論青年教師隊伍建設與教育資源配置中的最佳效益

何桂云　孫素娟

青年教師是高校實施跨世紀人才培養工程的人才資源，是我國高等教育事業的未來和希望。因此，如何使這一有限的教育資源配置達到最佳效益，其目標是使教育資源的分配合理，使用的效率最高，并能以較少的教育資源投入獲得較多、較好的教育產品，使教育供給在總量、結構、質量上適應經濟與社會發展對教育的需求，促使教育與經濟協調發展。本文僅對此問題進行初步探討。

一、價值規律對青年教師隊伍建設在合理配置教育資源中的作用

在市場經濟體制運行下，社會的各方面極其強調經濟效益，強調經濟核算，重視價值規律的運用。作為一切經濟與社會活動基本投入要素的人力資源，同其它稀缺資源配置一樣，潛能還沒有得到充分發揮。教師作為辦學的主體。是資源中稀缺的人才資源，青年教師又被賦予跨世紀人才培養的重任。市場經濟對高校的沖擊，既給高校的改革帶來機遇，也給高校青年教師隊伍建設帶來挑戰，教育的發展，教育和教學質量的提高，應以配置合理與效率最優為目標。由于培養學生要以一定的教師、教學儀器設備、固定資產、辦學經費為條件，因此，就高等學校而言，還不能說，社會需要什么人就培養什么人。需要多少就培養多少，還必須根據學校現有的辦學條件確定學生數量與結構規模。青年教師面臨著我國教育經費短缺、辦學條件和教師生活條件不可能在短期內完全得到改善的情況下，心態變化比較復雜。

在社會主義市場經濟體制的建立過程中，在價值規律的支配下，給高校青年師資隊伍建設帶來了新的問題，師資隊伍的穩定性受到沖擊，高學歷的畢業生不愿意來學校當教師，而高學歷的教師又不安心于教育事業。面臨著市場經濟的負面影響，社會分配不公，以及一些棄教從商者暴富的信息反饋，高校部分青年教師在校外兼職現象較為普遍，一部分青年教師的世界觀、人生觀，以及在價值取向上，受到來自各個方面的影響和干擾，增加了他們樹立科學世界觀和正確人生觀的難度。

由于社會分配不公和教師利益觀念的增強，使教師心理嚴重失衡，他們的教學動力不足，積極性不夠高，必然使相當一部分青年教師“跳槽”，向外資企業和合資企業“流動”，使有的青年教師的價值觀念向金錢、急功近利傾斜，想抓住機遇在社會上占一席之地，發揮自己的才干，體現自身的價值。同時，也造成高校教師新的斷層，新的危機。值得慶幸的是，現在高校畢業生和一些“下海”的青年教師有“回歸”高校的趨勢，要抓住這個良機，調整人才資源配置，充分發揮青年教師的作用。

二、教育價值觀對青年教師隊伍建設在合理配置教育資源中的影響

社會主義市場經濟的確立，必將促使高校加快改革的步伐，轉變辦學模式。對高校青年教師隊伍建設，要求改變單一的管理模式，與社會人才市場相融合，加快青年師資的培養，使其知識和技術不斷更新，形成相適應的教育能力。具體講：

1．青年教師知識結構要適應未來高等學校的發展。

隨著信息科學的發展，傳統教學過程將不適應教學內容、教學方式、教學手段在教育資源內部發生的改革。因此，青年教師必須具有適應未來高等教育發展新的挑戰能力，要優化自身知識結構。高校隨著學科、專業設置的調整改造，以及學科間的廣泛滲透交叉，要求青年教師必須對自身的知識結構進行調整更新。必須學會在新的環境中掌握當代科學技術發展的脈絡，在追蹤、創新的同時獲取維系教學科研發展的社會資源。

2．青年教師的教學手段要適應現代多媒體教學的新方式。

隨著科學技術的飛速發展，現代化的教育媒體也得到了廣泛的普及和應用，使教學內部結構發生了深刻的變化，對青年教師提出了更高的要求。多媒體教學作為一種新型的教學形式，為改革教學方法、擴充教學內容、提高教學質量、優化教學過程提供了一個有效的途徑。多媒體教學有著三方面的優勢：一是在時間進程上，多媒體教學可以始終運用于教學全過程；二是在空間范圍上，多媒體教學能夠形成立體式的教學環境；三是在教學方式上，多媒體教學可以滲透到教學過程的各環節中。因此，多媒體教學不僅是在某個教學環節上的改革，而且是在教育思想、教學內容，以及教學手段上的綜合改革，是教學總體改革的一個主要組成部分。這就要求青年教師對教育價值觀有一個明確認識，只有適應這一轉變，才能有的放矢地進行教學活動。

3．青年教師在實現人才培養目標中要適應市場經濟的供與求。

時代的發展對高層次人才的素質提出了更新更高的要求，其突出表現為對實用型、復合型、外向型人才的迫切需要，更為強調人才的創造才能、開拓精神和應變能力。下世紀中國要趕上世界先進水平，需要一批跨世紀的優秀人才。高校是培養和造就這些優秀人才的搖籃，高校教師是高等教育的核心和主體，是教育資源中的能動因素。要適應社會主義市場經濟的快速發展，要培養出高質量的社會所需人才，就必須培養一流的人才、一流的教師，以一流的教學水平去實現。這就必須擁有一支素質優良、結構優化、相對穩定的跨世紀的青年教師隊伍和一批高水平的學科帶頭人。青年教師樹立正確的教育價值觀在合理配置教育資源中具有極其重要的意義。

三、實現青年教師整體優化是教育資源配置的最佳選擇

師資隊伍的狀況，決定著學校的水平和地位，青年教師隊伍的素質水平決定著學校的未來。因此，要建立一支整體優化，具有良好思想素質、業務素質，結構合理，相對穩定的師資隊伍，特別是青年教師隊伍建設是學校生存和發展的根本任務。這就需要運用科學方法，實現青年教師隊伍整體的優化。

1．實行多元編制管理方法。

社會結構和管理方式的變革，為青年教師隊伍建設創造了新的外部環境。根據社會的發展和高等教育規律，今后高校青年教師隊伍建設的走向越來越明確，那就是高校師資隊伍的模式逐漸走向開放式和互動型多元化的模式。所謂開放式，就是青年教師與社會人才市場相融合。在向市場經濟轉換過程中，青年教師隊伍建設所面臨的新問題，是市場經濟要求社會生產要素的全社會流動，使之形成更合理的資源配置。而這種要素中第一位的就是人力資源，讓人才在流動中找到更適合的崗位，發揮其作用，這是提高人才使用效益的重要手段。所謂的互動型，就是指高校與高校教師、高校與社會的科技人才相互流動，從而保持教師的先進性和結構的合理性。這就需要良好的外部環境，如完善的人才市場，社會福利、保障系統配套的改革政策等。如上海率先推行高校教師聯聘制，規定講師以上的教師可在完成工作量的基本要求前提下，可以在其他學校兼課。教師聯聘有利于充分發揮教師潛力，充分利用人才資源，提高辦學效益。學校根據工作任務和性質的不同，可將人員劃

分事業編制、校內企業編制、流動編制，不同的編制采取不同的管理辦法。對教學編制，實行按教學任務計編，推行滿工作量制，對從事開發人員按經濟指標計定編制。

2．建立動態的管理機制。

為了充分利用人力資源，維持青年教師隊伍的合理結構，優化教師隊伍的整體素質，在師資隊伍建設中須有一個流動層。“流水不腐，戶樞不蠹”。正常的進出能使教師隊伍不斷新陳代謝，永遠充滿生機，才會產生競爭力。然而這種流動超出正常的范疇，就會成為失常的流動，失控的流動，不是入不抵出，就是有出無人，所以成了問題。因此防止青年教師流失的根本出路，在于提高管理的科學化程度，使消極的流失變為積極的流動，走上良性循環。樹立流動與穩定辯證統一的觀念，在人才流動中穩定骨干，在競爭中吸引人才，優化教師隊伍，使具有不同能力和特點的教師揚長避短，各盡其才，充分發揮人才群體的綜合效益。

在新的歷史條件，師資隊伍的管理應該是動態管理，應該是在順應潮流的過程中，通過積極努力的工作，掌握人才流動的主動權，以動制動，動中發展，動中壯大，使青年教師隊伍質量不斷提高，結構不斷優化。這就要求我們必須改變過去一味強調“穩定隊伍”，忽視“合理流動”的傳統觀念。教師隊伍穩定是相對的，流動是絕對的，“動中求穩定”是我們的唯一選擇。要合理運用供求規律，不斷調整優化師資隊伍結構，對不勝任教學工作的人員要合理分流，使其能在其它崗位發揮特長。

3．建立青年教師培養的導師制。

要重視青年教師的進修培訓和繼續教育工作。在實踐中，要以青年教師做中、老年學科帶頭人的助手等形式來提高青年教師的業務素質，拓寬知識面，深化他們的知識層次。青年教師業務素質的提高是教育事業發展的重要基礎，必須有超前意識，以一種超越原有知識局限和敢于向權威挑戰的膽識，跨入知識新領域，介入知識新局面，才能做出應有的創造性貢獻。要充分發揮導師的“傳、幫、帶”作用，使更多的青年教師盡快成為教學科研的骨干。要建立良好的激勵機制，使更多的青年教師脫穎而出。要提供青年教師參加國內外學術研討的機會，以有更多地機會了解國內外科技發展信息。

綜上所述，高等學校是培養德、才兼備的人才地方，那么培養人的人——教師本身的素質，就顯得更加重要。在教育資源配置中，人才資源是第一資源，是社會化的資源，資源共享、人才流動、人才的市場化、管理的法制化，必將在世紀之交我國高等教育的改革與發展中成為必然趨勢。實現“兩個根本轉變”就需要高等院院校之間打破封閉狀態，在教學、科研、后勤等方面優勢互補、互通有無，教師互相兼課。儀器、設備和圖書資料共享，使教育資源得到合理的利用。

作者系長春光機學院高教研究所所長(長春130022)

責任編輯：袁海軍