中鐵山橋產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍建設(shè)改革的體會(huì)與啟示

《中共中央 國務(wù)院關(guān)于深化產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍建設(shè)改革的意見》指出，產(chǎn)業(yè)工人是工人階級(jí)的主體力量，是創(chuàng)造社會(huì)財(cái)富的中堅(jiān)力量，是實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略、加快建設(shè)制造強(qiáng)國的骨干力量。新時(shí)代加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍建設(shè)改革，是黨和國家一項(xiàng)具有戰(zhàn)略性、全局性的重大決策部署。

近年來，中鐵山橋集團(tuán)有限公司（下稱“中鐵山橋”）深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍建設(shè)改革的重要指示精神，加快鍛造知識(shí)型技能型創(chuàng)新型的產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍，持續(xù)塑造勞動(dòng)者隊(duì)伍政治引領(lǐng)、能力素質(zhì)和責(zé)任擔(dān)當(dāng)?shù)寞B加優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍建設(shè)改革（下稱“產(chǎn)改”）走深走實(shí)，為發(fā)展新質(zhì)山橋提供有力保障。

中鐵山橋產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍現(xiàn)狀及挑戰(zhàn)

制造業(yè)是立國之本、興國之器、強(qiáng)國之基。始建于1894年的中鐵山橋被譽(yù)為“中國鋼橋的搖籃、道岔的故鄉(xiāng)”，是民族工業(yè)和紅色工業(yè)的先行者。1922年，黨的一大代表王盡美在中鐵山橋建立了黨組織，領(lǐng)導(dǎo)開展工人運(yùn)動(dòng)，培育了我黨早期的產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍，成為中國工人運(yùn)動(dòng)的策源地，是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的第一次工人運(yùn)動(dòng)高潮的重要力量。

中鐵山橋現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)工人2311人，占員工總數(shù)的67%，主要分布在生產(chǎn)制造和項(xiàng)目建設(shè)施工一線，是中鐵山橋改革發(fā)展最可靠的中堅(jiān)力量。作為河北省、秦皇島市的第一批產(chǎn)改工作試點(diǎn)單位，中鐵山橋傳承百年紅色基因，深入推進(jìn)“產(chǎn)改”工作，以構(gòu)建“知識(shí)型、技能型、創(chuàng)新型”產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍目標(biāo)為牽引，以提升產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍“管理能力、實(shí)踐能力和創(chuàng)新能力”為內(nèi)核，以維護(hù)產(chǎn)業(yè)工人政治權(quán)益、經(jīng)濟(jì)權(quán)益和精神文化權(quán)益為保障，搭建賦能提升平臺(tái)，破除身份壁壘，打通職工職業(yè)發(fā)展“最后一公里”，為推動(dòng)“紅色山橋”邁向“新質(zhì)山橋”高質(zhì)量發(fā)展新征程提供高技能人才保障。

在基層實(shí)踐過程中，我們注意到“產(chǎn)改”工作依然面臨一些挑戰(zhàn)，主要體現(xiàn)在以下三個(gè)方面。

“產(chǎn)改”工作舉措的針對(duì)性不夠。產(chǎn)業(yè)工人是企業(yè)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的骨干力量，是實(shí)施新質(zhì)生產(chǎn)力的有效支撐。當(dāng)下企業(yè)正面臨著傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)加速轉(zhuǎn)型升級(jí)，新技術(shù)、新設(shè)備逐步應(yīng)用等挑戰(zhàn)，這對(duì)產(chǎn)業(yè)工人技能水平提出了更高的需求。從全局高度、長遠(yuǎn)角度看，企業(yè)謀劃產(chǎn)改工作的針對(duì)性不夠，產(chǎn)業(yè)工人技能結(jié)構(gòu)不盡合理，適應(yīng)新工藝、服務(wù)新產(chǎn)業(yè)不充分等現(xiàn)象仍有存在。

“產(chǎn)改”方法吸引力不足。當(dāng)前改革中創(chuàng)新創(chuàng)效的辦法還不多，保障機(jī)制和政策不夠細(xì)化具體，面對(duì)企業(yè)發(fā)展的實(shí)際困難尚未起到“標(biāo)本兼治”作用，相關(guān)配套制度措施吸引力不夠強(qiáng)，調(diào)動(dòng)產(chǎn)業(yè)工人主動(dòng)參與改革的積極性作用不夠明顯。

“產(chǎn)改”合力尚未完全形成。“產(chǎn)改”工作作為一項(xiàng)系統(tǒng)工程，需要凝聚各方的智慧和力量。在改革過程中，個(gè)別基層單位對(duì)改革的緊迫性、重要性認(rèn)識(shí)還不夠充分，主動(dòng)參與并積極推動(dòng)改革的強(qiáng)大合力尚未完全形成。

聚合“四力”推動(dòng)“產(chǎn)改”走深走實(shí)

傳承紅色基因，凝聚“產(chǎn)改”合力

中鐵山橋黨委通過黨建引領(lǐng)、思想教育與文化感召，引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)工人樹立正確價(jià)值觀和職業(yè)觀，構(gòu)筑起職工與企業(yè)共榮共生的信仰共同體、事業(yè)共同體、思想共同體。一是思想引領(lǐng)筑牢信念基石。中鐵山橋黨委積極推動(dòng)黨的創(chuàng)新理論和方針政策進(jìn)車間、進(jìn)班組、到項(xiàng)目。通過“三會(huì)一課”、主題黨日、車間會(huì)、班組會(huì)、“紅橋”職工讀書會(huì)、讀書小組以及勞模（工匠）創(chuàng)新工作室等形式，組織開展黨的創(chuàng)新理論學(xué)習(xí)活動(dòng)140余期。二是文化浸潤指明精神方向。中鐵山橋以紅色歷史為主線，依托紅橋展館、紅橋文化廣場(chǎng)、歷史文化長廊、六廉工作室、踐行“三個(gè)轉(zhuǎn)變”成果展示區(qū)為一體的紅色教育路線，在場(chǎng)景互動(dòng)中深化職工愛黨愛國愛企愛崗教育，企業(yè)入選首批河北省職工思想政治教育基地和秦皇島市職工愛國主義教育拓展基地。三是價(jià)值認(rèn)同凝聚前行力量。深入開展“理想信念情懷、愛黨愛國愛企愛崗”主題活動(dòng)，引導(dǎo)廣大職工知企愛企，爭(zhēng)當(dāng)改革發(fā)展“排頭兵”。

暢通職業(yè)通道，激活“產(chǎn)改”動(dòng)力

中鐵山橋以打造知識(shí)型、技能型、創(chuàng)新型高技能人才隊(duì)伍為目標(biāo)，暢通產(chǎn)業(yè)技術(shù)工人職業(yè)發(fā)展通道，健全完善了縱向貫通、橫向互通的四大工作體系，打通職工職業(yè)發(fā)展的“最后一公里”。一是縱向貫通促培養(yǎng)，健全梯次培養(yǎng)體系。中鐵山橋建立“新八級(jí)工”職業(yè)技能等級(jí)制度，健全初級(jí)工—工匠技師—首席技師的梯次培養(yǎng)評(píng)價(jià)體系。落實(shí)職工技能培訓(xùn)終身制要求，扎實(shí)開展崗位培訓(xùn)+精準(zhǔn)培訓(xùn)，以集團(tuán)公司為主體，以生產(chǎn)需求為導(dǎo)向，建立集團(tuán)、子（分）公司、項(xiàng)目部（車間）“三級(jí)”培訓(xùn)培養(yǎng)體系，廣泛開展導(dǎo)師帶徒活動(dòng)，公司高技能人才占比逐年提升。建立以工作業(yè)績(jī)?yōu)閷?dǎo)向、以職業(yè)能力為重點(diǎn)的技能人員考核評(píng)價(jià)體系，對(duì)在市級(jí)以上技能競(jìng)賽的前三名直接推薦晉升一級(jí)職業(yè)技能等級(jí)。二是橫向流動(dòng)促評(píng)價(jià)，健全職業(yè)發(fā)展體系。中鐵山橋改革企業(yè)人事管理和工人勞動(dòng)管理“雙軌制”，制定《員工發(fā)展通道及職級(jí)體系管理規(guī)定》，建立技能、管理、營銷、研發(fā)四大序列、12個(gè)職級(jí)的評(píng)定體系，破除技能等級(jí)和技術(shù)職務(wù)尤其是干部和工人的身份壁壘，實(shí)現(xiàn)了首席技師、工匠技師與公司高管在同一職級(jí)評(píng)定，與技術(shù)人員和管理人員同選拔、同使用。近兩年來，先后有10名一線工人從技能操作崗位轉(zhuǎn)聘至管理崗位。中鐵山橋大力推進(jìn)設(shè)備自動(dòng)化、智能化更新改造，推動(dòng)技能人員操控智能裝備能力提升，切實(shí)發(fā)揮產(chǎn)業(yè)工人在提升公司發(fā)展質(zhì)量方面的革新創(chuàng)造作用。三是薪酬激勵(lì)促成長，健全工資管理體系。中鐵山橋堅(jiān)持“共建共享”發(fā)展理念，建立健全基于崗位價(jià)值、能力素質(zhì)、創(chuàng)新創(chuàng)造、業(yè)績(jī)貢獻(xiàn)的技能人才薪酬分配制度和合理增長機(jī)制，薪酬分配向科技人才、高技能人才和生產(chǎn)一線崗位傾斜。以“多勞者多得、技高者多得、創(chuàng)新者多得”為導(dǎo)向，完善職工技能工資管理體系，落實(shí)工匠技師與教授級(jí)高級(jí)工程師、特級(jí)技師與高級(jí)工程師技能工資標(biāo)準(zhǔn)同等待遇。建立健全激勵(lì)機(jī)制，對(duì)考取國家職業(yè)資格證書的職工，給予最高一次性2萬元獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)技能人員研發(fā)申報(bào)的技術(shù)成果優(yōu)先推報(bào)，與專業(yè)技術(shù)人員同等獎(jiǎng)勵(lì)。近三年，有17項(xiàng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)工人參與的課題獲得國家專利。

聚焦提質(zhì)增效，提升“產(chǎn)改”能力

中鐵山橋以打造勞模工匠工作室為平臺(tái)，為產(chǎn)業(yè)技術(shù)工人成長營造創(chuàng)新“高地”。一是建立規(guī)范共建機(jī)制。中鐵山橋統(tǒng)籌創(chuàng)新工作室創(chuàng)建工作，整合全集團(tuán)各層級(jí)、各專業(yè)高技能人才和“專家型”技術(shù)骨干等職工創(chuàng)新資源，以工作室+實(shí)訓(xùn)場(chǎng)地“兩位一體”的建設(shè)模式，建成全國勞模曲巖創(chuàng)新工作室。在全集團(tuán)建立了由全國勞模工作室領(lǐng)銜，工匠和技師及以上高技能人才創(chuàng)新工作室“三級(jí)”聯(lián)動(dòng)共建體系。明確了有創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)、有場(chǎng)所設(shè)備、有攻關(guān)目標(biāo)、有管理制度、有創(chuàng)新能力、有經(jīng)費(fèi)保障、有考核激勵(lì)、有創(chuàng)新成果“八有”標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)工作室標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。二是建強(qiáng)賦能提升平臺(tái)。充分發(fā)揮創(chuàng)新工作室培育人才的孵化器作用，發(fā)揮工作室領(lǐng)銜人和技術(shù)骨干的“傳幫帶”作用，講好勞模故事，切實(shí)開展“理論+技能”相結(jié)合的導(dǎo)師帶徒、技術(shù)技能交流培訓(xùn)，傳承匠心技藝，激發(fā)員工的自主創(chuàng)新能力，影響激勵(lì)產(chǎn)業(yè)工人學(xué)技術(shù)、強(qiáng)技能、當(dāng)工匠、做勞模，推動(dòng)職工隊(duì)伍整體素質(zhì)提升。三是建立創(chuàng)新創(chuàng)效機(jī)制。將職工經(jīng)濟(jì)技術(shù)創(chuàng)新工作納入企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系，扎實(shí)開展“五小”和技術(shù)攻關(guān)、工藝升級(jí)、工法研究、工裝改進(jìn)等活動(dòng)，解決生產(chǎn)制造難題。集團(tuán)和基層兩級(jí)工會(huì)加強(qiáng)與企業(yè)生產(chǎn)、技術(shù)等行政部門的溝通聯(lián)系，在技術(shù)上予以指導(dǎo)，在經(jīng)費(fèi)上予以支持，在成果上予以提升，使群眾性創(chuàng)新項(xiàng)目形成立項(xiàng)、經(jīng)費(fèi)、實(shí)施、驗(yàn)收、評(píng)審、推廣等環(huán)節(jié)的閉環(huán)管理，實(shí)現(xiàn)職工創(chuàng)新成果質(zhì)效雙升。

融合關(guān)心關(guān)愛，激發(fā)“產(chǎn)改”活力

中鐵山橋黨委堅(jiān)持普惠+幫扶相結(jié)合，廣泛開展冬送溫暖、夏送清涼和金秋助學(xué)等“四季送”活動(dòng)，健全完善“三不讓”、職工互助保障體系；持續(xù)推進(jìn)項(xiàng)目部“三工建設(shè)”和職工生產(chǎn)作業(yè)環(huán)境大改善大提升，為職工小家榮譽(yù)；廣泛開展“紅橋”特色職工文化及心理健康關(guān)愛活動(dòng)，提高廣大職工的幸福指數(shù)；推動(dòng)解決產(chǎn)業(yè)工人關(guān)注的勞動(dòng)報(bào)酬、社會(huì)保險(xiǎn)、休息休假、職業(yè)安全等突出問題，不斷提高產(chǎn)業(yè)工人的獲得感、幸福感、安全感。

“產(chǎn)改”工作的認(rèn)識(shí)與體會(huì)

通過五年的實(shí)踐與探索，中鐵山橋黨委全力以赴推進(jìn)“產(chǎn)改”在企業(yè)落地生根，激發(fā)全員干事創(chuàng)業(yè)的熱情和干勁。由此我們形成了三點(diǎn)認(rèn)識(shí)。

堅(jiān)持思想政治引領(lǐng)是深化“產(chǎn)改”的根本保證

實(shí)踐證明，“產(chǎn)改”工作首先要堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨的建設(shè)，持續(xù)把央企黨組織誕生地之一的寶貴資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢(shì)。要抓實(shí)黨委、黨群部門、黨支部、黨員四方責(zé)任。黨委發(fā)揮“把方向、管大局、保落實(shí)”的領(lǐng)導(dǎo)作用，持續(xù)完善“產(chǎn)改”專項(xiàng)行動(dòng)方案，明確任務(wù)圖和推進(jìn)表；黨群部門發(fā)揮貫徹黨委意圖、保障“產(chǎn)改”決策落實(shí)作用；黨支部發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用，提升基層黨建執(zhí)行力，貫穿基層“產(chǎn)改”工作；黨員發(fā)揮先鋒模范作用，形成各司其職、同向發(fā)力的功能體系，確保“產(chǎn)改”工作落實(shí)落地。要持續(xù)強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍思想政治工作，依托紅色教育路線，深化職工愛黨愛國愛企愛崗教育。要大力選樹國家級(jí)勞模先進(jìn)，弘揚(yáng)勞模精神、勞動(dòng)精神、工匠精神，營造勞動(dòng)光榮、技能寶貴、創(chuàng)造偉大的濃厚氛圍。

堅(jiān)持“以人民為中心”是“產(chǎn)改”的重要原則

實(shí)踐證明，要深入踐行“以人民為中心”的發(fā)展思想，解決好產(chǎn)業(yè)工人最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題，才能激發(fā)產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍的內(nèi)生動(dòng)力。要建立基于崗位價(jià)值、能力素質(zhì)、業(yè)績(jī)貢獻(xiàn)為主的工資分配機(jī)制，鼓勵(lì)能者多勞多得，從多角度保障產(chǎn)業(yè)工人主體地位，維護(hù)合法權(quán)益。要建立物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)與精神鼓勵(lì)、權(quán)益維護(hù)與人文關(guān)懷相結(jié)合的保障體系，全方位提升職工的獲得感、幸福感、安全感。要進(jìn)一步增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)工人主人翁意識(shí)，深刻改變職工的思想觀念、思維方式、思路格局，提高全員勞動(dòng)生產(chǎn)率。

堅(jiān)持創(chuàng)新創(chuàng)造是“產(chǎn)改”工作的不竭動(dòng)力

實(shí)踐證明，自主創(chuàng)新是中鐵山橋發(fā)展壯大的重要法寶，是企業(yè)基業(yè)長青的堅(jiān)固基石。要?jiǎng)?chuàng)新就必須有一支高技能產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍作為重要支撐。要以國家重大項(xiàng)目、重點(diǎn)工程為重點(diǎn)，將勞動(dòng)競(jìng)賽活動(dòng)作為企業(yè)奪標(biāo)達(dá)產(chǎn)的重要抓手，作為引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)工人實(shí)現(xiàn)價(jià)值創(chuàng)造的主戰(zhàn)場(chǎng)，有力促進(jìn)企業(yè)從穩(wěn)中向好到高質(zhì)量發(fā)展的轉(zhuǎn)變。要大力推進(jìn)技能人才培養(yǎng)、工藝技術(shù)攻關(guān)、引領(lǐng)行業(yè)技術(shù)升級(jí)，發(fā)揮勞模工匠傳幫帶作用和勞模（工匠）創(chuàng)新工作室的搖籃和孵化器作用，帶思想、教技藝、授方法，有力彰顯作為。

推進(jìn)“產(chǎn)改”工作，是一項(xiàng)立足當(dāng)下、事關(guān)長遠(yuǎn)的戰(zhàn)略性任務(wù)。下一步，中鐵山橋?qū)⒄J(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍建設(shè)改革的重要指示精神，壯大知識(shí)型技能型創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍，凝心聚力建設(shè)新質(zhì)山橋，為全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國和中華民族偉大復(fù)興貢獻(xiàn)更大力量。