全球化與西半球區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作

盧艷麗

經(jīng)濟(jì)全球化和區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化已經(jīng)在客觀上成為當(dāng)今世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要趨勢(shì)。近年來(lái)十分活躍的西半球區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作正是這種趨勢(shì)的重要組成部分和典型代表之一。西半球區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作包含多種多樣的合作形式和內(nèi)容，有拉美國(guó)家的地區(qū)和次地區(qū)經(jīng)濟(jì)一體化，也有發(fā)達(dá)國(guó)家與發(fā)展中國(guó)家建立的自由貿(mào)易區(qū)。發(fā)展中國(guó)家力圖通過(guò)內(nèi)部經(jīng)濟(jì)合作，加強(qiáng)聯(lián)系，加速發(fā)展，壯大自己的力量。發(fā)達(dá)國(guó)家首次以自由貿(mào)易為主要內(nèi)容與發(fā)展中國(guó)家結(jié)成區(qū)域經(jīng)濟(jì)集團(tuán)。它們的成敗得失始終受到國(guó)際社會(huì)，尤其是國(guó)際學(xué)術(shù)界的廣泛關(guān)注，也受到了中國(guó)社會(huì)科學(xué)院拉丁美洲研究所的學(xué)者們的“特殊的重視”。

1999年11月，拉美研究所在北京召開(kāi)“西半球區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作及其影響國(guó)際研討會(huì)”，研討會(huì)所涉內(nèi)容廣泛，不僅具有很大的學(xué)術(shù)價(jià)值，更具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。這些內(nèi)容包括：世界經(jīng)濟(jì)全球化、區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化、美洲自由貿(mào)易區(qū)、北美自由貿(mào)易區(qū)、拉美次地區(qū)集團(tuán)內(nèi)部貿(mào)易關(guān)系和對(duì)外貿(mào)易關(guān)系、中國(guó)—拉美經(jīng)貿(mào)關(guān)系等等。

《一體化：西半球區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作》是這次國(guó)際研討會(huì)的論文集。它基本反映了西半球區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作的發(fā)展?fàn)顩r，同時(shí)也在一定程度上反映了世界經(jīng)濟(jì)全球化趨勢(shì)的大致情況。論文集分編為“經(jīng)濟(jì)全球化、地區(qū)化與西半球區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作”、“北美自由貿(mào)易區(qū)和拉美地區(qū)經(jīng)濟(jì)一體化”、“拉美次地區(qū)經(jīng)濟(jì)一體化組織的發(fā)展”等三個(gè)部分。中國(guó)社會(huì)科學(xué)院副院長(zhǎng)李慎明的《全球化與第三世界》是本書(shū)的代序，更是有關(guān)全球化理論方面的一篇重要文章。他指出：“經(jīng)濟(jì)全球化是人類(lèi)社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展的一個(gè)階段，而資本主義經(jīng)濟(jì)全球化則是西方新經(jīng)濟(jì)殖民主義向全球擴(kuò)張的表現(xiàn)。”“資本主義經(jīng)濟(jì)全球化是一柄雙刃劍”，“從本質(zhì)上說(shuō)，是對(duì)五六十年代世界范圍內(nèi)興起的社會(huì)主義運(yùn)動(dòng)和民族民主運(yùn)動(dòng)的反向清算和逆向報(bào)復(fù)，是對(duì)廣大第三世界國(guó)家的進(jìn)一步侵害和‘和平戕伐”。在文章里，作者還提出應(yīng)當(dāng)“利用經(jīng)濟(jì)全球化發(fā)展第三世界”：一是要參與，二是要斗爭(zhēng)，三是要聯(lián)合，四是要探討。

在論文集中，中外學(xué)者對(duì)經(jīng)濟(jì)全球化與經(jīng)濟(jì)區(qū)域化的關(guān)系，南北合作與南南合作及這兩種不同性質(zhì)的合作之間的關(guān)系，西半球區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作的發(fā)展，發(fā)展中國(guó)家如何利用經(jīng)濟(jì)全球化和經(jīng)濟(jì)區(qū)域化，特別是在世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的這兩大潮流中如何趨利避害，發(fā)展本國(guó)經(jīng)濟(jì)，進(jìn)行了深入的理論探討，提出了很多寶貴的政策建議。

《西半球區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化研究》一書(shū)是拉美所四位長(zhǎng)期研究有關(guān)問(wèn)題的學(xué)者通力合作的最新成果。四位作者都是長(zhǎng)期從事有關(guān)學(xué)術(shù)研究的專家。

該書(shū)從經(jīng)濟(jì)全球化和經(jīng)濟(jì)區(qū)域化的大趨勢(shì)入手分析西半球區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化，認(rèn)為經(jīng)濟(jì)上的客觀要求促使該地區(qū)的各國(guó)通過(guò)地區(qū)內(nèi)的優(yōu)惠安排，提高貿(mào)易和投資自由化的程度。從這個(gè)意義上說(shuō)，地區(qū)經(jīng)濟(jì)集團(tuán)化是經(jīng)濟(jì)全球化的一種表現(xiàn)形式和必經(jīng)的發(fā)展階段，是走向全球經(jīng)濟(jì)一體化的一個(gè)臺(tái)階。在地區(qū)范圍內(nèi)商品和生產(chǎn)要素的自由流動(dòng)最終將有利于世界自由貿(mào)易體系的發(fā)展和運(yùn)行，加快全球貿(mào)易自由化的步伐。西半球國(guó)家積極參與該區(qū)域的經(jīng)濟(jì)一體化，實(shí)際上是著眼于主動(dòng)地利用商品、服務(wù)、生產(chǎn)要素跨國(guó)界流動(dòng)日益加強(qiáng)的趨勢(shì)，力爭(zhēng)在這種大趨勢(shì)下占據(jù)有利地位，尋求發(fā)展。

作者緊緊抓住西半球區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作的兩種主要趨勢(shì)——南南合作與南北合作，著力“研究這兩大趨勢(shì)并存、相互促進(jìn)又相互制約的復(fù)雜關(guān)系”。

拉美國(guó)家為了防止北美自由貿(mào)易區(qū)和行將建立的美洲自由貿(mào)易區(qū)給自己帶來(lái)的不利影響，加快了拉美地區(qū)經(jīng)濟(jì)一體化的步伐，力圖以拉美自身的經(jīng)濟(jì)一體化來(lái)提高自己在國(guó)際談判中，特別是在美洲自由貿(mào)易區(qū)談判中的地位，北美自由貿(mào)易區(qū)和關(guān)于美洲自由貿(mào)易區(qū)的談判實(shí)際上促進(jìn)了拉美各經(jīng)濟(jì)一體化組織發(fā)展的步伐，增強(qiáng)了這些組織內(nèi)部的凝聚力。事實(shí)上，拉美地區(qū)經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程是制約美國(guó)所倡導(dǎo)的、并以它為核心的西半球南北經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程的一種重要力量。另一方面，拉美國(guó)家，尤其是墨西哥和中美洲、加勒比地區(qū)各國(guó)希望通過(guò)加強(qiáng)與美國(guó)的地區(qū)合作來(lái)獲取資金、技術(shù)和穩(wěn)定地占有美國(guó)的市場(chǎng)，因此，也愿意參加南北經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程。它們之間雖然存在矛盾和斗爭(zhēng)，但是相互交錯(cuò)、相互促進(jìn)，在未來(lái)的發(fā)展過(guò)程中，還會(huì)長(zhǎng)期并存發(fā)展。包括整個(gè)西半球的美洲自由貿(mào)易區(qū)即使建立起來(lái)，也不可能替代日趨活躍的拉美地區(qū)或次地區(qū)經(jīng)濟(jì)一體化組織。

在南南合作趨勢(shì)方面，作者對(duì)二十世紀(jì)九十年代以來(lái)拉美經(jīng)濟(jì)一體化的新進(jìn)程作了深入的研究，并歸納指出了它“當(dāng)前具有的四大特點(diǎn)：政策的務(wù)實(shí)性、戰(zhàn)略的開(kāi)放性、合作的廣泛性、措施的靈活性”。對(duì)在以往同類(lèi)著作中比較薄弱的有關(guān)拉美經(jīng)濟(jì)一體化組織如南方共同市場(chǎng)等的具體運(yùn)作方式的分析和探討方面，本書(shū)作者們也下了很大工夫。

在南北合作趨勢(shì)方面，作者首先從美國(guó)西半球經(jīng)濟(jì)一體化戰(zhàn)略的確立與實(shí)施的角度，對(duì)北美自由貿(mào)易區(qū)的建立、運(yùn)行以及面臨的問(wèn)題作了較為全面、深刻的論述。本書(shū)比以往同類(lèi)著作更為深入地討論了美國(guó)政府在各個(gè)不同時(shí)期所實(shí)施的不同的外貿(mào)戰(zhàn)略、多邊主義、地區(qū)主義及其相互關(guān)系等問(wèn)題。其次，作者對(duì)北美自由貿(mào)易協(xié)定中有關(guān)金融業(yè)的開(kāi)放、交通運(yùn)輸業(yè)、貿(mào)易爭(zhēng)端的解決等熱點(diǎn)問(wèn)題作了更詳細(xì)的介紹，并根據(jù)官方資料對(duì)北美自由貿(mào)易協(xié)定給墨西哥經(jīng)濟(jì)帶來(lái)的影響作了更實(shí)事求是的評(píng)價(jià)。

作者還從美國(guó)和拉美國(guó)家兩方面的不同立場(chǎng)和戰(zhàn)略的角度出發(fā)，對(duì)將成為世界最大區(qū)域經(jīng)濟(jì)集團(tuán)的，正在談判中并擬于2005年成立的美洲自由貿(mào)易區(qū)的談判進(jìn)程及前景進(jìn)行了全面的考察，并提出了自己的見(jiàn)解：“(1)建立美洲自由貿(mào)易區(qū)是美國(guó)和拉美國(guó)家雙方的愿望。作為長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)，雙方都不會(huì)放棄這一目標(biāo)。(2)要使談判取得進(jìn)展，必須尋找新的合作模式。(3)美國(guó)新政府的拉美政策是美洲自由貿(mào)易區(qū)能否如期建立的關(guān)鍵因素。”

西半球區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化對(duì)拉美國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展正在產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。對(duì)此，作者從地緣經(jīng)濟(jì)的角度進(jìn)行了頗有價(jià)值的探討。在某種意義上可以說(shuō)，在西半球區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的影響下，拉美地區(qū)正在形成明顯的三個(gè)地緣經(jīng)濟(jì)區(qū)：1、北美和中美洲地區(qū)；2、安第斯地區(qū)即南美洲北部地區(qū)；3、南錐地區(qū)。北美熂茨西哥牶橢忻樂(lè)拗罟與美國(guó)歷來(lái)存在密切的經(jīng)濟(jì)關(guān)系，近年來(lái)，在區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的作用下，這種傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)關(guān)系進(jìn)一步迅速加強(qiáng)，墨西哥與中美洲國(guó)家與美國(guó)的國(guó)際分工大大深化和細(xì)化；安第斯地區(qū)國(guó)家既與北部的美國(guó)又與南部即南錐地區(qū)特別是巴西有重要的經(jīng)貿(mào)關(guān)系，近年來(lái)，它們與北部和南部的經(jīng)濟(jì)一體化關(guān)系都在迅速加強(qiáng)；南錐地區(qū)以巴西和阿根廷兩個(gè)大國(guó)為主，形成了拉美地區(qū)經(jīng)濟(jì)一體化的軸心。這些國(guó)家在發(fā)展與美國(guó)的經(jīng)貿(mào)關(guān)系的同時(shí)，更多注重南方共同市場(chǎng)范圍內(nèi)的一體化合作，二十世紀(jì)九十年代以來(lái)，它們間的經(jīng)濟(jì)依存關(guān)系大為加強(qiáng)。因此，西半球區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化對(duì)眾多拉美國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式、戰(zhàn)略、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)正在產(chǎn)生不同的影響。顯然，作者在這方面的探討將有助于讀者了解拉美地區(qū)未來(lái)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

此外，《西半球區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化研究》還簡(jiǎn)要地回顧了中華人民共和國(guó)同西半球國(guó)家經(jīng)貿(mào)關(guān)系的發(fā)展歷史，對(duì)西半球區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程可能給我國(guó)帶來(lái)的影響作了比較客觀的分析，并提出了一些對(duì)策建議，對(duì)我國(guó)在新形勢(shì)下發(fā)展與西半球國(guó)家的經(jīng)貿(mào)關(guān)系很有參考價(jià)值。

（《一體化：西半球區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作》，李明德、宋曉平主編，世界知識(shí)出版社2001年7月版，28.00元；《西半球區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化研究》，宋曉平等著，世界知識(shí)出版社2001年7月版，17.00元）