以市場為導向 發展住宅產業

2002年是全面實施十五計劃的關鍵一年。盧灣區新一輪舊區改造的良好勢頭已充分顯示，舊區改造喚醒房地產業，而房地產業的發展又支撐了全區經濟的發展。

盧灣區房屋土地管理局按照市委、市政府、區委區政府確定的發展目標和新的工作要求，從推進市、區兩級政府實施項目入手，積極進取、開拓創新、奮力拼搏，使各項工作取得新的突破和進展。今年上半年完成商品房銷售面積51.44萬平方米，同比增長41.5％，占年計劃93.5％，成交金額30.17億元，同比增長43.7％，占年計劃101.6％，其中出售面積22.18萬平方米，成交金額12.48億元，預售面積29.26萬平方米，成交金額17.69億元；完成二手房交易面積10.93萬平方米，占年計劃91.1％；成交金額5.46億元，占年計劃113.8％；完成房屋租賃登記3.1億元，同比增長21.1％，占年計劃68.9％；完成財政契稅3580萬元，占年計劃74.6％，實現了時間過半，完成任務過半的目標。

大力拓展“展示、交易、服務”功能 房地產市場持續穩定發展

今年以來，我局按照區委區政府提出的實現商品房銷售量百萬平方米的要求，緊緊抓住房地產業發展的有利時機，以凸現交易中心展示功能，打造一流服務為重點，積極拓展我區房地產市場的發展空間，取得了一定成效。

今年3月和5月，為滿足廣大動遷居民的購房需求，我局有關職能部門和交易中心打破區域概念，與外區聯手先后舉辦兩次“二手房展示會”，觀展場面空前火爆。同時，還精心組織、成功舉辦了高城苑現場新建樓盤簽約、受理、抵押、按謁貸款一條龍服務的開盤儀式，以及“思南新苑”的產品推廣會和新建樓盤訂購會，得到了開發商的好評，為開發商樹立品牌創造了有利條件。

我局充分發揮區交易中心信息服務功能，不斷拓展交易信息網絡，實現了與民政局求助中心的信息互補以及同區政府網站的聯接，利用Internet技術，不斷充實“房地產基礎信息庫”，進一步提高了交易信息的利用率，使交易信息資源得到了充分共享；為了確保全年商品房銷售目標完成，我局有關部門進一步轉變工作作風，加強主動服務，對區內即將預售和竣工的樓盤提前介入業務指導和現場服務，既為開發商排憂解難，又為樓盤加快進入市場贏得了寶貴時間。

積極探索“新對策、新方法” 新一輪舊區改造穩步推進

今年是全面貫徹執行新的國務院條例和上海市實施細則的第一年，為確保動、拆遷新法規的順利實施，適應新形勢的發展需要，我局主要抓了5個方面的工作：一是抓培訓，實行工作人員培訓上崗制度；二是抓宣傳，加大新法規、新政策的宣傳力度；三是抓服務，增強服務大局意識，強化主動服務；四是抓調研，分析研究新情況、新問題，探索拆遷工作新思路 ；五是抓執法，進一步規范執法程序。

為確保新一輪舊區改造的順利推進，我局干部職工齊心合力，在積極做好配套服務工作的同時，又加強了對房地產開發企業和中介服務企業的行政監管，今年上半年對轄區內72家房地產開發企業和130家中介公司開展了資質年檢，通過年檢扶持了有實力的品牌企業。同時，開展了房地產中介服務企業的專項執法檢查，并完善了全履蓋的動態巡查機制，進一步規范了房地產市場，使我區房地產市場持續穩定的發展。

加強管理和指導 物業管理取得實質性進展

推進居住區物業綜合管理是區政府實事項目之一，我局始終堅持管理與服務相結合，不斷探索物業管理新路子，結合社區建設的要求，推進物業管理再上一個新臺階。

物業綜合管理是我局在推進物業管理市場化進程中以“四保合一”為載體形成的一種新的管理模式，也是推進社區管理，提高居住區環境和居民生活質量的重要途徑。我局在首批試點小區的基礎上，今年確定了40個小區在面上推進。在推進居住物業綜合管理過程中，我們具體工作表現為：一是健全組織機構，成立了居住區物業綜合管理領導小組，相關的居住小區由居委會主任、社區民警、物業小區經理、居民代表組成工作小組推進綜合管理工作；二是召開聽證會，由居委會負責召集，聽取居民對“四保合一”小區的定級、收費和物業管理現狀的意見，并向居民介紹物業綜合管理的方案；三是作好前期整治工作，對“四保合一”小區的鐵門、自行車柵、門衛崗亭、路面墻面等進行前期的綜合整治，并組織保安人員的培訓工作，提高保安隊伍的綜合素質。期間，各相關部門通力合作，始終做到分工不分家，形成了整體合力，并以主人翁的姿態全力投入小區綜合管理工作，使各項工作得以順利進展和推進。到目前為止，今年目標推進的40個居住小區物業綜合管理已基本成型，并已初見成效。

加強作風建設 隊伍整體素質進一步提高

我局堅持把理論學習作為一項重要工作來抓，組織世貿組織專題知識學習，開展了學習鄧小平理論、江澤民“三個代表”和“5.31”重要講話的實踐活動，具體做法為：一是深入學習，堅持自學和集中學習相結合，理論學習和工作實際相結合，務虛與務實、調查研究與解決難題相結合；二是結合“四五”普法，在全體干部職工中開展法制宣傳教育活動，提高干部隊伍管理服務水平；三是以凝聚力工程為重點，開展“扶貧救濟送溫暖”活動和以“四心”為主題的活動，為“精神文明”建設營造良好氛圍；四是開展“防微杜漸、警鐘長鳴”警示活動、健全長效機制。通過一系列的活動，廣大干部職工的政治素質和業務素質有了明顯提高。我局全體干部職工將努力完成今年各項工作任務，以優異的成績慶祝黨的十六大勝利召開。