國有股減持叫停 股市現(xiàn)井噴行情

6月23日新華社消息：國務院決定，除企業(yè)海外發(fā)行上市，對國內上市公司停止執(zhí)行《減持國有股籌集社會保障資金管理暫行辦法》中關于利用證券市場減持國有股的規(guī)定，并不再出臺具體實施辦法。

財政部和證監(jiān)會發(fā)言人指出，國有股減持是一項重要的改革舉措，方向是正確的，符合國有經(jīng)濟結構調整的基本原則，有利于進一步完善現(xiàn)代企業(yè)制度，促進社會保障體系的建立。但國有股減持是一項探索性工作，是一個復雜的系統(tǒng)工程，在相當長的時間內，難以制定出系統(tǒng)性的、市場廣泛接受的國有股減持的實施方案。同時，國家設立的全國社會保障基金，通過國家財政撥款和海外上市時的上繳等形式，目前已達到相當規(guī)模，近期社會保障資金基本平衡，每年需補充的現(xiàn)金量不大，沒有必要通過國內證券市場減持套現(xiàn)來籌集資金。鑒于上述原因，國務院作出了停止通過國內證券市場減持國有股的決定。

財政部和證監(jiān)會發(fā)言人進一步指出，從中國實際國情出發(fā)，逐步建立起資金雄厚的全國社會保障基金是一項穩(wěn)定社會、促進改革、功在當代、利在千秋的重要工作。停止通過國內證券市場減持國有股后，為了增強全國社會保障基金實力，除繼續(xù)采取國家財政增加撥款等方式，有關部門將進一步研究，把部分國有股劃撥給全國社會保障基金，這部分劃撥的國有股不在證券市場上減持套現(xiàn)。全國社會保障基金可以在需要時，通過分紅、向戰(zhàn)略投資者協(xié)議轉讓等形式來充實社保資金。

6月24日，受此利好消息推動，沉寂多時的中國股市突然爆發(fā)井噴行情，上海證券交易所綜合指數(shù)報收1707.3點，上漲144.59點；深圳市場綜合指數(shù)報收512.38點，上漲42.54點。漲幅均超過9％，兩市成交量合計達817億元，為中國股票交易史上少有的天量。

國有股是中國股市的一個遺留問題。中國上市國有企業(yè)約60％的股份屬于不能在市場上流通的國有股，隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展，國家逐步出讓手中控制的企業(yè)股份是大勢所趨。但去年上半年有關部門開始試行國有股減持方案后，引起了投資者的巨大恐慌，上證指數(shù)從2100多點一路下跌，最低曾下挫到1400點以下。股市在長達一年多的時間里一直萎靡不振，股市的融資功能大為削弱。

許多金融界人士和證券分析師認為，今年以來中國進一步加強了對證券市場的監(jiān)管，上市公司信息披露日趨規(guī)范，透明度不斷提高；市場上的一些違規(guī)操作行為受到了嚴厲處罰，并已經(jīng)有一些惡意操縱股價者被告上了法庭。這對保護中小投資者的權益、對中國股市的長久健康運行也屬重大利好。投資環(huán)境的改善以及中國宏觀經(jīng)濟的平穩(wěn)發(fā)展，將使股市重新踏上平穩(wěn)發(fā)展的步調。