陳永貴禹作敏 個(gè)人專權(quán)的悲劇

異途同歸的專權(quán)典型

中國共產(chǎn)黨歷來重視運(yùn)用典型推動(dòng)工作。井岡山時(shí)期毛澤東調(diào)查過的興國、延安時(shí)期的吳滿有、建國后的平順縣西溝李順達(dá)、遵化縣王國藩等先進(jìn)典型和勞動(dòng)模范，都以榜樣的力量鼓舞、激勵(lì)著一代又一代農(nóng)民；但是，無論哪個(gè)時(shí)期、哪一個(gè)典型都沒有像大寨和大邱莊那樣曾把億萬農(nóng)民動(dòng)員起來，其聲勢(shì)之大，涉及面之廣都是空前的。

這兩個(gè)典型代表著兩個(gè)不同的歷史時(shí)期。大寨是太行山區(qū)山西省昔陽縣的一個(gè)80戶的村莊，是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期“依靠人民公社集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展生產(chǎn)的典型”，1964年被毛澤東樹為“旗幟”，毛澤東發(fā)出“農(nóng)業(yè)學(xué)大寨”號(hào)召后的15年間，全國到這個(gè)村莊參觀學(xué)習(xí)的多達(dá)700萬人次。大邱莊是天津市靜海縣一個(gè)700多戶人家的村莊，是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，依靠“層層包、層層聯(lián)、人人都有自主權(quán)”的承包責(zé)任制發(fā)展生產(chǎn)的典型，被稱為中國“首富村”。十幾年間它吸引了國內(nèi)外數(shù)十萬人到這里參觀學(xué)習(xí)。

這兩個(gè)典型都是由黨支部書記的英雄、模范行為帶動(dòng)起來的。大寨的黨支部書記陳永貴是1948年入黨的，他堅(jiān)持合作化道路，大搞農(nóng)田基本建設(shè)，在三年經(jīng)濟(jì)困難時(shí)期，別的地方糧食產(chǎn)量都減產(chǎn)，而大寨照樣增產(chǎn)。他的最有力的武器是按照毛澤東階級(jí)斗爭(zhēng)“年年講、月月講、天天講”的指示，與地主富農(nóng)斗，與“走資派”斗，與“小生產(chǎn)”斗。他堅(jiān)持“以糧為綱”，規(guī)定社員只能在集體土地上種莊稼，把集市貿(mào)易、家庭副業(yè)都當(dāng)作“資本主義尾巴”割掉。這一套極“左”做法很符合“文化大革命”的“斗私批修”原則，因此他特別走紅，先后任昔陽縣、晉中地委、山西省委的主要領(lǐng)導(dǎo)，直至中央政治局委員、國務(wù)院副總理。“文革”后，在全國上下批極“左”錯(cuò)誤中，陳永貴在1980年9月離開政治舞臺(tái)，1986年在郁悶中病故。

大邱莊黨支部書記禹作敏是1958年入的黨。在“文化大革命”中，他曾先后四次到大寨參觀學(xué)習(xí)。參觀回來搞了個(gè)大邱莊“五年規(guī)劃、十年設(shè)想”，他和陳永貴一樣領(lǐng)著社員搞農(nóng)田基本建設(shè)，大搞臺(tái)田化，改土治堿，但仍擺脫不了貧困。為什么學(xué)大寨集體苦干，到頭來卻是人人受窮?禹作敏總結(jié)30年的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)后認(rèn)識(shí)到，不能老搞人斗人，而要廣開生產(chǎn)門路。農(nóng)村要富起來，光種地不行，還得辦工廠。他不拘一格選用能人，大辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，開拓出一條快速致富道路。他隨之成了國內(nèi)外知名企業(yè)家，并被推舉為全國政協(xié)委員。

1992年10月23日，這兩個(gè)村莊的代表人物相會(huì)在大邱莊。陳永貴的繼承人、大寨黨支部書記郭鳳蓮，是當(dāng)年大寨“鐵姑娘隊(duì)”隊(duì)長，她握著禹作敏的手說：“大寨和大邱莊的距離越拉越大；現(xiàn)在向大邱莊學(xué)習(xí)農(nóng)民致富之道。”

禹作敏宴請(qǐng)郭鳳蓮時(shí)說：“我們農(nóng)民想什么?不就是奔個(gè)好日子嘛!我當(dāng)過三四十年的干部，大躍進(jìn)時(shí)吃食堂，后來又學(xué)大寨，最后才從實(shí)踐中弄通一個(gè)道理：‘以階級(jí)斗爭(zhēng)為綱，人心慌慌；以糧為綱，窮得當(dāng)當(dāng)’”。禹作敏知道大寨辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)缺少資金，當(dāng)即開出一張50萬元的支票，送給大寨。郭鳳蓮接過支票感慨地說：“靠別人樹典型不行，還得靠自己的腿走路。”

禹作敏以為只要摒棄“兩個(gè)綱”，就不會(huì)再有陳永貴那樣的結(jié)局。但沒想到，禹作敏以成功者姿態(tài)自信地評(píng)價(jià)大寨和陳永貴的幾個(gè)月之后，他自己卻成了罪犯，被推上法庭，比陳永貴的晚景更慘!

禹作敏和陳永貴的悲劇，發(fā)人深思。禹作敏去世不久，《濱海時(shí)報(bào)》1999年11月24日刊登一篇題為《禹作敏與陳永貴》的文章，作者王安從禹作敏在監(jiān)獄中的“最后時(shí)光”寫起，說他“目光呆滯”，“那張?jiān)瓉砀墒莸哪樃鱼俱擦恕薄Ｎ恼路Q贊這位農(nóng)民企業(yè)家的超前的經(jīng)濟(jì)觀念是“極為可貴的”，“是中國農(nóng)民成功的英雄”，可禹作敏頤指氣使時(shí)“肯定沒有想到孤獨(dú)求死的結(jié)局”。作者由禹作敏想起“另一個(gè)強(qiáng)悍之人”陳永貴，稱他們晚年“都很孤獨(dú)”。

筆者在六七十年代曾到大寨采訪，結(jié)識(shí)了陳永貴；八九十年代又到大邱莊采訪，結(jié)識(shí)了禹作敏。從這兩位農(nóng)村黨支部書記的沉浮可以看出，盡管他們所處的時(shí)期不同，領(lǐng)導(dǎo)工作的特點(diǎn)不同，但兩人的思想和作風(fēng)卻有相同之處。陳與禹相差十多歲，陳永貴“42歲掃盲”，只能看懂報(bào)紙，不會(huì)寫字；禹作敏小時(shí)讀過幾年私塾，能提毛筆寫字，但也只能說是初通文字。這兩個(gè)被解放了的農(nóng)民，雖也曾在黨的領(lǐng)導(dǎo)下艱苦奮斗，創(chuàng)造過各自的輝煌，一旦他們功成名就之后，便有了一個(gè)共同的毛病，即：以農(nóng)民“救世主”自居，凌駕于群眾和組織之上，個(gè)人專權(quán)，發(fā)號(hào)施令。陳永貴說“家有千口，主事一人”，禹作敏說“各吹各的號(hào)，都聽我的號(hào)，不聽我的號(hào)，一個(gè)也不要”。惟我獨(dú)尊，為所欲為，把自己當(dāng)作全村的主宰者。

出自類似環(huán)境的“農(nóng)民英雄”

陳永貴與禹作敏的浮沉，追根溯源，與他們成長的那個(gè)時(shí)代，特別是人民公社時(shí)高度集中的體制有著割不斷的聯(lián)系。

毛澤東講到人民公社優(yōu)越性時(shí)說，“工、農(nóng)、商、學(xué)、兵相結(jié)合，便于管理”，也便于由社會(huì)主義向共產(chǎn)主義“過渡”。人民公社受挫后，毛澤東在1962年對(duì)公社體制作了調(diào)整，確定為“三級(jí)所有，隊(duì)為基礎(chǔ)”，即所有制分公社、生產(chǎn)大隊(duì)、生產(chǎn)隊(duì)三級(jí)，基本核算單位是生產(chǎn)隊(duì)。這種集體所有制，照一些經(jīng)濟(jì)學(xué)家說法是“虛擬”的，農(nóng)民并不知道自己有多少份額，因此對(duì)集體并不關(guān)心。在公社體制下，生產(chǎn)大隊(duì)一般是以自然村為單位，生產(chǎn)大隊(duì)既是經(jīng)濟(jì)組織，又是一級(jí)政權(quán)組織。黨支部也依自然村建立。這種體制有“一大二公”的優(yōu)越性，可以統(tǒng)一規(guī)劃土地，集中使用勞動(dòng)力，更可以以“民兵連”形式組織大兵團(tuán)作戰(zhàn)。

這兩位農(nóng)民領(lǐng)袖，都是在這種體制下，幾經(jīng)拚搏，當(dāng)上共產(chǎn)黨的支部書記后才顯示出他們的威力的。

陳永貴是政社合一體制的開拓者。他出生于1914年，從小給地主放牛，扛長工，受盡欺凌，竭力想改變自己的地位。1947年，在毛澤東“組織起來，發(fā)展生產(chǎn)”的號(hào)召下，大寨組織起以黨支書賈進(jìn)財(cái)為首的互助組，陳永貴是成員之一。陳永貴體格健壯，能說會(huì)道，又是種莊稼的好把式，但他在這個(gè)組里很難出人頭地。他看出，那些土改中分了土地，但勞力弱或耕作技術(shù)差的農(nóng)戶仍然無力經(jīng)營，窮富差別依然存在，這些農(nóng)戶最需要能人領(lǐng)導(dǎo)。他對(duì)這些社員說：“跟著我干，肯定能吃得比現(xiàn)在好!”于是拉起隊(duì)伍，另立一個(gè)互助組，自任組長，被他稱為“老少組”。

馬克思說由于農(nóng)民經(jīng)濟(jì)分散，“他們自己不能代表自己，一定要?jiǎng)e人代表他們。他們的代表一定要同時(shí)是他們的主宰，是高高站在他們上面的權(quán)威，是不受限制的行政權(quán)力，這種權(quán)力保護(hù)他們不受其他階級(jí)侵犯，并從上邊施給他們水分和陽光。所以，歸根到底，小農(nóng)的政治影響表現(xiàn)為行政權(quán)力支配社會(huì)。”(《馬克思恩格斯選集》，第一卷，693頁)。陳永貴會(huì)安排營生，技術(shù)活由他干，又有制服人的手段，他領(lǐng)導(dǎo)的互助組增了產(chǎn)，也樹立了威信，受到區(qū)委書記張懷英的賞識(shí)。他深知，只有成了共產(chǎn)黨員才能取得上級(jí)的信任和重用。于是他積極申請(qǐng)，1948年由賈進(jìn)財(cái)介紹，他加入中國共產(chǎn)黨，不久陳永貴當(dāng)了大寨黨支部副書記。

1953年昔陽縣試辦農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社，陳永貴幾次到縣委要求，以他的“老少組”為主體辦起合作社，他任社長。與他創(chuàng)辦的合作社并存的是賈進(jìn)財(cái)、賈壽元、李二貨分別領(lǐng)導(dǎo)的3個(gè)互助組，還有4個(gè)單干戶。這些農(nóng)戶的土地有的與農(nóng)業(yè)社“插花”，不利于全面規(guī)劃，統(tǒng)一整修。陳永貴思謀要辦成一村一社，但阻力很大。有些人對(duì)農(nóng)業(yè)社吹冷風(fēng)。復(fù)員軍人李二貨向農(nóng)業(yè)社挑戰(zhàn)，說農(nóng)業(yè)社產(chǎn)量沒有陳永貴報(bào)得那么多，畝產(chǎn)只有240斤，而他家畝產(chǎn)卻是300斤。這一下激怒了陳永貴，陳就采取行政加經(jīng)濟(jì)手段對(duì)李懲治。這年年底開始實(shí)行統(tǒng)購統(tǒng)銷，按規(guī)定，統(tǒng)購的應(yīng)是余糧戶的余糧，但實(shí)際上統(tǒng)購任務(wù)由黨支部分配。上級(jí)下達(dá)給大寨的統(tǒng)購任務(wù)是42萬斤，合作社社員、單干戶都得出糧。陳永貴按畝產(chǎn)量多少確定征購任務(wù)，給李二貨定得最多，在大會(huì)宣布后，急得李二貨當(dāng)眾打自己的嘴巴：“我連干草加在一起也沒有300斤。”李二貨哭喪著臉說沒有人給他幫忙，無法和農(nóng)業(yè)社相比。陳永貴見他當(dāng)眾服輸，又要他逐戶登門道歉，才給他減了統(tǒng)購任務(wù)。這一下治住了李二貨，也給所有說合作社壞話的人眼色看。陳永貴曾得意地向筆者說：“從那天晚上以后，所有的中農(nóng)，連地主富農(nóng)都入了社。”大寨達(dá)到了他一村一社、政社合一的目的。

為什么陳永貴對(duì)政社合一如此執(zhí)著?有一次，陳永貴向筆者談他搞互助合作的動(dòng)因時(shí)說：“我一為祖上爭(zhēng)光，二為窮人謀利!”，又說：“人死留名，樹死留皮。”他要做窮人的救星，光宗耀祖。這是他真實(shí)的心態(tài)。他好大喜功，又心胸狹窄。1963年底，中共昔陽縣委針對(duì)農(nóng)村出現(xiàn)的所謂“兩極分化”和黨員干部的“退坡”思想，在農(nóng)村黨員中開展了整黨。陳永貴批評(píng)賈進(jìn)財(cái)與地主富農(nóng)、富裕中農(nóng)劃不清界線，這使賈進(jìn)財(cái)處境很困難。賈進(jìn)財(cái)是地地道道的農(nóng)民，解放前給地主扛了25年長工，1946年入黨，是大寨最早的黨員之一。他忠誠老實(shí)，辦事公道，工作勤勤懇懇，不計(jì)較個(gè)人名利。賈進(jìn)財(cái)說辦社需要“當(dāng)家人”，就幾次提出辭職，同時(shí)推薦陳永貴當(dāng)書記。從此，陳永貴成了主宰大寨的權(quán)威，也給陳永貴大顯身手開辟了道路。

以村建社，農(nóng)業(yè)社就由經(jīng)濟(jì)組織變成黨、政、經(jīng)一體的組織。大寨農(nóng)民不僅失去了土地，“高粱秸打了葉——光桿”，而且更不自由了，戶籍、口糧、勞動(dòng)、分配都由大隊(duì)管。他們像繩子拴著的小雞，動(dòng)不得了。但是陳永貴認(rèn)為可以運(yùn)用行政和黨組織“管理”了，他說“集體化的優(yōu)越性，說不完，用不盡”。成立了合作社，土地實(shí)行統(tǒng)一經(jīng)營，農(nóng)民對(duì)較長遠(yuǎn)的建設(shè)如整修土地，因擔(dān)心投工多見不到實(shí)效而影響當(dāng)年分配，一般都不愿意搞；而陳永貴卻認(rèn)為土地連成片，取消了農(nóng)戶之間的地埂、地界，便于統(tǒng)一規(guī)劃，集中調(diào)配勞力，是大搞農(nóng)田基本建設(shè)的絕好條件。他主持制定了“十年造地規(guī)劃”，年復(fù)一年，帶領(lǐng)社員開溝打壩，墊土造地，整修坡地，建水平梯田，蓄水保墑，使糧食產(chǎn)量穩(wěn)步上升，陳因此連年被評(píng)為縣、地、省勞動(dòng)模范。

禹作敏也是在為“窮人”謀利和為家族爭(zhēng)光而奮斗不息。他出生于1929年，比陳永貴小15歲，但他也是在這種高度集中的管理體制下，成了大邱莊的權(quán)威。大邱莊是一個(gè)大村，又是多姓家族雜居， 禹作敏出頭比陳永貴要困難得多。他經(jīng)過“三上三下”才鞏固了他在大邱莊的地位。1958年他入黨不久，就當(dāng)上了大隊(duì)代理書記，因?yàn)榇筌S進(jìn)中刮“五風(fēng)”(“浮夸風(fēng)”、“強(qiáng)迫命令風(fēng)”、“共產(chǎn)風(fēng)”、“生產(chǎn)瞎指揮風(fēng)”和“干部特殊化風(fēng)”)嚴(yán)重，被上級(jí)撤銷領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，在公社管委會(huì)當(dāng)會(huì)計(jì)，后又當(dāng)了生產(chǎn)隊(duì)長。他接受了過去的教訓(xùn)，領(lǐng)導(dǎo)生產(chǎn)比較務(wù)實(shí)，將一個(gè)窮隊(duì)變成大邱莊較富的隊(duì)。大邱莊人公認(rèn)禹作敏有能力、有辦法，但要他掌大權(quán)，就有爭(zhēng)議。1971年“文革”期間，村里醞釀讓他再當(dāng)大隊(duì)黨支部書記，有人說他大哥搞“投機(jī)倒把”蹲監(jiān)獄，他劃不清界線，因此只讓他當(dāng)了個(gè)支部委員，兼任革委會(huì)主任，主管生產(chǎn)。他長年帶領(lǐng)社員學(xué)大寨修臺(tái)田，大隊(duì)面貌有變化，1973年他又當(dāng)了代理書記，1974年才正式當(dāng)支部書記。

1977年，大邱莊改選黨支部書記，群眾說“誰能領(lǐng)導(dǎo)大伙致富誰當(dāng)書記”，這對(duì)禹作敏是個(gè)新的挑戰(zhàn)。他向窮得娶不起媳婦的光棍說：“跟我干，保管你們?nèi)杲Y(jié)婚成家!”結(jié)果他連選連任。

物極必反最終雙落馬

黨政合一、政經(jīng)合一、權(quán)力過分集中的管理體制，既可以給想干一番大事業(yè)的英雄人物開辟一個(gè)躍馬揚(yáng)鞭任馳騁的疆場(chǎng)，也可能使他們的權(quán)力變得無法制約、不被監(jiān)督，最后落得一個(gè)被拉下馬的“土皇帝”的可悲下場(chǎng)。

1963年，毛澤東批轉(zhuǎn)昔陽縣四級(jí)干部參加生產(chǎn)勞動(dòng)的調(diào)查報(bào)告后，當(dāng)時(shí)的人民日?qǐng)?bào)政文部主任康英帶著記者去采訪大寨，知道大寨干部參加集體生產(chǎn)勞動(dòng)確實(shí)不錯(cuò)，但也發(fā)現(xiàn)陳永貴有“家長作風(fēng)”，她是剛從周恩來總理秘書崗位調(diào)來的，很重視報(bào)道的指導(dǎo)性，為避免突出陳永貴個(gè)人，在報(bào)道中有意識(shí)地寫了大寨黨支部其他成員的作用，但陳永貴并未從中記取教訓(xùn)，接受教育。1964年，毛澤東提出“農(nóng)業(yè)要學(xué)大寨”，周總理派當(dāng)時(shí)的農(nóng)業(yè)部長廖魯言到大寨調(diào)查，在大寨蹲點(diǎn)的縣委書記張潤槐向他匯報(bào)了大寨的經(jīng)驗(yàn)后說，大寨有兩個(gè)問題：一個(gè)是對(duì)富裕中農(nóng)當(dāng)?shù)刂鞲晦r(nóng)斗，這不符合黨的政策；二是社員勞動(dòng)強(qiáng)度太大，應(yīng)該注意勞逸結(jié)合。這次匯報(bào)時(shí)大寨干部不在場(chǎng)。廖魯言調(diào)查了20天，通過勞動(dòng)觀察，看出陳永貴安排集體生產(chǎn)很周密，稱他是大寨的“好管家”，但也看出他對(duì)社員強(qiáng)迫命令嚴(yán)重，凡事他“說了算”，別人都不敢說“不是”。在一次座談會(huì)上，他問陳永貴：“對(duì)富裕中農(nóng)怎么看?”陳答：“富裕中農(nóng)與地主富農(nóng)差不多。”陳永貴認(rèn)為這是無產(chǎn)階級(jí)立場(chǎng)堅(jiān)定的表現(xiàn)。廖魯言從愛護(hù)這個(gè)先進(jìn)典型出發(fā)，試圖建立一種監(jiān)督機(jī)制。當(dāng)時(shí)全國又恢復(fù)了貧下中農(nóng)協(xié)會(huì)，這是群眾性的階級(jí)組織，只要能發(fā)揮作用，可以監(jiān)督陳永貴。但他和貧協(xié)會(huì)領(lǐng)導(dǎo)座談時(shí)，說的和陳永貴一個(gè)腔調(diào)，都不敢與陳永貴唱反調(diào)，原因是貧協(xié)會(huì)在黨支部領(lǐng)導(dǎo)下開展工作，只能與支部保持一致，貫徹支部決議，不能與支部有不同意見。這是當(dāng)時(shí)的體制使然。廖魯言無奈，只好說，“反正是一個(gè)老太婆，說的都是一件事”，只好作罷。意思是只要能增產(chǎn)，陳永貴一人說了算，也行。可見，這種體制下的黨支部書記無論上級(jí)還是群眾都無法對(duì)他實(shí)行監(jiān)督，相反還會(huì)遭來禍害，“文化大革命”中張潤槐被陳永貴指控為“反大寨急先鋒”，被斗得死去活來。

在強(qiáng)調(diào)無產(chǎn)階級(jí)專政的年代，陳永貴更是有恃無恐，以權(quán)代法，以人代法，以言代法。陳永貴平時(shí)要求黨團(tuán)員“地里干活，手握镢頭，兩眼斜視，盯著別人”，嚴(yán)密監(jiān)督，誰不服從陳永貴和大隊(duì)干部領(lǐng)導(dǎo)，勞動(dòng)消極，就實(shí)行群眾專政。合作化以后大寨在田間、村里采用的“炒黑豆”就是一種辦法，把被斗的人圍在中間，推過來搡過去，進(jìn)行斗爭(zhēng)。陳永貴以維護(hù)集體利益為名整治人，簡直無法無天。1966年，大寨從內(nèi)蒙古買回10頭母馬、1頭種馬，一天突然馬群咬架，把種馬一條腿踢折了；飼養(yǎng)員賈濟(jì)元沒提防，正巧社員李慶元、賈來順撒化肥，回來在飲畜池洗了化肥的口袋，忘記清池，1頭奶牛飲水中毒身亡。這是兩件偶然事故，陳永貴卻咬定是“階級(jí)斗爭(zhēng)新動(dòng)向”，扣上了“有意破壞集體經(jīng)濟(jì)”的罪名，不分清紅皂白，也不經(jīng)過法律程序，立刻宣布，把這3個(gè)社員抓起來，用繩子捆上押送到縣公安局進(jìn)行審訊，并在村里多次進(jìn)行批判斗爭(zhēng)。賈濟(jì)元是殘廢軍人，他說：“就是我好提意見，老陳給我記下了仇。”

隨著公社的解體，鄉(xiāng)村政府的建立，生產(chǎn)責(zé)任制的實(shí)行，農(nóng)村建設(shè)開啟了新的階段。但是，在大邱莊禹作敏那里，計(jì)劃經(jīng)濟(jì)條件下的弊端沒有克服，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的某些漏洞，卻被充分利用了。眾所周知，原來實(shí)行計(jì)劃經(jīng)濟(jì)，商品按計(jì)劃調(diào)撥，物資短缺，連干部的多吃多占都受到限制和約束。加之那時(shí)接連不斷的政治運(yùn)動(dòng)，即使心存邪惡的干部，也不得不瞻前顧后。進(jìn)入90年代后，隨著大邱莊的大發(fā)展，禹作敏的權(quán)力無限膨脹起來，他是黨支部書記，又兼鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)總經(jīng)理，集黨、政、經(jīng)大權(quán)為一身。在大邱莊他可以自己組閣，決定人事任免；可以根據(jù)家族親信的利益配置生產(chǎn)要素。辦企業(yè)是農(nóng)民致富的捷徑，但先決條件是要有廠房和地皮，這些都由禹作敏控制著，建工廠需要資金，更要由他劃撥，即使從銀行貸款，也得由支部領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)保。這是權(quán)力制約下的商品經(jīng)濟(jì)。他可以隨時(shí)把權(quán)力資本轉(zhuǎn)化為貨幣資本。

陳永貴當(dāng)黨支部書記時(shí)掌握的權(quán)力，禹作敏都有，陳永貴當(dāng)支部書記時(shí)沒有的權(quán)力，禹作敏也有。土地是集體的主要生產(chǎn)資料和生產(chǎn)對(duì)象。合作化后只能用來耕種，現(xiàn)在可以劃出一片土地蓋廠房“筑巢引鳳”，招商引資，上新項(xiàng)目。劃撥土地權(quán)也在禹作敏手里。從國內(nèi)外引進(jìn)資金，負(fù)責(zé)洽談項(xiàng)目，只有書記兼經(jīng)理的禹作敏才有資格。引來的資金、項(xiàng)目交給誰經(jīng)營，只有禹作敏才能決定。因此，禹作敏要誰富，誰就可以富，禹作敏讓誰先富，誰就可以先富。在大邱莊，無論男女老少，無論是禹的長輩還是小輩都稱他是“書記”，他能決定每個(gè)人的命運(yùn)。后來他兼任派出所指導(dǎo)員，具有執(zhí)法權(quán)力，就敢以身試法。他懷疑外來民工有經(jīng)濟(jì)問題，竟敢私設(shè)公堂，用現(xiàn)代刑具懲治。出了人命，他竟敢包庇打死人的罪犯，干擾公安人員執(zhí)行公務(wù)。

以上情況表明，在缺乏監(jiān)督機(jī)制的情況下，禹作敏實(shí)際上已經(jīng)成了“土皇帝”，其結(jié)果，雖曾以英雄、模范名噪一時(shí)，卻以入獄服刑告終。

“權(quán)力世襲”殃及子輩

大寨和大邱莊的權(quán)力，最后分別集中到陳永貴和禹作敏手中，而且這種權(quán)力由個(gè)人壟斷，這就是專制。他們不想使自己的權(quán)力受到制約，而且要想盡一切辦法終身掌權(quán)，甚至搞“世襲制”。陳永貴當(dāng)大寨黨支部書記就安排兒子陳明珠當(dāng)大寨團(tuán)支部書記。當(dāng)年農(nóng)業(yè)部長廖魯言與大寨青年座談怎樣學(xué)“毛選”時(shí)，主要介紹經(jīng)驗(yàn)的就是陳明珠。他說，學(xué)習(xí)《中國社會(huì)各階級(jí)分析》，學(xué)不進(jìn)去，是黨支部書記(他父親)指示如何對(duì)照本村的地主、富農(nóng)學(xué)這篇文章，他才因此做到“活學(xué)活用”。這位初中未畢業(yè)的小青年，盡管沒有“三大革命實(shí)踐”，卻可以當(dāng)仁不讓地接他父親的班。后來陳永貴成了黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人，他這個(gè)兒子雖然不稱職也當(dāng)了中共昔陽縣委宣傳部長，結(jié)果隨著父親的隕落，他也下臺(tái)了。

在“權(quán)力世襲”問題上，禹作敏與陳永貴相類似，他雖然要求改革，但不能觸動(dòng)他這個(gè)“莊主”的權(quán)力。他把已經(jīng)掌握的大邱莊黨政財(cái)文大權(quán)當(dāng)作“命根子”，牢牢控制在自己和家族的手里。他和陳永貴一樣也是先讓自己兒子當(dāng)團(tuán)支部書記。他的小兒子禹紹政才20剛出頭，雖然沒有務(wù)農(nóng)、務(wù)工的經(jīng)驗(yàn)，他也急不可待地在他60歲那年“順理成章”，讓這個(gè)兒子代替他當(dāng)了大邱莊(集團(tuán))公司總經(jīng)理，事件發(fā)生后，父子雙雙入獄。

禹作敏事件發(fā)生后，天津市、靜海縣領(lǐng)導(dǎo)，首先對(duì)大邱莊實(shí)行“依法治政，政企分開”。鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)不直接干預(yù)企業(yè)的經(jīng)營，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)嚴(yán)格按照《企業(yè)法》辦事。

上述陳永貴、禹作敏個(gè)人專權(quán)的悲劇與“權(quán)力世襲”的教訓(xùn)是十分深刻的，它告訴我們，在農(nóng)村推行村民自治、“還政于民”是何等重要。只有讓農(nóng)村人民當(dāng)家作主，才能有效地制約和監(jiān)督這些農(nóng)村干部。

研究中國農(nóng)村政治體制改革的專家學(xué)者認(rèn)為，今后廣大農(nóng)村的發(fā)展還是走農(nóng)民自治的道路。中央提倡的加強(qiáng)基層民主政治建設(shè)，發(fā)展農(nóng)村市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，改革稅費(fèi)體制，改革行政和事業(yè)管理體制，健全農(nóng)村法制，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民的培訓(xùn)等，目的就是引導(dǎo)農(nóng)村朝著這個(gè)方向發(fā)展。

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