高校異地辦學的利弊及建議

崔秋灝　戴慶洲

異地辦學作為發展高等教育的一種新型模式，在浙江、上海、江蘇、廣東等地迅速蔓延，越來越引起人們的關注。對于這一新生事物，筆者想探討其將會給我國的高等教育帶來什么新變化，在其發展的過程中需要解決什么問題，以及我們應該采取什么樣的措施來扶持這一新生事物的發展。

一、高校異地辦學的直要意義

高校異地辦學是利用高校的晶牌和智力優勢，實現高等學校與地區政府、社會資源的結合，為本地區提供社會經濟發展所急需的各種形式的高等教育服務。高校異地辦學與另起爐灶新辦學校相比，風險小，易于操作，教學質量易于保證，它可以作為溝通城鄉、向基層延伸的最佳起點，是一種比較切合實際的發展模式。

1．異地辦學是調動地方政府辦學積極性的一種有效形式

有遠見的地方政府從高等教育的發展與本地區社會、經濟發展結合起來的角度上考慮問題，對高校在本地辦學有著較為深遠的認識。他們認為，高校在本地的辦學不僅僅是為本地培養經濟建設中所需的人才，為本地提供經濟發展中所需要的各種教育服務，更重要的是異地辦學有助于提高本地居民的科學文化素質，加快知識資本的積聚，有助于改善本地的社會環境、投資環境，有助于拉動本地區房地產、交通、通訊、商業、飲食業及文化出版業的發展，有助于刺激本地經濟的發展，緩解就業壓力。高校異地辦學的諸多優勢，極大地調動了地方政府辦學積極性。因此，異地辦學促進了高校的品牌和智力優勢、地方政府的積極性、社會資源三者的有機結合，形成一種較快發展高等教育的有效形式。

2．異地辦學是一種持續擴大教育規模的有效形式

實現高等教育擴大規模的遠期目標，可以采用的辦學模式應有三種：一是以內涵發展為特征的辦學模式，二是以外延發展為特征的辦學模式，三是以內涵和外延并舉發展為特征的辦學模式。異地辦學是高校辦學的延伸，是以內涵和外延并舉發展為特征的辦學模式，它具有前兩種辦學模式的某些長處，同時也克服了前兩種辦學模式的部分短處。異地辦學既能迅速擴大規模，又能兼顧基本質量，正是我國高等教育在今后持續擴大規模時可供選擇的有效辦學模式。

3．異地辦學是適應高校擴招的一種辦學模式

擴招給高校帶來的最大和最突出的問題是學校辦學空間已經達到了全面飽和的地步。異地辦學可以擴展學校的辦學空間，改善學校的辦學條件，緩解擴招給高校帶來的壓力，同時也緩和了供需矛盾。可以說，擴招是高校異地辦學的“催化劑”，高校異地辦學也正是為了適應擴招的需要。

4．異地辦學是高校內部改革的一塊試驗田

創新、改革是高校異地辦學發展的生命力。全新的環境使新校區拋開了“母?！狈e累多年的矛盾，更有利于新校區積極推行諸如內部管理體制、運行機制、人才培養模式、教學模式、課程設置、后勤社會化等各項內部改革。與“母校”的改革相比，新校區的改革更全面、更徹底，更具有根本性。同時，由于新老校區同屬一校，新校區的改革成果完全可以應用到校本部，促進校本部的各項改革。

二、高校異地辦學中需要解決的問題

1．大學精神的缺失

任何一所大學之所以成其為大學，尤其在于有大學精神的傳承。大學精神是一所大學的意識支持和靈魂，她給大學以無形而又持久的激勵和熏陶。辦學者以大學精神而凝聚出大學形象，學習者因大學精神而時刻受其激勵和鼓舞，社會人也因大學精神而對大學以景仰。但在異地辦學的校區中，一切都是從零開始，缺少大學精神傳承的根基。

2．校園文化的蒼白

異地辦學的新校區校園人文環境只處于培育的過程之中，特別是與“大學”之稱相符的大學校園主流文化的形成，更需要艱辛日久的培育、養護。走出校門的大學生均可體會，校園文化氛圍的影響和熏陶往往比課堂上所學對其人生意義來說更重要。異地新校區的學生們在缺少學長們的榜樣示范和其所營造的文化影響下，如何從中學生轉化為大學生，值得認真研究。

3．師資水平的隱憂

能否辦好學校，關鍵在于學校能否擁有一支高水平、高素質、高效率工作的師資隊伍。面對異地新校區，不能不引人憂慮：異地新校區的工作與生活條件、科研基地及其管理體制、運行機制能否吸引、留住教師，特別是優秀教師任教?因異地辦學而將異地新校區更多地安排年輕教師，這樣的師資結構對人才培養來說是否合理?異地新校區的學子們到底能見到幾位他們久仰的名師、大家?

4．辦學設施的憂慮

相對完善、相當水平的辦學設施是大學的必備硬件條件。對異地新校區辦學設施的憂慮有兩點：一方面，數量上新的教學設備、實驗設備及生活保障條件能否滿足招生規模的要求；另一方面，異地辦學設施不應該是原校落后設備的處理場，也不是原校設備水平的重復建設，而應適應改革發展需要，著眼未來，注重創新。

5．管理方式的困惑

異地新校區內的管理，特別是教學管理上問題成堆。其一，原校區中管理人員的思維方式、管理模式能適應新校區的新環境嗎?其二，照搬原校區的運行機制和管理制度只能導致低效，甚至于混亂。其三，在管理過程中，能否從思想上做到統籌兼顧?

6．師生交流的匱乏

教師肩負著“傳道、授業、解惑”的歷史重任，對學生實施教育的過程中，僅僅只有在課堂上的交流是遠遠不夠的。無論學生的成人、成才、成熟、成功，都少不了師生之間的交流。而異地辦學新校區中，師生交流的時間難有保證，交流的途徑有限，交流的方式單調，交流的內容更難豐富和擴展。

三、對高校異地辦學的幾點思考

1．能夠異地辦學的大學應有較高的條件要求

這是因為：第一，異地辦學不宜重復這種辦學模式，要辦出新的特色，要從長遠發展考慮，高起點，高投入，使學校符合現代化的要求，符合世界一流大學的要求。一般大學沒有這個基礎，如果倉促上馬，辦起來以后就會成為“半拉子工程”。第二，新校區的教學和管理主要由“母?！必撠煟澳感！必撠熍鋫鋵W校所需管理班子和教師隊伍，保證新校區的教育教學質量和社會聲譽。因此，有條件異地辦學的大學應是歷史悠久，具有良好社會聲譽和教學質量，具有較高管理水平，能夠成建制地輸出管理干部和教師隊伍的重點大學。

2．高校異地辦學要注重辦學效益

高校異地辦學首先要認真考慮辦學的經濟效益，特別是管理成本和學生培養成本問題，要考慮新老校區的資源共享、資源互補問題。要針對新老校區的存量資源進行分析，發揮老大學的資源優勢，充分發掘老校區的潛在資源，以減少新校區投資。

3．高校異地辦學要注重創新、改革

高校異地辦學的改革創新首先要體現在管理機制上。相對獨立、靈活高效、現代化程度高的管理機制是高校異地辦學的追求目標。專業設置要有為地方服務的針對性、適應市場的靈活性、對“母?！眱瀯輰I的繼承性，更要有面向未來的前瞻性。課程安排要與現代人才培養趨勢相聯系，并在學科內涵上加以深化。同時，要轉變教學觀念，充分利用新型設備和先進的教學設施，如開展網上教學，增加多媒體教學等，營造良好的校園文化和教學環境。

4．高校異地辦學要有明確的融合思想

高校異地辦學首先要考慮將新、老兩個校區融為一體。新老兩個校區同是學校的組成部分，雖然在地理空間上相對獨立，但在內在精神、軟件建設、運作管理等方面仍然是一致的。要將“母校”優秀教學傳統與新校區的改革、創新相融合。同時，要將新校區的校園文化建設、校園環境建設與新校區所在城市的建設融為一體。

5．高校異地辦學要加強政府的宏觀管理

政府及其教育主管部門要及早制定有關法規，嚴格申辦的審批程序和異地辦學過程中的評估制度，以防止一哄而起的現象發生。

作者系中山大學教科所碩士生

(廣州510275)

責任編輯：袁海軍