世界主要軟件園的模式與未來

現代信息技術的各種應用是建立在軟件產業發展的基礎上的，健康的軟件產業成為實現信息化的必要條件，所以，各個國家都傾注心力培育本土軟件產業的發展。

目前已開展了對我國軟件產業發展的討論，但在深度上不夠。我認為，人們對硅谷和印度傾注了過多的目光，沒有充分注意到世界軟件產業發展模式的多樣性。本文側重介紹世界主要軟件生產國的軟件園區發展模式，以使我們更好地理解軟件產業發展模式的多樣性（硅谷除外）。

一、愛爾蘭國家技術園

愛爾蘭國土面積8萬多平方公里，人口僅370萬，直至20世紀70年代初期，愛爾蘭還是一個農牧業占相當比重的國家，國民經濟發展水平屬于“歐洲的第三世界”。近20多年來，愛爾蘭高度重視發展教育和技術，尤其在軟件設計與開發領域形成了突出的優勢。自1996年以來，軟件產業中的“黑馬”——愛爾蘭接連創造世界IT業的“神話”。據2000年3月經合組織（OECD）公布的數據，1998年，愛爾蘭的軟件出口額超過了美國和印度，位居世界第一。

愛爾蘭軟件產業的發展得益于科研成果的迅速轉化，而科研成果能夠迅速轉化和產業化又得益于大學、研究開發機構與企業的相互銜接和緊密結合。這方面最具有代表性的就是國家技術園。

愛爾蘭國家技術園始建于1984年，它是企業與教育和科研機構、企業與企業之間建立起密切聯系的紐帶，為高新技術企業的建立和發展提供必要的中介、孵化服務。愛爾蘭國家技術園一直把軟件產業作為重要的經濟支柱看待，目前，該園已有90多家從事研究開發和生產的高技術企業，通過對專業應用人才的培訓、為想要設立企業的軟件公司提供支持、協助軟件公司進行技術研究開發工作，愛爾蘭駐海外機構積極為軟件公司開拓國外市場進行支持。

愛爾蘭軟件業的最大特點是軟件本地化。國家技術園的基礎設施非常發達，電訊四通八達，加上愛爾蘭以英語為母語及愛爾蘭有大量的來自世界各地的、受到過良好教育的軟件專門人才，因而吸引了大量公司來愛爾蘭尋求發展，同時促成了愛爾蘭軟件本地化的發展。概括地講，國家技術園吸引跨國公司入駐愛爾蘭，利用本地人才進行本地化，促成愛爾蘭本土公司的建立和發展。

其次，愛爾蘭國家技術園的國際合作與國際化成效十分顯著。近年來，進入愛爾蘭市場的著名軟件公司有：CA公司（美國）、IBM公司（美國）、Novell公司（美國）、微軟公司（美國）、蓮花發展集團（Lotus美國）、Oracle（美國）、阿爾卡特公司（法國）、太陽微系統（美國）、摩托羅拉（美國）。同時，愛爾蘭也出現了領先全球的著名軟件，如：AePONA公司、EWARE公司、Network365公司、Telecom公司、Trintech公司、Xiam公司。

二、印度軟件技術園區（STPI）

印度政府的經濟改革、優惠的產業政策、有效的管理、必要的財力支持和基礎設施建設方面的傾斜性措施，極大地推動了印度軟件業的產業化和國際化步伐。印度軟件業成長為世界軟件市場的一支生力軍，除了得益于政府的傾力扶持外，上乘的質量、低廉的價格、嚴格的管理和訓練有素的廉價人才，也在很大程度上提高了印度軟件技術園區（STPI）的競爭力。

在管理和服務方面，1991年印度政府發起了“軟件技術園區（STPI）計劃”，并成立了相應的機構。從而不僅為軟件企業提供了良好的基礎設施和快捷的服務，而且為政府的各項優惠政策和各項支持措施的實施提供了組織保障。目前，STPI旗下有1300多家軟件出口公司，占印度軟件出口額的70％。為了鼓勵企業按國際標準制造產品，強化質量標準，印度政府建立了權威的質量認證機構，并設立了軟件實驗基地。

1.軟件園的基礎設施

在基礎設施建設方面，印度政府為每個園區的基礎設施建設一次性投資約5000萬盧比。主要用于園區內的基礎設施尤其是通訊設施的建設，如尖端網關服務、中央計算機系統、衛星高速數據通訊系統等，為軟件企業的軟件出口提供了暢通的渠道。這些基礎設施的建設包括：

*為軟件出口商提供先進的高速數據通信（HSDC）；

*在軟件園的中心建立了18個通訊基站，如F1、F2、F3、E3、H4、IBS和DVB等地球站；

*在軟件園和國際網關之間建立點對多或點對點的無線電連接，當然，作為最后一公里的一種解決方案，

也同時使用陸上電纜；

*軟件園與數據通訊時代同步發展，以維持國際標準，提供更好的且有效的高速數據通信服務，以增強軟件企業的國際競爭力；

*軟件擁有橫穿多國的20多個網關。

2.為軟件園內的企業提供的服務設施

印度軟件技術園區為園區內的企業提供多種服務，包括：

*100%的國外質量認證；

*完全進口免稅；

*免征公司收入增值稅，直到2010財政年度；

*專門的數據通訊鏈接；

*提供海關報關窗口；

*提供一站式的海關和出口許可服務。

3.獲軟件園許可的互聯網服務供應商

在印度軟件技術園區內，有許多互聯網服務供應商，它們可以為園區內的企業提供多種互聯網服務：

*A級ISP許可證；

*提供互聯網網關服務；

*咨詢服務；

*整體實施方案；

*幫助尋求合作伙伴。

4.印度軟件園的現狀

印度軟件園的發展現狀可以簡單地概括如下：

*軟件園大旗下有超過6500個注冊單位；

*超過3000家單位正在運作；

*大約30萬平方英尺的發展基地供SMES（制造工程師學會）使用；

*最近印度軟件園獲得了DAP-III身份認證，并可以提供ISP許可，軟件園還是權威的國際網關數據通訊服務供應商；

*軟件園的軟件出口在國家軟件出口總量中占72%；

*軟件園內共有1500條數據通訊的租借線路，可以為園區內的企業提供優質的數據通訊服務。

三、芬蘭軟件園

近年來芬蘭軟件業隨著其迅速崛起的信息產業，很快在世界第一集團占有了一席之地。提起代表芬蘭高技術的兩大驕傲，人們首先會想到聞名于世的諾基亞（Nokia）手機，而另一個就是首先在芬蘭出現的、并能與美國微軟Windows相抗衡的Linux操作系統。芬蘭這兩大驕傲，足以證明芬蘭軟件業已居于世界領先地位。

近10年來，芬蘭政府投入的研究與開發（RD）經費一直保持在全國研發經費的30%～40%。1999年，全國研發投入額為33.7億美元，占國內生產總值的3.1%，政府投資達11.8億美元，占全國總投入的35%。這一比例在經合組織中名列前茅。芬蘭政府還決定，在2001～2004年間，每年保持18億美元的研發投入。

一個國家軟件業的發展，離不開高技術和信息產業的發達，芬蘭軟件業的發展正是在這樣一片沃土中成長起來的。1998年，芬蘭軟件業的產值就已達到15.3億美元，比上一年增長了28%。早在1999年12月，芬蘭政府開發的電子身份證軟件系統就已開始運行。這套系統不僅儲存了有關個人身份的各種信息，還能同時儲存持證人的簽名手跡。這種電子身份證在歐盟成員國范圍內可以作為身份證明，可以起到與護照相同的作用。芬蘭正在實行其2000～2004年軟件發展計劃，該計劃的核心就是加快其軟件業的發展步伐，確保軟件業與電子通訊業同步發展，更大份額的占領國際市場。鑒于芬蘭在信息產業方面具有的顯著優勢，與之相配套的軟件業有著巨大的發展潛力和廣闊的發展空間。

國家技術競爭力、教育水平及從業人員素質較高，加上政府對發展軟件產業相當重視，為此出臺了許多優惠政策和正確的高技術發展戰略，使得芬蘭軟件園的基礎設施較發達，軟件業的發展前景看好。

四、以色列軟件園

以色列是世界上惟一同北美和歐盟都簽署了自由貿易協定的國家，這種特殊地位使以色列在世界經濟貿易中具有獨特的優勢。以色列企業與歐盟和北美企業之間的貿易享有無關稅待遇，因而可以大大降低產品成本，提升市場競爭力。這一優越條件吸引了大批外國企業和投資機構到以色列軟件園投資。迄今為止，以色列的企業已在國際市場上成功融資30多億美元，已有150多個高技術企業在美國股市NASDAQ上市。

以色列聲稱“在科學家和工程師在勞動人口所占的比例方面，以色列位居世界第一”。以色列軟件產業每年以20%～25%的速度增長，在其國內市場上，本地開發的軟件約占市場份額的50%。目前，許多國際電腦大公司都在以色列建立了軟件開發機構，促進了以色列軟件園的快速發展，使其軟件公司在高級數據庫管理軟件、通訊軟件、教育軟件及防范病毒軟件等方面具有明顯的優勢。

以色列軟件園具有以下鮮明的特點：

（1）以色列軟件產業與其他高技術產業密切結合、相互滲透

以色列軟件園利用軟件的高滲透性，開發了具有國際競爭力和高附加值的高技術產品。因此，以色列的嵌入式軟件產品對所有的高新技術產業都有很大的支持和促進作用。而嵌人式軟件產品的廣泛應用和市場的擴大，又促進了軟件技術的創新和軟件產業的發展。

以色列注重發展軍事技術和國防工業，計算機在軍事技術領域的高水平應用對其軟件技術的提高起到明顯的促進作用。同時以色列政府很重視軍事技術向民用技術的轉化，其軟件產業的高速發展正是把軍事技術充分應用于經濟領域的結果。

（2）政府為軟件園區進行組織協調和提供資金支持

以色列政府高度重視高新技術產業的發展，鼓勵企業創新，為高新技術企業提供有力的資金支持和組織協調。以色列工貿部設有專門機構，即首席科學家辦公室負責評估和管理國家產業開發基金，這筆基金總額為每年４億美元，滾動發展，總額不變，分別對通用技術和企業產品的研究開發提供資助，另外其高技術孵化器項目為單個技術人員進行技術和產品的預研提供風險資助。

五、日本科學城

日本從20世紀60年代開始就計劃環繞日本列島興建一大批高新技術研究和生產制造密集的“技術城”。最著名和最有代表性的是位于東京東北60公里處的筑波科學城和位于本州中部的關西多核心科學城。該計劃的目的是通過建立新的高技術產業來提高地方實業的技術水平，進而促進工業的發展；鼓勵研究與開發活動來保證地區經濟的持續發展；創造能吸引技術人才的良好的生活、工作環境；加強對現有資源的開發利用；培育大學與產業之間的聯系。

日本科學城的區位選擇主要有3條標準：（1）將至少擁有15萬人口以上的都市區作為它的“母城”；（2）原料與產品出入方便的機場；（3）技術人員輸送快捷的高速鐵路或高速公路；（4）至少有一個大學或學院。

筑波科學城從一開始就與硅谷有著本質的區別，除了是在政府嚴密的規劃下形成之外，建設筑波的重點顯然是放在基礎研究而不是工業應用方面。盡管政府有意通過吸引私人公司入駐科學城以此來加強產學研的結合，但由于日本的科研體制存在過分垂直一體化的問題，難以形成有效的協同環境，致使科研人員技術創新的能力比硅谷差了許多。不過也有學者認為，以筑波科學城為代表的日本式高技術園區側重基礎研究的發展思路，與日本基礎研究相對薄弱而工業制造能力卻異常發達的情況是相吻合的。因此，在較短的時間內，很難對兩者作出簡單的優劣評判。

六、結束語

綜上所述，除美國之外，當前排在世界前幾位的軟件大國，愛爾蘭、印度、以色列等可以說是各具特色。愛爾蘭的特點是很多大型跨國軟件公司把愛爾蘭作為基地進行軟件早期的生產和研發，同時愛爾蘭也有很多本土軟件公司進行軟件的研發和生產；印度靠分包將自己做大；以色列一些中小型公司在軟件局部領域內表現非常突出，像全球網民都在使用的ICQ軟件；芬蘭靠其發達無比的基礎設施吸引大公司來投資，通過獨樹一幟的LINUX帶動軟件產業的發展；而韓國采用了開放、自由競爭的方式，導入國外先進軟件技術及產品，迅速拓展了其應用軟件市場，從而在軟件產業的發展中獨領風騷。

筆者認為，這些軟件大國在軟件的發展模式上完全不同，相應的軟件園發展模式也各有千秋，彼此之間并不存在沖突，反倒有可能通過分包合作的方式，大家各取所需，共同發展，促進了虛擬軟件園的發展，并可能成為軟件園模式今后的主流。

(作者單位：中國電子信息產業發展研究院)