美臺啟動準軍事同盟

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1948年11月蔣介石敗逃大陸前夕，美國務院要求參謀長聯席會議評估，一旦臺灣及其附近島嶼落入共產黨手中，會對美國的安全造成多大影響。參聯會認為，“通過外交和經濟手段，不讓共產黨統一臺灣，從而保證其留在對美國友好的政府手中，才最符合美國的戰略利益”。

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上世紀50年代末，美國著名的智囊機構康隆有限公司受美參院外委會委托，向國會提交了一份題為《美國對亞洲的外交政策》的著名報告。報告稱，“由于政治、經濟、軍事等方面構成的綜合國力的增長趨勢，共產黨中國完全有可能在20世紀末成為世界主要大國之一”。報告建議，美國應該承認中華人民共和國的客觀存在，改變現行的簡單的對華孤立與遏制政策，但美不應該輕易讓步國大陸和臺灣實現統一，必要時美國將支持臺灣獨立，使中國分裂的狀況固定下來。

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陳水扁在新近出版的《世紀首航》一書里公開承認，在2000年臺灣大選當中美國人幫了忙，整個大選過程，一切策劃包括最后的標源搭配，都是民進黨派人駐在美國，隨時由美國按照西方的一套選舉程序在幕后具體策劃指導的。陳水扁上臺后，以此作為交換，一直把大陸政策定位于讓美國滿意的基礎上，凡重要宣示或舉措均要先向美國稟報，就連總統府的秘書人員選定、“國防部長”更換、內閣成員任命等問題都要征求美國人的意見。陳水扁的執政班底基本上都受過美國教育，親美情結極濃。目前臺灣領導層中留美人員已占到絕大多數，現在臺灣當局的價值觀、意識形態完全符合美國政府的口味。

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美國防部副部長沃爾福威茨5月29日明確表示，“布什總統在對臺政策上的立場一直非常的明確。我們支持一個中國的政策，不支持臺灣獨立”。關于中國大陸與臺灣的“重新合作”，他說：“坦率地說，我們相信，越早采取和平的方式，就可能早日使這一問題得到解決。”

美國政府的所作所為使“一個中國原則”出現空心化趨向；美臺事實上的軍事同盟使中國的統一和安全環境面臨嚴峻挑戰。

“美臺軍事關系正在朝軍事同盟方向發展”。此話并非危言聳聽，而是不爭的事實。5月10日，美國眾議院通過了一項含有加強美臺軍事合作的條款《2003財年國防授權法》，其中第120條款——“增強臺灣防衛”，悍然要求美國軍方“執行一項對臺灣軍隊進行聯合作戰訓練和實現美臺軍方高層互訪的全面計劃”。這一計劃“將包括推進范圍廣泛的項目、活動、演練以及集中于威脅分析、軍事信條、力量規劃、后勤支持、情報收集和分析、行動籌略等方面的合作”。與此同時，參議院一項含有加強對臺軍售條款的《2003財年國務院授權法》要求美國總統向臺出售4艘“基德”級驅逐艦。這實質上就是要建立美臺準軍事同盟，并使其朝公開的軍事同盟方向發展。這不能不引起中國人民的高度警惕。

軍事合作步伐明顯國快 對臺安全承諾更加明確

據統計，自2000年3月陳水扁上臺后至今年5月，美國售臺武器總價值102.72億美元。僅2001年，美國就向臺出售五批武器，總價值70多億美元，而且武器性能也由過去的防御型轉為進攻型。尤為突出的是，同年4月25日，美國宣布售臺4艘“基德”級驅逐艦、8艘柴油動力潛艇、12架P－3C型反潛巡邏機、100枚RGM－84L型“魚叉”導彈等一大批進攻型武器，價值超過40億美元；7月，美售臺價值7.25億美元的50套先進的“聯合戰術信息傳輸系統”，專門用來改善并改造臺灣的三軍聯合和作戰指揮中心及各軍種的作戰中心，以及戰斗機、艦只及地面單位之間的通訊道路，使其成為先進的戰術資料鏈路的重要一環。它標志著臺美軍雙方都能夠用一致的作戰指揮系統完成鏈接，為以后臺軍的整體“聯合作戰”或與美軍“聯盟作戰”打下基礎。

與此同時，美臺軍事合作與交流空前活躍。2001年，美臺之間的軍事交流多達90余項，美先后派出9個評估團赴臺灣，全面評估臺海上、空中和地面防御體系及臺軍戰力。從去年開始，美軍首先公開派遣現役校級軍官赴臺參加臺軍“漢光17號”軍事演習，隨后又派專家指導小組參加臺“聯勇”三軍聯訓、“愛國者Ⅱ”型導彈試射以及“前鋒”戰備演練等活動。今年美更升級派遣將級軍官深入到臺衡山作戰指揮中心全程參加“漢光18號”軍事演習，并作現場指導。據悉，目前正在舉行的“漢光18號”三軍聯合作戰演習，其所有作戰想定，均按美國蘭德公司所作的2005年臺海戰爭設想而定，報告將臺海戰爭分為四階段：爭奪制空權、制海權、突襲臺灣本島和登陸作戰。說穿了，美國人是在利用演習檢查臺灣軍隊“聯合戰術信息傳輸系統”的鏈接情況、武器裝備的掌握和缺口情況、戰時反應能力和臺海戰爭的作戰想定模擬情況等。顯然，美國人是在手把手地幫助臺灣軍隊完成一切預案。

美國人態度積極，臺灣方面更求之不得，賣力向其靠攏。據不完全統計，近年來，臺灣先后派遣了近千名校級軍官赴美軍事院校和基地進修、培訓，接受美軍的戰術訓練。從2001年開始，這種培訓又提升為將級軍官，全年赴美軍官總數達到250名。今年3月，美更邀請臺“國防部長”湯曜明赴美參加“美臺高峰會議”，共同探討美臺軍售和防衛問題；4月，美太平洋司令部“亞太安全研究中心”又首次邀請臺現役將領前去受訓；時隔僅幾天，美軍參謀長聯席會議官員首次抵臺，與臺“國防部”高層將領進行秘密對話，等等，不一而足。在美國的慫恿和支持下，陳水扁上臺后臺軍針對大陸的各類軍事演習已經由過去年均47次，激增至到去年的300余次。今年僅第一季度就達到92次。

更為引人關注的是，2001年布什剛上臺就一改美國政府過去20多年來所奉行的對臺“模糊政策”，聲稱要堅定履行《與臺灣關系法》，提高臺灣的防御能力，并明確表示“如果北京對臺動武，美國有義務協助臺灣防衛”。同年5月，美國眾議院又擬通過國務院授權法案，內容多與臺軍事合作有關，包括美國在轉移武器和防衛服務時，應給予臺灣“等同北大西洋公約組織主要盟友的地位”，美國官員每年至少應與臺灣副參謀總長以上層級官員在華盛頓舉行一次軍售會談。之后，美太平洋司令布萊爾公開強調，美太平洋部隊接到命令隨時協防臺灣。美國防部證實，美已制定針對臺海地區的各種緊急應變計劃，一旦總統下令協防臺灣，美軍將傾盡全力完成任務。今年初美國公布的《核態勢評估》報告，進一步將中國列為七個美國政府考慮動用核武器的國家之一，聲稱要在臺海地區發生軍事對抗時對中國動用核武器。上述所有案例，均為美臺斷交20多年來所從未發生過的。眾所周知，中美建交的基礎是：斷交、廢約、撤軍。雖然此后歷屆美國政府均未完全履約，但在與臺灣發展關系方面，特別是軍事合作方面，還是有所顧忌的，干起來也遮遮掩掩，而如今，美臺已是明目張膽地干了。

加強對臺周邊的軍事部署 阻撓中國的和平統一進程

有足夠的事實可以證明，為了進一步阻止我解決臺灣問題，在美臺準軍事同盟啟動的基礎上，美國的軍事部署已由太平洋夏威夷的第三島鏈向第二島鏈關島推進，在關島建立新的戰略樞紐。從歷史上看，關島一直是美軍在西太平洋的重要基地，每當美軍要在亞洲打仗，例如朝鮮戰爭和越南戰爭，關島就會成為最接近前沿的美軍后勤基地，去年，美國軍方先后計劃投資近9000萬美元，擴建關島的空、海軍基地。據悉，軍方還計劃在未來幾年投資1.5億美元對關島的有關碼頭及相關設施進行擴建，以提高該島對本土美軍跨洋作戰的支援能力。目前，除已在關島部署64枚空射巡航導彈外，美軍又將安德森基地設為B－2和B－52等戰略轟炸機的海外中繼站，決定增加航母作戰大隊和3艘大型兩棲戰艦及3艘核潛艇。從潛艇航速看，美核潛艇從本土的圣地亞哥駛向夏威夷需要3天時間，從夏威夷駛至關島還需5天。如果直接把潛艇布置在關島，在調動的時間上就節約了8天，不僅可直接保護第七艦隊航母戰斗群的安全，而且還可以在廣闊的范圍內對敵實施大縱深精確打擊。美加速在關島部署，用太平洋部隊司令布萊爾的話講，就是“以有效阻遏中國軍隊的導彈，維持臺海的軍力部署，以便在需要時能很快抵達”。

與此同時，美國進一步利用反恐怖活動，加速向中亞、南亞和東南亞全面推進，強化在我周邊的軍事存在。美國先后在中亞的烏茲別克斯坦、塔吉克斯坦、吉爾吉斯斯坦等國建立軍事基地，在南亞與印度強化軍事同盟，派兵進駐巴基斯坦；在東南亞企圖重返越南金蘭灣，借機重進菲律賓。尤其是美國啟用了菲律賓的蘇比克海軍基地后，直接可以輻射世界16個海上咽喉要道中的8個要道(即印度洋的曼德海峽、霍爾木茲海峽、莫桑比克海峽、馬六甲海峽、巽他海峽、望加錫海峽，太平洋的朝鮮海峽以及阿拉斯加灣)。另外，美國又在新加坡樟宜新建面積為86公傾的大型海軍基地，以擴大鞏固在中國周邊的軍事存在。我們不妨做個計算，從新加坡樟宜基地起程，到沖繩的航程是4天，到千島群島是7天，到阿拉伯海也是7天，而到我國南海中部僅2天就夠了。很顯然，樟宜基地的建成和投入使用，從根本上解決了美海軍航母編隊往返西太平洋和印度洋之間的戰勤保障問題，進一步完善了美軍在亞太地區的基地鏈配置，為美國介入東南亞地區事務和干預臺事務提供了新的戰略支點。

美國選擇在這樣一個時機，在參眾兩院分別強行通過《2003財年國防授權法》和《2003財年國務院授權法》，就是企圖在圍堵中國的一切部署完成后，公開給“臺獨”勢力撐腰打氣，助長其“以武拒和”、“以武拒統”的氣焰，從而阻撓中國的和平統一大業。60年代，毛澤東同志曾講，為了破壞中國的和平建設，美國把三把尖刀從頭上、腰上和腳上插在了中國人民的身上，頭是朝鮮，腰是臺灣，腳是越南。今天，美國政府的胃口更大，走得也更遠。出于全球戰略的考慮，美國自臺灣陳水扁上臺后，迅速調整了其兩岸政策。一方面表示支持“一個中國原則”，但具體做法卻是使其“空心化”；另一方面頻頻插手臺灣事務，支持臺灣與大陸分庭抗禮，維持“不獨不統”的現狀。因此，在未來相當一段時間，我們的戰略環境不容樂觀。▲