在城市的發展中,市容市貌必須整頓,這有利于改善投資環境,發展經濟。不過,老百姓的飯碗也不能說撤就撤。街邊的小店小攤,生意不大,也關系著一個人甚至一家人的吃飯問題。我們常常會聽到這樣的消息,某地在整頓市場的過程中,關了多少個小店,清理了多少個路邊攤。不知道那些老百姓今后到哪里、靠什么謀生?
下崗職工數量占全國1/10的遼寧省,正在經歷經濟轉型。去年,省領導帶隊到香港等地招商,招商成果中包括籌建一家大型制鞋廠。制鞋不是什么新興的行業,市場競爭激烈,利潤微薄。省領導的看法是,我們要高科技,也需要勞動密集型企業解決再就業。
如何處理發展高新技術產業和勞動密集型產業的關系,是政府決策時需仔細權衡的問題。高新技術產業對經濟的帶動作用明顯,需要發展,但勞動密集型產業在促進再就業上作用直接,特別是我國勞動力資源豐富,勞動密集型產業具有比較優勢,更需要抓緊抓好。
重慶有一家民營超市,開了25家連鎖店,員工中近七成是從前的下崗職工。重慶市政府認為,為困難群體提供就業機會,這樣的企業應該多支持。近幾年來重慶市選擇了206家再就業企業進行專項扶持,其中大部分是非公有制企業。
國家統計局的統計表明,從1996年到2001年,城鎮個體私營就業人員增加了2999萬,占城鎮新增就業人員總量的3/4。私營個體等非公有制經濟,已成為下崗失業人員再就業的主渠道。從擴大再就業的角度講,國有企業的發展很重要,也要鼓勵發展再就業容量大的個體、私營、外商投資、股份合作等多種所有制經濟。
江西贛州的繁華地段,曾出現不少露天“卡拉OK”,一到晚上生意紅火。有人反映擾民,影響城市形象,建議取締。地方政府權衡再三,最終決定“規范而不取締”,引導個體經營者組織起來到室內發展。政府的理由是,撤掉簡單,可那么多老百姓的飯碗怎么辦?
擴大再就業是重中之重,需要各級政府統籌安排,正確處理促進經濟增長與擴大再就業的關系,正確處理發展高新技術產業與發展勞動密集型產業的關系,正確處理加強城市建設、城市管理與擴大就業的關系。