“三峽省”籌建始末

1984年2月1 7日，中央財經領導小組在中南海召開會議，專門研究三峽工程。7月31日，中共中央書記處第147次會議在北戴河召開，會議“決定成立三峽特區，特區政府直屬國務院領導，川鄂兩省凡有移民的地區，劃歸三峽特區政府管轄“。

10月26日，在國務院第47次常務會議上，與會者再次研究三峽工程問題，時任國務院副秘書長的顧明在發言中說，三峽特區與“深圳特區”、“珠海特區”等沿海經濟特區的性質不一樣，把“三峽”冠于“特區”的名稱，容易造成混淆，建議將“三峽特區”改個名字。國務院負責人當場征求意見：”如果這個名稱不行，是不是就叫三峽行政區?”這個名稱獲得了大多數與會者的贊同。會后，又有人研究了憲法，說上面沒有設“行政區”的說法。于是，水電部黨組幾經商討，再次向黨中央、國務院建議組建“三峽省”。

1985年4月15日，“三峽省籌備組”在湖北宜昌市桃花嶺飯店掛牌亮相，并召開了第一次黨組會議。與會者討論確定了“三峽省”籌備組第一批12個辦事機構。籌建中的“三峽省”位于長江中上干流域及大巴山和七曜山、武陵山之間，地處四川省東部現為重慶市東部、湖北省西部，南與湘、黔毗鄰，北與陜西接壤。長江橫貫其間，流經15個縣市，流程769公里。未來“三峽省”的省會是宜昌市。“三峽省”總面積為84213平方公里，總人口為1759．65萬人。1984年的工農業總產值為89．82億元。

從這一年開始，中國每年為三峽庫區投入2000萬元，進行開發性試點移民。到1992年，國家僅此一項就為三峽庫區投入近5億元。至此，機構設立、領導到位、資金有了著落，“三峽省”的雛形已基本形成。·

1 985年3月，中國政協六屆三次會議在北京舉行，有些政協委員對三峽工程提出了反對意見。會后，時任全國政協常委、政協經濟建設組組長的孫越琦不顧92歲高齡，親率9位平均年齡超過70歲的政協委員奔赴四川，從重慶順江而下，對三峽庫區進行了長達38天的實地考察。然后，他向黨中央呈送了一份題為《三峽工程近期不能上》的調查報告。

不久，中共統戰部在京召開黨外人士會，孫越琦等老先生對此“再諫不諱”。當時的全國政協副主席、著名科學家周培源也大聲呼吁，希望三峽工程進一步論證。

1986年3月31日，擔任中顧委主任的鄧小平在北京人民大會堂接見美國《中報》董事長傅朝樞。談話中，傅朝樞 幾次詢問在海內外備受關注的三峽工程 問題，鄧小平鄭重地表示：”中國政府所作 的一切事情都是為了人民，對于興建三峽 工程這樣關系子秋萬代的大事，一定會周 密考慮。有了一個好處最大、壞處最小的 方案時，才會決定開工，是決不會草率行 事的。”

到底如何決策，國務院主要負責人 考慮再三，決定再到三峽庫區進行一次考 察，然后作出最后決定。參加這次考察的 還有當時的國務院副總理李鵬，全國政協 副主席王任重和十幾位部長。

回到北京，國務院主要負責人特意 將此次考察三峽的情況及想法向鄧小平 作了匯報。看了三峽之后，認為有3個問 題：技術、經濟、政治。技術、經濟的問題都 可以解決，難辦的是政治問題。一些反對 的人，并不是這方面的專家。有一些人主 要是對某個環節、某個具體問題有意見， 如果將來人大審議時，有了棄權或反對，就成了政治問題。

鄧小平聽了國務院主要負責人的匯報，講了話：如果技術、經濟上可行，還是應該上。上有政治問題，不上政治問題更大。

在這次匯報之后的5月8日，中共中央、國務院以中發12號文件的形式，下達了《關于將三峽省籌備組改建為三峽地區經濟開發辦公室的通知》。當天，就有人搭乘飛機，離開了宜昌。幾百干部悵然離去，只有一歲多點的“三峽省籌備組”悄然撤銷。三峽工程后來峰回路轉，上馬開工，這是眾所周知的結果。

原來的“三峽省”管轄的湖北宜昌和匹川萬縣等地，后來又劃歸為鄂、川兩省管理。不過從后來出現的重慶直轄市的行政區域上，還是可以看出它與“三峽省”的聯系。