新型工業(yè)化新在哪？

“走新型工業(yè)化道路”是十六大報告提出的新概念?！肮I(yè)化”是四個現(xiàn)代化的任務(wù) 之 一，人們并不陌生，堅持以經(jīng)濟效益為中心、實施科教興國戰(zhàn)略和可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略、加快國 民經(jīng)濟和社會信息化等，在以往的中央文獻中也已經(jīng)多次強調(diào)過；那么，“新型工業(yè)化”有 些新的內(nèi)涵呢？專家認為，十六大報告提出“走新型工業(yè)化道路”，不是一般地講經(jīng)濟發(fā)展 戰(zhàn)略，也不是泛泛地講經(jīng)濟和社會的信息化，而是專門講工業(yè)化的道路，并且把工業(yè)作為整 個國民經(jīng)濟實現(xiàn)經(jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)變的重點和信息化的重點。報告把實施兩大根本戰(zhàn)略——科 教興國戰(zhàn)略和可持續(xù)發(fā)展與新型工業(yè)化道路緊密結(jié)合起來，這是一個重要創(chuàng)新。

新型工業(yè)化道路要求生產(chǎn)要素和工業(yè)產(chǎn)出品的科技含量高，更多地依靠高新技術(shù)和人力 資本，盡量增加技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)（包括資本技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)和勞動技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)），從低 級的傳統(tǒng)工業(yè)品提升到更高級的創(chuàng)新工業(yè)品。要求生產(chǎn)過程和流通過程實現(xiàn)低投入高產(chǎn)出， 做到經(jīng)濟效益好、資源消耗低，其綜合表現(xiàn)就是大大提高以技術(shù)為基礎(chǔ)的國際競爭力和資本 利潤率。要使負面的外部效應(yīng)最小化，做到生態(tài)破壞小、環(huán)境污染少，以實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。 要在注重發(fā)展技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)、特別是高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的同時，兼顧勞動密集型產(chǎn)業(yè)，盡量把 技術(shù)密集和勞動密集結(jié)合起來，使我國的人力資源優(yōu)勢得到充分發(fā)揮。概括起來，就是降低 社會總成本和提高綜合效益。這也是與傳統(tǒng)工業(yè)化道路的主要區(qū)別之所在。

中國社科院財貿(mào)所副所長江小涓研究員接受采訪時指出，“新型工業(yè)化”的“新”，是 相對于發(fā)達國家以往走過的傳統(tǒng)工業(yè)化道路和我國過去的工業(yè)化道路而言的。具體說，有四 個方面的新意。

一新，這是以信息化帶動的、能夠?qū)崿F(xiàn)跨越式發(fā)展的工業(yè)化。發(fā)達國家都是在工業(yè)化之 后推行信息化的，中國是一個發(fā)展中國家，這些年信息化發(fā)展很快 頤峭耆梢栽詮ひ禱?的過程中推進信息化，以信息化帶動工業(yè)化，以工業(yè)化促進信息化，從而發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢，實 現(xiàn)生產(chǎn)力的跨越式發(fā)展。信息化甚至能夠使制鞋這樣的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)也變得面貌一新。江蘇森達 集團在國內(nèi)皮鞋業(yè)第一家建成了企業(yè)資源管理系統(tǒng)，董事長朱相桂就深有感觸地說：“以前 小批量的訂單，森達不敢接，擔心成本太高；如今有了這個系統(tǒng)，哪怕是一雙鞋的訂單我們 也能接。因為只要輕輕一點鼠標，系統(tǒng)就會自動設(shè)計出最優(yōu)化的生產(chǎn)方案，成本并不比大批 量高多少！”

二新，這是能夠增強可持續(xù)發(fā)展能力的工業(yè)化。在發(fā)達國家實現(xiàn)工業(yè)化特別是在快速發(fā) 展的時期，大多數(shù)是以消耗能源、以犧牲環(huán)境為代價。我們特別強調(diào)生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護， 強調(diào)處理好經(jīng)濟發(fā)展與人口、資源、環(huán)境之間的關(guān)系。新型工業(yè)化道路，依托以信息技術(shù)為 代表的科技革命，為在加快發(fā)展中降低資源消耗，減少環(huán)境污染，提供強大的技術(shù)支撐，從 而大大增強我國的可持續(xù)發(fā)展能力和經(jīng)濟后勁。

三新，這是能夠充分發(fā)揮我國人力資源優(yōu)勢的工業(yè)化。在發(fā)達國家實現(xiàn)工業(yè)化的過程中 注重機械化和自動化，從而出現(xiàn)了失業(yè)問題。中國人口多，勞動力成本比較低，我們就是要 在工業(yè)化的進程中充分考慮到這個國情，處理好資本技術(shù)密集型與勞動密集型產(chǎn)業(yè)的關(guān)系， 處理好高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的關(guān)系，處理好虛擬經(jīng)濟和實體經(jīng)濟的關(guān)系。既充分利用工 業(yè)化來提升勞動生產(chǎn)率，又著眼于擴大就業(yè)。中國過去的工業(yè)化是以資金密集型的重工業(yè)為 主導(dǎo)，并且嚴格限制農(nóng)村勞動力向城市流動，工業(yè)發(fā)展對于吸納農(nóng)村富余勞動力的作用十分 有限。而新型工業(yè)化道路強調(diào)工業(yè)發(fā)展要有利于農(nóng)業(yè)勞動力持續(xù)轉(zhuǎn)移和城鎮(zhèn)化程度的提高， 有利于我國人力資源優(yōu)勢的發(fā)揮。

四新，發(fā)達國家在工業(yè)化進程中往往遇到嚴重的資金瓶頸、技術(shù)瓶頸和市場瓶頸，而我 們現(xiàn)在正處于一個全球化程度不斷加深的大環(huán)境下，完全可以利用國內(nèi)國際兩個市場、兩種 資源，在全球范圍內(nèi)配置資源。這些年來，中國高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資的50％以上、技術(shù)的60％ 以上都是從國外引進的，正是吸收了外部世界的養(yǎng)分，我們的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)才能快速發(fā)展。