臺灣地區(qū)“教訓(xùn)輔三合一”學(xué)校輔導(dǎo)體制述評

輔導(dǎo)是一種人與人之間發(fā)生相互關(guān)系的動力過程，學(xué)校輔導(dǎo)是在正常的學(xué)校教學(xué)之外對學(xué)生所做的有系統(tǒng)的支持與援助行動，是利用各種資料和技術(shù)幫助學(xué)生自我了解、自我指導(dǎo)，以達(dá)到自我實(shí)現(xiàn)的目的的過程。1979年臺灣地區(qū)《國民教育法》正式公布，其中第十條明確規(guī)定國民學(xué)校應(yīng)設(shè)立輔導(dǎo)室或輔導(dǎo)人員，并在課程中增加輔導(dǎo)活動的時(shí)間。這部法律的頒布標(biāo)志著國小與國中輔導(dǎo)行政體制的正式建立。但是在初期，輔導(dǎo)室并未能列入普通學(xué)校的行政規(guī)劃，由此可以看出這方面的工作并未受到充分重視。1998年7月臺灣教育部門依照教育改革報(bào)告書中的建議，為尋求建立學(xué)生輔導(dǎo)新體制，邀請、匯集各方面的專家學(xué)者、實(shí)際工作者以及相關(guān)的局、處、司主管和學(xué)校代表組成咨詢規(guī)劃委員會，共同擬定執(zhí)行方案，提出了“教學(xué)、訓(xùn)導(dǎo)和輔導(dǎo)三合一”方案。這個(gè)方案是本著預(yù)防重于治療的教育理念，除了激勵(lì)全體教師參與輔導(dǎo)工作外，還要結(jié)合社區(qū)與家長資源，將過去片斷、孤立的教學(xué)輔導(dǎo)能源進(jìn)行整合，創(chuàng)建一個(gè)更能為學(xué)生和教師服務(wù)的細(xì)致而健全的輔導(dǎo)體系。本論文將從基本內(nèi)容、實(shí)施個(gè)案、成效與困難等方面對目前正在臺灣地區(qū)流行的這種學(xué)校輔導(dǎo)新體制進(jìn)行介紹與分析。

一、“教訓(xùn)輔三合一”方案的基本內(nèi)涵

近十幾年來，臺灣教育部門為適應(yīng)時(shí)代急速變化的需要，減少青少年的犯罪或偏差行為，預(yù)防校園危機(jī)事件的發(fā)生，激發(fā)教師的教育熱情，喚起家長關(guān)心成長中的青少年，在行政院的大力支持下，成立了“學(xué)生輔導(dǎo)工作六年計(jì)劃”執(zhí)行小組，隸屬于各教育主管單位，由各教育主管單位負(fù)責(zé)規(guī)劃、督促、執(zhí)行學(xué)生的輔導(dǎo)工作。目前所推行的“教訓(xùn)輔三合一”方案就是希望通過教師、訓(xùn)導(dǎo)及輔導(dǎo)人員在觀念上溝通、經(jīng)驗(yàn)上共享、策略上整合，把力量匯集于滿足學(xué)生的需求和提高學(xué)生自我解決問題的能力方面。“教學(xué)、訓(xùn)導(dǎo)和輔導(dǎo)三合一”方案的構(gòu)想，并不是要把學(xué)校原有的教務(wù)、訓(xùn)導(dǎo)、輔導(dǎo)三個(gè)處室合并，而是在輔導(dǎo)學(xué)生的過程中，實(shí)現(xiàn)三方面人力、財(cái)力等資源的整合。特別是希望通過這個(gè)策略，呼吁教師在為“經(jīng)師”的同時(shí)，也能同樣為“人師”。學(xué)生的輔導(dǎo)工作如果能結(jié)合各領(lǐng)域的人從不同的角度進(jìn)行，更能獲得整體的功效。

“教訓(xùn)輔三合一”整合模式，分為發(fā)展性的初級輔導(dǎo)、預(yù)防性的二級輔導(dǎo)以及診斷治療性的三級輔導(dǎo)。發(fā)展性初級輔導(dǎo)，就是在普通的教育措施與教學(xué)的基礎(chǔ)上，針對學(xué)生不同階段的不同發(fā)展需求，給予預(yù)防性的輔導(dǎo)，在這個(gè)階段教學(xué)與訓(xùn)導(dǎo)所占的分量較重，其中認(rèn)知因素在這個(gè)層次上占較大部分。預(yù)防性的二級輔導(dǎo)則是針對某些特定的學(xué)生在課業(yè)學(xué)習(xí)、人際關(guān)系、情緒情感等方面發(fā)生的輕微問題或經(jīng)教師主觀判斷認(rèn)為有必要予以協(xié)助而介入的輔導(dǎo)，這時(shí)教學(xué)、訓(xùn)導(dǎo)與輔導(dǎo)得依靠學(xué)生的需求種類或問題的性質(zhì)來決定干預(yù)的時(shí)機(jī)與程度。診斷治療性的三級輔導(dǎo)是針對問題較嚴(yán)重者進(jìn)行診斷與治療，在這個(gè)階段輔導(dǎo)專業(yè)人員涉入較多，屬于相當(dāng)專業(yè)的層面，要運(yùn)用較高級的輔導(dǎo)知識與技能，有時(shí)需求助有關(guān)單位或?qū)I(yè)醫(yī)療機(jī)構(gòu)。在這三級輔導(dǎo)中，每一級輔導(dǎo)都與社區(qū)輔導(dǎo)資源的運(yùn)用息息相關(guān)，由一級二級而到三級輔導(dǎo)，教學(xué)參與程度依次遞減，而學(xué)校專業(yè)輔導(dǎo)與社區(qū)輔導(dǎo)機(jī)構(gòu)的參與則依次遞增。

“教訓(xùn)輔三合一”方案總體來說有以下四個(gè)特點(diǎn)：

首先，鼓勵(lì)普通教師全面參與輔導(dǎo)工作，全面承擔(dān)起學(xué)生身心發(fā)展的責(zé)任；

其次，增強(qiáng)教師教學(xué)效能與人性化教育理念，將輔導(dǎo)融入到教學(xué)中，全面提高教師的教學(xué)品質(zhì)；

第三，結(jié)合社會輔導(dǎo)資源，建立學(xué)校輔導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)，使學(xué)生在需要的時(shí)候可以獲得全方位的支持；

第四，根據(jù)實(shí)踐結(jié)果，為調(diào)整訓(xùn)輔行政組織運(yùn)作提供參考，并為訓(xùn)輔人員和教師建立更好的互動關(guān)系提供建議。

“教訓(xùn)輔三合一”方案從1998年9月開始實(shí)施，第一年預(yù)計(jì)參加實(shí)驗(yàn)的學(xué)校有30所，實(shí)際參加的學(xué)校有28所，其中國小8所、國中8所、高中7所、大專5所。根據(jù)臺灣教育部門的規(guī)劃，普通教師與專業(yè)輔導(dǎo)人員在三個(gè)層級預(yù)防與干預(yù)方面的責(zé)任見下表：

二、“教訓(xùn)輔三合一”方案實(shí)驗(yàn)案例

臺灣教育部門在推出“教訓(xùn)輔三合一”方案后不久，參加實(shí)驗(yàn)的學(xué)校紛紛成立相應(yīng)的校內(nèi)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，擬訂適合本校的學(xué)生輔導(dǎo)新體制和具體操作辦法。在這個(gè)過程中涌現(xiàn)出一些在理念與行動上都有所創(chuàng)新的學(xué)校。

以臺南家齊女子中學(xué)為例，這所學(xué)校是首批參加實(shí)驗(yàn)的28所學(xué)校之一。該校成立的“實(shí)驗(yàn)工作委員會”成員包括學(xué)校各處室主任、各學(xué)科負(fù)責(zé)人、家長代表、校友代表等。委員會定期召開會議，針對教師與學(xué)生的需求設(shè)計(jì)實(shí)驗(yàn)方案。面對社會急劇的變遷，價(jià)值的多元化和高中生的困擾，學(xué)校特別設(shè)立了“心情專線”，由該校的22位教師和退休教師、校友與家長輪流參加專線的值班。除此之外，學(xué)校各處室還相互配合舉辦各項(xiàng)活動，他們的活動項(xiàng)目主要有：舉辦生命教育研討會，呼吁學(xué)生尊重生命、珍惜生命、創(chuàng)造生命、利用生命進(jìn)而享受生命；制作并分發(fā)“輔導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)卡”，學(xué)生和教師可隨時(shí)使用，充分利用網(wǎng)絡(luò)支持系統(tǒng)來解決自己的問題；舉辦“星光夜語”活動，傾聽學(xué)生的心聲，探索學(xué)生的內(nèi)心世界，鼓勵(lì)學(xué)生自我揭露，以掌握輔導(dǎo)的契機(jī)；舉辦“創(chuàng)意小語”心情卡片設(shè)計(jì)比賽，為學(xué)生創(chuàng)造正當(dāng)表現(xiàn)個(gè)人情緒情感的機(jī)會等等。由于校方的積極投入，學(xué)校所組織的各種各樣的活動得到師生與家長的良好反應(yīng)，志愿參加的人越來越多，社會的影響力也越來越大。

再以臺灣桃園農(nóng)工職業(yè)高中為例，其實(shí)踐的具體措施更加細(xì)致與豐富。主要活動有：每次階段考試后輔導(dǎo)室都會對成績較低的學(xué)生進(jìn)行個(gè)別咨詢，輔導(dǎo)員會同導(dǎo)師(類似于班主任教師)了解原因，一起陪學(xué)生突破學(xué)習(xí)的瓶頸；對于違反校規(guī)的學(xué)生，訓(xùn)導(dǎo)處會同輔導(dǎo)室，并結(jié)合導(dǎo)師與任課教師，以“改過遷善”為出發(fā)點(diǎn)，提供學(xué)生自我反思與自新的機(jī)會；學(xué)校各處、科、室舉辦各種類型的研習(xí)會，如教務(wù)處舉辦的特殊教師研習(xí)會、輔導(dǎo)室舉辦的教師輔導(dǎo)知識與咨詢技巧理論與實(shí)踐研習(xí)會、訓(xùn)導(dǎo)處舉辦的導(dǎo)師如何將輔導(dǎo)理念融入訓(xùn)導(dǎo)工作研習(xí)會等等；在高一年級實(shí)行雙導(dǎo)師制，兩個(gè)導(dǎo)師因個(gè)性人格不同，學(xué)生在學(xué)習(xí)與認(rèn)同方面可以多一個(gè)選擇，在生活管理方面也能更具體一些。

三、“教訓(xùn)輔三合一”方案的成效與困難

“教訓(xùn)輔三合一”方案總體來說只是一個(gè)較大的框架，每一所參加實(shí)驗(yàn)的學(xué)校都有相當(dāng)大的發(fā)展空間，因此在活動中不斷涌現(xiàn)出來一些“教訓(xùn)輔三合一”的優(yōu)良模式，如前文所介紹的兩所學(xué)校便在其中。1999年6月臺灣教育部門曾派訪視團(tuán)在實(shí)驗(yàn)推行一學(xué)年之際，對實(shí)驗(yàn)學(xué)校進(jìn)行初步評估，以了解實(shí)驗(yàn)所收到的效果和面臨的困難。眾所周知，與學(xué)生學(xué)習(xí)成績相比，學(xué)生心理素質(zhì)與行為的改變不是短時(shí)間就能收到明顯效果的。因此，訪視評估的主要目的在于透過實(shí)驗(yàn)的歷程，對“教訓(xùn)輔三合一”方案的目標(biāo)、策略與方法結(jié)構(gòu)等進(jìn)行論證，以探討進(jìn)一步擴(kuò)大實(shí)驗(yàn)范圍的可能。

實(shí)驗(yàn)方案初步顯示出了一定的積極效果，如教師在教學(xué)過程中融入輔導(dǎo)的理念，增強(qiáng)了教學(xué)的人性化，教師的教學(xué)品質(zhì)與實(shí)驗(yàn)前相比有所提升；學(xué)校的輔導(dǎo)室由原來的配角晉升為主角，學(xué)校的訓(xùn)導(dǎo)與輔導(dǎo)組織的運(yùn)作更加彈性化，更能適應(yīng)學(xué)生與教師的需要；家長積極參與等等。而社區(qū)資源的投入與輔導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)的建立與運(yùn)用，為學(xué)生在發(fā)生困擾或挫折時(shí)，及時(shí)化解危機(jī)發(fā)揮了作用，并成為這個(gè)方案的一個(gè)最顯著的成果。實(shí)際上自從“教訓(xùn)輔三合一”方案實(shí)施以來，臺灣省各縣市積極舉辦青少年社會輔導(dǎo)資源連續(xù)性的座談會，將社會中可利用的輔導(dǎo)資源介紹給學(xué)校，如家庭扶助中心、兒童福利中心、警察局的少年輔導(dǎo)委員會、家庭教育中心等，都是學(xué)校可以求助的單位。

在對“教訓(xùn)輔三合一”新方案做深入了解后，教育部門發(fā)現(xiàn)整個(gè)方案所面臨的最大的難題有兩個(gè)：

一是教師的熱情仍是顯得不夠

“教訓(xùn)輔三合一”方案中一直強(qiáng)調(diào)普通教師要全面參加學(xué)生輔導(dǎo)的工作，但實(shí)施一年之后發(fā)現(xiàn)，教師普遍缺少輔導(dǎo)學(xué)生的認(rèn)知與動機(jī)，教師進(jìn)修的動力也不強(qiáng)，輔導(dǎo)室推行的一些輔導(dǎo)活動如生涯輔導(dǎo)、兩性平等教育活動等，教師們都將其視為本職工作以外的一種負(fù)擔(dān)，應(yīng)付了事。造成這種狀況的主要原因是教師本職工作已經(jīng)十分繁重。針對這一難題，已經(jīng)有人提出推行教師無負(fù)擔(dān)輔導(dǎo)。其基本理念是：在非專業(yè)的輔導(dǎo)中，以愛與關(guān)懷為出發(fā)點(diǎn)，不放棄任何一個(gè)孩子，讓行為偏差的孩子知道有人在關(guān)心他。教師只需要抽出一點(diǎn)時(shí)間，如課間，就可以對所輔導(dǎo)的孩子傳達(dá)出愛與關(guān)心的信息。

二是輔導(dǎo)專業(yè)人員缺乏

輔導(dǎo)室所面對的一般是問題學(xué)生，專業(yè)人員應(yīng)該發(fā)揮主要作用，但以臺灣當(dāng)前的情況看，“教訓(xùn)輔三合一”方案是在不增加人員的情形下進(jìn)行的，也就是不能增加專業(yè)輔導(dǎo)人員的編制，這樣專業(yè)輔導(dǎo)人員就必須由學(xué)校現(xiàn)有的教師擔(dān)任。雖然目前大多數(shù)學(xué)校里都有心理院系或?qū)W校輔導(dǎo)專業(yè)畢業(yè)生(至少是進(jìn)修過類似專業(yè)的學(xué)分)，但他們是否可以稱得上專業(yè)人員，還值得懷疑。輔導(dǎo)工作是一個(gè)人與人互動的工作，也是一份良心的工作，許多微妙之處需要經(jīng)驗(yàn)的體會和職業(yè)道德的自律，雖然現(xiàn)在很多專業(yè)人員都是由普通教師經(jīng)過在做中學(xué)而成長起來的，但缺少專業(yè)的培養(yǎng)和陶冶，能否將這一工作認(rèn)同為自己的終生職業(yè)就值得懷疑了。

以上對臺灣地區(qū)學(xué)校輔導(dǎo)“教訓(xùn)輔三合一”方案的內(nèi)涵及實(shí)施情況進(jìn)行了簡要的介紹，可以看出，它體現(xiàn)了學(xué)生輔導(dǎo)與時(shí)代需求相結(jié)合的基本精神。美國哈佛大學(xué)教授克勞斯(Cross)等人認(rèn)為，21世紀(jì)的理想公民應(yīng)該具有全球意識，能容納異己，具有批判思考力，擁有和諧的人際關(guān)系，具有綜合處理事務(wù)的能力、應(yīng)變能力以及終生學(xué)習(xí)的理念。在這些條件中，有相當(dāng)多的部分要依靠教師專業(yè)的啟迪、人格的感召、愛心與耐心的付出，結(jié)合更多的人力物力以及資源共同投入才能達(dá)到。中國大陸與臺灣地區(qū)血脈相通，文化相通，同文同種，教育的基礎(chǔ)是相似的，相信臺灣的經(jīng)驗(yàn)對于我們有一定的啟示作用。

欄目編輯／于 洪