一幅反差圖

關　史

看了一本書，名為《歷史的軌跡》，書里記載著中國近代金融制度發展演變直至崩潰的過程。合上書，腦海里呈現出中國近代知識分子為建立中國近代金融制度呼喊、籌措和國民黨政府斷送這一成果的反差圖。

十九世紀四十年代，中國的金融面臨前所未有的挑戰。在貨幣方面，廣泛的社會吸毒使白銀大量外流，西方銀元大量流入，這對傳統的銀兩制度形成強力沖擊。在信用制度方面，外國銀行、保險公司不邀而至，幾乎壟斷了中國的國際匯兌、保險市場，吸取存款，發行紙幣；通過對錢莊的信貸，控制中國的主要信用機構，從而控制了主要通商口岸城市的金融；通過對清政府的各種貸款和代發公債，控制了中國財政的命脈——稅收。而這一切渠道所得資金，外國銀行基本上都用于在華企業，中國的民族工業則一籌莫展。

面對中國的金融危機，一批先知先覺的知識分子一方面介紹西方近代的金融制度，另方面提倡在中國建立近代金融機構。

最早把西方近代金融知識介紹給中國的是洪仁和容閎。十九世紀下半葉，中國開始陸續派遣外交官出國。這些外交官，回國后，介紹了西方的貨幣制度、貨幣鑄造工藝和鑄造機構以及與貨幣制度有關的問題，還通過對中西方貨幣制度的比較發出改革中國貨幣制度的呼聲。到十九世紀末，對西方金融知識的介紹和建立中國近代金融制度的呼聲達到了最高潮。許多報刊、雜志、著作都成了這一傳播工具。不僅翻譯出版了許多西方金融理論的書籍，還出版了中國學者的金融理論專著，其中著名的是鄭觀應的《盛世威言》，書中詳細的介紹了西方的銀行制度，提出奪回金融控制權和建立近代銀行的一套政策主張。

經過近半個世紀的努力，終于在一八九七年由盛宣懷建立了中國第一家近代銀行——中國通商銀行。一九○五年劃一銀元形制，一九一○年頒布了第一個近代幣制法律，為以后的幣制改革鋪平了道路。

自辛亥革命到一次大戰期間，盡管內憂外患，但到一次大戰前，中國的金融事業還是有了長足的進展。混亂的貨幣制度得到了調整；私營銀行一度發展很快，在業務上呈現了多樣化的趨勢；在保險、信托業、證券交易制度、郵政儲蓄和信用合作事業上也都有了發展。

但是，自一九三七年到一九四九年這十二年的時間里，蔣介石將中國人經過一個世紀才建立發展起來的金融事業毀于一旦。

在蔣介石的心目中，銀行和軍隊一樣重要，有錢有槍就能包打天下。所以三十年代初，蔣介石就憑借政府權力，通過對私營銀行的入股、人事安排和初建金融機構三個辦法，建立起了完備的金融控制系統。一九四二年六月，根據蔣介石的密令，孔祥熙擬定了中央銀行、中國銀行、交通銀行、農民銀行在業務上的劃分方法，根據這個辦法，印鈔由中央銀行接受，外匯的統籌管理及用途的考核，除由財政部辦理外，所有的外匯支付，集中由中央銀行調撥。這樣，在掌握銀行之外，又掌握了貨幣和外匯，實現了對金融的全面控制。但真正導致金融全面崩潰的應該是從法幣的實施始。

一九三五年四月開始實行法幣制度。法幣制度是典型的殖民地貨幣制度，同時又是典型的不兌現的紙幣，這就為通貨膨脹奠定了基礎，而這時的蔣介石控制著銀行和貨幣的發行權，又由于他發動內戰軍費開支巨大，靠內債外債已無力支付這筆開支，所以就只有靠發行紙幣籌措軍費。法幣實施的前三年，盡管紙幣發行增加很快，但物價指數上升較慢。通貨膨脹比較和緩。從一九四○年開始，通貨膨脹進入惡性階段，物價上漲速度大大超過法幣的增加速度。到一九四五年，法幣發行額到了五千五百六十九億元。增發指數為三百九十四倍。而從四五年至四八年這三年盡增至四十七萬倍，物價水平暴漲五百七十一萬倍。一九四八年十一月，蔣介石不得不發布“財政經濟緊急處分令”，同時頒布“金元券發行辦法”。金元券的發行標志著金融進入總崩潰階段。在一個多月的時間里，就貶值百分之八十。“幣制改革”慘敗。

上述這一建一毀，何不謂一反差！

(《歷史的軌跡——中國近代金融發展小史》，張虎嬰著，中國金融出版社一九八年月第一版，1.40元)