戰畔將起，周邊國家何以自處

地區平衡會發生傾斜

李紹先:美國可以以打塔利班為借口，在巴基斯坦取得基地，下一步在中亞又可以駐軍，實際上這就是對中亞地區戰略平衡的一種破壞。一個新的因素出現了。

實際上在這次事件發生之后已經看出了美印、美巴關系的變化，事件發生之初，印度很積極，美國的情報官員趕到了印度，顯然南亞的平衡向印度發生了傾斜。但是沒過幾天，在穆沙拉夫答應了美國的要求之后，美國對印度的態度就由熱變冷了。這說明美國也不愿意讓南亞的平衡被破壞。

巴基斯坦承受巨大壓力

安維華:阿富汗周邊有關各方在推翻塔利班政權的問題上立場有所不同。阿富汗的北方鄰國烏茲別克斯坦、塔吉克斯坦以及伊朗是支持反塔聯盟的。巴基斯坦、沙特阿拉伯等國是支持或承認塔利班政權的。如果美國在北方聯盟支持下，推翻了塔利班政權，由得到美國支持的反塔聯盟掌權，那么整個帕米爾以西的地緣政治便會發生變化。烏茲別克斯坦、塔吉克斯坦以及伊朗在阿富汗的影響增強，巴基斯坦、沙特阿拉伯等國在阿富汗的影響減弱。從大國政治來說，美國去掉了一塊心病，但俄羅斯也得到了好處。

伊朗雖重申不會與美國進行軍事合作，認為美國如對阿富汗塔利班動用武力，將無助于解決目前的危機，但伊朗同時呼吁國際社會加強合作打擊恐怖主義。賴斯透露說，國際反恐怖主義的同盟正在逐漸成形，“我們從某些陣營得到了意想不到的支持”。她補充說，這可能包括自1979年以來就與美國沒有外交關系的伊朗。

美國當前把“根除”恐怖主義放在第一位，把支持它反恐怖的列為同盟者或是朋友，把不表態支持它的一律歸為“支持恐怖主義”國家。對其他方面，包括上述的種種后果也許就顧不了那么許多。但是，這種應急性的舉措和更廣泛的戰略考慮不是一回事。美國是實用主義者。事情過后，是不是還把支持它反恐怖主義的國家視做朋友，又該另當別論了。即使是現在，在支持北方聯盟的問題上，美國也擔心給別人作了嫁衣裳。

巴基斯坦在阿富汗政權更迭問題上處境艱難。為了不得罪美國，不能不對美國打擊塔利班提供支持，但是，這同時也意味著失去在阿富汗的“既得影響”。而且還要冒國內穆斯林強烈反對給政局穩定所帶來的風險。在巴基斯坦，已經爆發了穆斯林的抗議示威。

李紹先:現在，巴基斯坦的處境最難。一方面穆沙拉夫上臺之后，國際上很多人都認為他是通過軍人政變，把原來民選的政府推翻;另一方面美國最近幾年的南亞戰略有點向印度傾斜，巴基斯坦非常著急。所以對巴基斯坦來講這次是一個機會，如果跟美國配合得好，美國對它原來的那些制裁都會放松、取消，美國在南亞的戰略調整會向有利于巴基斯坦的方向發展;同時穆沙拉夫政府在國際社會印象中的軍事政變形象也會稍微改觀。但完全倒向美國風險很大，因為巴基斯坦這個國家是靠伊斯蘭教立國的，無論是在議會里，還是在老百姓當中，伊斯蘭教影響都非常大。如果巴基斯坦政府在跟美國的配合方面過于積極，那么它國內人民會產生非常強烈的情緒，這對穆沙拉夫政權來講是一個難題。對巴基斯坦政府來講，國際、國內的壓力都非常大。一方面美國得罪不起，另一方面倒向美國很可能在國內引起問題，所以巴基斯坦要做這個政治決策是非常困難的。可以說從國家的角度來講，這次承受壓力最大的除了阿富汗塔利班政府，第二就是巴基斯坦。

實際上在某種程度上，巴基斯坦承受的壓力比阿富汗大。阿富汗內戰打了多少年，阿富汗并不怕打，轟炸對這個國家來說就是多幾個彈坑而已。而對巴基斯坦來講則不一樣。阿富汗作為巴基斯坦的戰略后方，歷屆巴基斯坦政府都非常關注阿富汗的情況。如果美國打塔利班，巴基斯坦國內非常強大的伊斯蘭勢力不會袖手旁觀，像我們看到的，現在穆沙拉夫完全同意美國要求了，包括把基地提供出來，這已經超出國內宗教力量容忍的限度，所以巴國內的局勢已經開始緊張起來。總體來講，巴基斯坦現在是處于一種走鋼絲的狀態。

巴基斯坦在“伙伴”與“敵人”間選擇

安維華:從地緣政治來講，現在決定塔利班命運的關鍵是巴基斯坦的態度。

塔利班之所以在較短時間內占領全國90%多的土地，是得到處界強有力的支持的。有報道說，巴基斯坦在阿富汗打仗的人有8萬，這8萬人幫助塔利班統一全國。現在，如果塔利班失去巴基斯坦的支持，阿富汗便沒有外援，軍事上沒有供給，經濟上沒有接濟。沒有巴基斯坦的支持，塔利班如同胎兒被剪去了臍帶無自生能力，阿富汗將失去了期待，在這種情況下，塔利班如何生存。

傅小強:目前巴基斯坦雖已同意美軍借用境內基地，并關閉與阿富汗的邊界，同時與美國進行情報合作。但是，巴基斯坦并不愿真心助美削弱甚至推翻其一手扶持起來的塔利班，巴基斯坦必須防止美國對塔利班打擊過度和國內宗教勢力可能出現的騷動。巴基斯坦主要在滿足美國要求與穩定國內之間尋找平衡。目前，巴基斯坦政府在與美國進行反恐合作方面處于兩難境地:一方面，“美國期望巴基斯坦成為伙伴，并在關鍵時刻作出抉擇”，暗示巴基斯坦如不提供合作，就將面臨被美國列入“支持恐怖國家名單”而與美為敵的危險，巴基斯坦不得不在“伙伴”與“敵人”之間作出非此即彼的選擇，巴基斯坦迫于反恐怖的強大聲勢和美國的堅決態度，加之無法承受與美為敵的嚴重后果，故只能“全力配合”美國緝兇報復;另一方面，巴基斯坦則擔心美國過度報復，導致塔利班政權瓦解，使巴基斯坦多年來構筑西部戰略縱深的努力付諸東流，綜合國力與印度的差距進一步拉大，對美協助過多也無法向軍內和國內宗教勢力交待。因此巴基斯坦只得在與美配合與保持國內穩定兩者之間保持某種平衡。目前，巴基斯坦在答應向美提供“全面、無條件和徹底的”的幫助后，外長薩塔爾明確表示巴基斯坦不會參加其領土之外的任何軍事行動，任何對阿富汗的軍事攻擊都必須獲得聯合國授權。同時美軍駐巴基斯坦也可能以聯合國名義。對國內，穆沙拉夫已召開軍隊高層會議和內閣緊急會議，軍內和政府高層已取得向美提供配合的共識，對宗教政黨和新聞界也進行了溝通。

因此，巴基斯坦的配合程度將在很大程度上決定美軍對阿動武規模。目前，美國在阿周圍鄰國并無軍事基地，伊朗長期與美國為敵，不可能支持美國對阿進行軍事進攻;俄雖支持美國反恐怖，但明確表示不會向美國提供中亞軍事基地和空中走廊，美國缺乏動用大規模地面部隊的條件。另外，美國務卿鮑威爾承認位于阿富汗山區的恐怖組織基地比一般國家及其軍隊更難發現及摧毀，拉登行跡隱匿，“可以采取的行動完全仰賴所掌握的情報，而最佳的情報來源是巴基斯坦”。因此，巴基斯坦實則已成為美國軍事報復的關鍵環節。如美國能向巴基斯坦提供足夠誘惑條件，滿足巴基斯坦安全和經濟需求，適當顧及巴基斯坦國內宗教情緒，則有可能將巴基斯坦爭取過來，美國對阿動武規模就可能較大;而巴基斯坦若國內壓力過大，則美國也須防范巴基斯坦政府不穩和失去“溫和穆斯林”支持的危險，提防核武器落入宗教勢力之手，美國對阿動武規模就會是有節制的。

如果說美國在阿富汗取得了立足地，它的戰略影響將擴大到亞洲腹地，有些國家可能會更加加強合作，來對付美國。