關于內蒙古自治區從業人員變化情況的探討

高麗霞

就業是民生之本、是宏觀調控的主要目標之一，直接關系到人民生活水平的提高和社會穩定大局。近年來隨著就業壓力的不斷增加，就業崗位的短缺已成為我區經濟和社會發展面臨的一個突出問題。在此，本文通過分析內蒙古1981年以來就業基本數據，探討了內蒙古從業人員數量和城鎮從業人員數量的變化情況及變化原因。

一、從業人員情況分析

從業人員：指從事一定社會勞動并取得勞動報酬或經營收入的人員，包括全部職工、再就業的離退休人員、私營業主、個體戶主、私營和個體從業人員、鄉鎮企業從業人員、農村從業人員及其他從業人員。

(一)基本數據

(二)1981-2001年的變化情況

圖一顯示，1981-2001年我區從業人員呈較為平穩的緩慢增長態勢。

(三)1981-1999年從業人員發生變化的主要原因

圖二顯示，1981-2001年我區從業人員與GDP呈不同的發展態勢，特別是1992年以后，隨著科學技術的進步、勞動生產率的提高，經濟發展對勞動力投入的依賴逐漸降低，GDP的快速增長沒有對從業人員的變化產生明顯影響。圖三顯示，就業彈性系數年度波動較大，最高1983年為0.3516，最低1998年為-0.0175。上述情況表明，1981-2001年我區就業彈性系數不穩定、經濟增長對從業人員數量的影響不是十分顯著。因此，在分析我區的就業問題時不能單一考慮經濟發展的影響，也不能僅用彈性系數對從業人員變化進行解釋和預測。

通過對從業人員與經濟增長、收入水平、勞動力資源總量、社會政策等多種相關因素進行分析，筆者認為導致1981-1999年我區從業人員數量發生圖一所示的變化情況的主要原因有兩點，一是GDP，二是勞動力資源總量，且從業人員與GDP和勞動力資源總量之間有著回歸模型所描述的相對穩定的數量關系。具體回歸分析如下：

（1）樣本數據

由于沒有采集到2000、2001年勞動力資源總量的數據，這里選擇1981-1999年的19組數據做樣本，其中GDP為以1981年為基期、剔除價格因素后的折算值。

(2)分析過程

1)選擇數學模型：選擇二元回歸分析模型，以從業人員為因變量Y，勞動力資源總量為自變量X1，GDP為自變量X2，ε為隨機誤差項(即政策等其它因素對從業人員的影響)，令：Y=a+bx1+cx2+ε；按照回歸分析理論，用Y^=a^+b^x1+c^x2+ε^對Y=a+bx1+cx2+ε進行估計。

2)模型參數的估計及檢驗：

i方程計算：用回歸分析軟件對Y^=a^+b^x1+c^x2+ε^進行計算，結果如下：

表三顯示，模型的相關系數、樣本決定系數、F值、回歸系數的P值均小于0.05，全部通過檢驗，回歸方程為：

Y^=257.811+0.455x1+0.178x2

95%的置信區間：(Y^-2δ，Y^+2δ^)

99%的置信區間：(Y^-3δ,Y^+3δ^)

ii殘差分析：

圖五顯示，19個樣本的殘差均在殘差置信帶內，圍繞殘差為0隨機波動，可以認為樣本數據基本正常、理論模型的基本假設是合適的。

iii序列相關檢驗

經過計算，D-W=1.48，查表(α=0.01,n=19,k=3,du=1.26)，du＜D-W＜4-dU，通過序列相關檢驗。

iv估計值與實際值的擬合分析

圖六顯示，用回歸模型對1981-1999年的從業人員計算所得的估計值與實際值較為相近。

(3)分析結論：回歸分析結果表明，1981-1999年，我區從業人員與勞動力資源總量及GDP之間有著回歸方程Y^=257.811+0.455X1+0.178X2描述的數量關系。

(4)有關說明：根據回歸分析理論，方程所描述的關系僅是樣本取值區間內變量間數量關系的反映。如果用此方程對樣本區間外的從業人員變化進行分析，應注意兩點，一是測算期從業人員的發展趨勢要保持樣本區間的發展趨勢，即有關影響因素對從業人員的作用在質和量的方面沒有大的變化；二是測算期變量的取值不能離樣本均值太遠。

二、城鎮從業人員變化情況分析

(一)基本數據

(二)1987-2001年的變化情況

圖七顯示，1987-2001年，我區城鎮從業人員發展趨勢變化較大，其中，1987-1994年呈增長態勢，1995-2001年基本在440萬上下波動。

（三）1987-2001年城鎮從業人員發生變化的主要原因

通過對城鎮從業人員及其相關因素的綜合分析，筆者認為圖七顯示的我區城鎮從業人員的變化情況是多種因素共同作用的結果。1987-1994年，城鎮從業人員數量逐年增長的主要原因是GDP與勞動力資源總量。十一屆三中全會后，黨中央以經濟建設為中心、堅持改革開放，各項事業取得了較快的發展，在這一宏觀經濟形勢下，1987-1994年城鎮從業人員保持了較快的增長，7年增長了94.1萬，年均增長13.44萬。由于樣本數量較少，不能做進一步的定量分析。1995-2001年，城鎮從業人員數量變化的主要原因是政策、環境等因素。九十年代后半期，隨著國有企業管理體制的改革、經濟結構的戰略性調整及市場經濟的發展，一方面在原有經濟成份、傳統產業、采用舊技術的領域中不斷有冗員下崗分流，另一方面個體私營等新的經濟成份、新興產業、采用新技術的領域不斷創造新的就業崗位，正反兩個方向作用的接近，使我區1995-2001年的城鎮從業人員一直在440萬左右波動。

根據上述對我區城鎮從業人員變化情況及變化原因的探討，結合十六大報告提出的本世紀頭二十年經濟體制建設和改革的主要任務“完善社會主義市場經濟體制，推動經濟結構戰略性調整……”，預計近期我區城鎮從業人員數量仍將在政策、環境等因素的作用下發生變化。從目前的情況看，“非典”疫情的發生，給我區餐飲、商貿、旅館、運輸、文化娛樂、旅游等服務業的就業帶來較大的沖擊，雖然隨著疫情的控制和社會生活秩序的逐步恢復，受影響的部門將恢復正常的生產經營，但年內徹底消除“非典”對城鎮就業的影響，實現就業崗位的增加還面臨許多困難。

(作者單位：內蒙古發展計劃委員會)