當好高質量發展主力軍。

處理好“穩”和“進”的關系。面對當下經濟發展外部環境復雜嚴峻、供給需求不完全匹配、重點領域風險隱患較多等新情況新問題，中建二局著力在穩預期、穩增長、穩就業方面出真招實招，近年來年合同額超4000億元、年營業收入超2000億元，營收規模連續四年達到世界500強標準，企業經營業績考核連續多年獲評A級，為實現“進”的目標創造了更加有利的條件。中建二局扎實落實“一利五率”評價體系，以“一利五率”目標統領生產經營工作，提升盈利能力，控制財務風險，增強創新能力，提高勞動效率，推動企業改革發展從拼速度轉向重點提質量，從全面鋪攤子轉向力爭上臺階，通過全維度、全層級、全要素的高質量發展，提高企業生產經營的經濟質量和核心競爭力。

處理好“破”和“立”的關系。在建筑央企推動進一步全面深化改革，要做到破立并舉、先立后破，才能確保改革“得其法”而事半功倍。必須扎實“立”起新的發展增長極。當前我國已步入后城鎮時代，建筑業發展放緩，市場競爭日益白熱化，行業集中度進一步提高。中建二局以科技創新為引領，不斷拓展新賽道，以服務“國之大者”、助力實現中國式現代化的五大方向新興業務完成了“騰籠換鳥”、補位發展，民營地產業務持續壓降，新興業務占比超60%。必須盡快“破”除桎梏發展的因素。隨著中央到地方陸續出臺一系列關于指導城市更新、老舊小區改造、地下管網、綠色低碳等業務發展的政策意見，中建二局堅定不移跟著政策導向走、跟著產業規劃走，打造上海嘉定理想之地未來城市社區場景，發揮“好社區”在推動低碳經濟轉型、促進碳中和目標中的重要作用，該實踐案例入選中國企業改革與發展研究會2024年“新質生產力發展優秀案例”。

處理好發展和安全的關系。嚴峻形勢誠然會帶來階段性困難，但歷史地辯證地看，更是企業實現彎道超車的寶貴發展機遇。必須加快轉變企業發展方式。必須深刻把握黨中央重大決策部署，提高企業效率和對市場的反應靈敏度，聚焦戰略執行、基礎管理、業務拓展，進一步弘揚工匠精神、質量意識，打通創新鏈條，推動產業鏈、價值鏈關鍵業務的重組整合，提升市場競爭力、科技創新力、產業引領力、品牌影響力，形成更加領先的創新優勢，確保企業健康發展、長遠發展。安全是“頭等大事”。中建二局堅決保持戰略定力、戰略耐心，全力化解風險債權，壓降企業負債，筑牢安全生產防線，不斷提升企業安全運營水平，構建更加現代化的企業治理體系，為實現中國式現代化提供更為堅實的支撐，確保在維護國家利益和服務國家戰略方面做出更大貢獻。

在發展層面做到“四個堅決”，奮力譜寫進一步全面深化改革的全新篇章

高質量發展是全面建設社會主義現代化國家的首要任務。在當前形勢下，中建二局黨委堅決做到變被動為主動，既通過量的合理增長，確保發展不失速，為企業穩定運行和轉型升級創造條件，又通過質的穩步提升，促進企業更高質量、更有效率、更加健康、更可持續的發展。

堅決做到立足使命定位的發展。中建二局始終胸懷“國之大者”，深度融入國家區域發展戰略。緊盯京津冀、長三角、大灣區三大核心市場，“1385”區域穩定貢獻90%市場份額，三大核心市場占比超50%，形成與國家發展戰略高度契合的區域布局、市場布局。始終堅守“行之實者”，加碼推進新興業務布局。積極在服務“中國式現代化”中找準自身定位，加快推動業務結構多元化發展，加強對“兩新兩重”建設的系統研究謀劃，將“5+3”新興業務布局（“5”指服務能源革命，向以核電建設為代表的新能源領域轉型升級；服務制造強國，向以高端廠房為代表的新型工業化領域轉型升級；服務交通強國，向以交通樞紐為代表的高端基建領域轉型升級；服務國計民生，向以教科文衛為代表的高端房建領域轉型升級；服務安全支撐，向以軍民融合為代表的重大戰略項目轉型升級。“3”指深耕綠色賽道，在以EOD項目為代表的環保綠色低碳領域布局拓展；鞏固城市賽道，在以城中村改造為代表的城市運營服務領域布局拓展；孵化數智賽道，在以數字化轉型為代表的數字智能領域布局拓展）作為國企改革的具體實踐，形成了新的業務增長極。始終扛牢“責之重者”，全力攻堅重點科研任務。把創新驅動發展放在突出位置，提升研發經費投入強度，下大力氣推動“1533”科技研發布局（“1”指的是1個目標，即科技工作目標是攻克重大項目的技術難點，服務項目履約和生產經營；“5”指的是通過集成創新形成核電施工智能裝備產品線，鐵路、公路、軌道交通核心技術產品線，光伏新能源產品線5大產品線；第一個“3”即智能裝備、數字化建造、節能材料3個新賽道；第二個“3”即金屬圍護結構、核電建造、數字建造科技創優3個方面）落地，加快推出低碳幸福好社區、數字化智能建造平臺、智能無人駕駛塔機、再生骨料裝備等領域的成熟產品，一體化推動產學研用。近五年榮獲詹天佑獎21項、華夏獎等37項，授權發明專利818項，主參編國家、地方及行業標準297項，國際先進及以上成果200余項。

堅決做到講求效益的發展。中建二局堅決強化工程建設的全周期把控，從源頭把牢營銷底線，優化合同管理體系，剛性執行立項審批程序，定向抓好風險防控，推動追責問責線條前移，建好了增加效益的第一道“防火墻”；從過程深化“法人管項目”機制，健全“五中心一平臺”建設，加強分公司和項目層面人員能力建設，抓好項目經理等核心崗位選拔培養，提升法人對項目支撐服務的高效性，形成了過程效益的有力抓手；從尾端構建效益質量閉環，前置竣工結算策劃，提高過程確權比例和產值確權率，確保良好的經濟效益盡入囊中。堅決把投資業務作為提升效益的重要手段，深化“投資賦能、穩健回報”發展理念，不斷拓展新領域、提高運營能力，明確中建玖合、投資公司、中建中環三大投資平臺，厚植地產開發“一核四芯”（以“健康”為核心，以“綠色、低碳、智慧、活力”為特色）理念，形成了“玖字系”核心城市高端住宅和“未來城市”綜合開發兩條產品線，投資規模、質量、能力、品牌全面打響，成為二局新一輪高質量發展中的戰略支點。

堅決做到守住底線的發展。中建二局積極踐行“質量強國”戰略，進一步強化質量保證體系建設，把提升產品和服務質量作為主攻方向，出臺房建類、基礎設施類項目質量提升全流程工作指引，以高質量供給創造和引領需求，扎實建好了廣西防城港核電站、新疆尼勒克光伏項目、云南魯甸及雄安新區安置房等一批人民滿意工程。高質量推進安全生產工作，堅持“獎罰并重、精準追責”，剛性執行安全業績考核，嚴格落實《安全生產責任追究與獎罰辦法》，中建二局已連續多年保持零生產安全責任事故，連續多年榮獲“北京市建設施工安全管理示范單位”，成為行業安全管理標桿。

堅決做到行穩致遠的發展。中建二局黨委不斷堅持和加強黨對企業改革發展的領導，以黨的政治建設為統領，圍繞“提質增效”主題，完善兩級總部“四規則”和決策清單，強化對三級次機構和項目重大事項決策議事指引，一貫到底提升治理效能，確保全局工作始終沿著正確方向奮進。堅持打造高效精干的干部人才隊伍，“369”輪崗交流大力推進，“雙80后”人才選拔創新開展，“8590”人才資源庫全面建立，“領軍人才工程”“百人博士團”“二局講堂”等特色人才品牌賦能企業發展，目前局管干部中80后占比達50%。堅決鼓勵擔當作為，積極探索末等調整與不勝任退出機制，優化激勵獎懲，在高端營銷、項目履約、催收防欠等方面，完善配套獎勵制度，通過獎勵一批、整治一批，在全局上下形成干好有獎、干不好受罰的良好氛圍，切實解決干多干少、干好干壞一個樣的問題，做到“能者上、庸者下、劣者汰”。堅決深化全面從嚴治黨體系，聚焦“關鍵少數”、關鍵領域、關鍵環節，分級分類精準開展警示教育，推動恪守“六大紀律”，營造風清氣正的發展氛圍。

使命重在擔當，奮斗創造未來。中建二局黨委將堅定不移以釘釘子精神抓好對黨中央重大決策部署的貫徹落實，堅決推動進一步全面深化改革，為以中國式現代化全面推進強國建設、民族復興偉業而不懈奮斗。