中國奇跡的四個關鍵因素

李紹祝

一個外國投資者眼中的中國經濟持續(xù)高速發(fā)展原因

我作為企業(yè)家和外國投資者，在中國改革開放初期便來到中國，從1979年至今，已歷24年光陰，我所隸屬的泰國正大集團在中國的總投資已達44億美元，這自然使我對中國經濟的發(fā)展戰(zhàn)略與未來走勢始終倍加關注。24年來，我有幸親眼目睹中國由貧困到全面奔小康的歷史性跨越。不斷進步的中國無疑已對亞洲、特別對東南亞區(qū)域經濟的穩(wěn)定與發(fā)展起到舉足輕重的作用，為此，在新世紀未來的十年、二十年，中國經濟能否繼續(xù)保持持續(xù)高速發(fā)展，這已成為經濟界、企業(yè)界的重要話題。

在我看來，中國經濟能在世界經濟低迷的情況下，保持如此長時期的持續(xù)高速發(fā)展，因素很多，但在諸多因素中，有四個因素最為關鍵。

首先，中國經濟之所以能夠持續(xù)高速發(fā)展，得益于中國有一個強有力的領導班子。

我在中國的24年，適逢中國三代領導人的交替，而三代領導人及其組織的政府對經濟建設的計劃、政策、法規(guī)，既有延續(xù)性又不斷向更高的方向推進，并且圍繞一個共同的目標——“將中國的經濟搞上去，一心一意把中國的事情做好”。他們都具備從基層到上層的領導經驗，十分了解中國國情，他們都提倡改革開放，又非常知曉國際狀況，因此總能推出符合中國實際的經濟建設方針。他們都是務實主義者，一步一個腳印。更重要的是他們團結一致，不管國際風云變幻，他們堅定不移地朝著既定方向，把“穩(wěn)定”作為經濟發(fā)展和富強國家的首要基礎，使得中國的力量凝聚在一起，進而創(chuàng)造奇跡。

三屆領導人班子換了，人員換了，但工作目標、政策法規(guī)、工作作風，一直延續(xù)下來，這是中國經濟從一個勝利走向更大勝利的最關鍵因素。中國經濟好比一艘大船，必須有一臺強有力的發(fā)動機，才能乘風破浪，中國領導層，就好比這臺強有力的發(fā)動機，是驅動中國經濟繼續(xù)闊步前進的根本動力。

其二，中國經濟之所以仍能持續(xù)高速發(fā)展，因為中國有一個持續(xù)的、明晰的、符合中國實際的發(fā)展戰(zhàn)略。

1979年我初到中國投資時，就聽到鄧小平先生提出的“三步走”戰(zhàn)略，1991年中國政府又根據(jù)此戰(zhàn)略提出“十年規(guī)劃”、“八五”計劃與“九五”計劃，目標明確，形成極大的凝聚力，指引著中國13億人民朝著一個個具體目標而努力，戰(zhàn)略從提出到一步步實施，充分體現(xiàn)了政府的效率。其結果是：1987年提前3年實現(xiàn)國民生產總值翻一番的目標，1995年提前5年完成原定2000年國民生產總值再增一倍的任務。到2000年，中國國民生產總值達到88190億元，已跨入人均GDP800美元的小康之門。為此，中國政府又對實現(xiàn)第三步戰(zhàn)略目標作出具體部署，即到2020年實現(xiàn)國民生產總值比2000年再翻一番，使人民小康生活更加寬裕，使中國進入全面建設小康社會的發(fā)展階段。中國的經濟發(fā)展由于有十分明確的目標，每年與上一年均有切合實際的增長指標，各地、各部門圍繞中央的目標再制訂自己的目標，一環(huán)扣一環(huán)，使得各級政府責任在身，集中精力，堅定實施，民眾得到實惠，全力以赴，最終得以落實，這是中國經濟能夠繼續(xù)持續(xù)、高速發(fā)展的又一法寶。

第三，中國經濟之所以能持續(xù)高速發(fā)展，“制度因素”起到了重要的作用。

在擴大改革開放、努力發(fā)展經濟的進程中，中國政府在不斷探討和完善符合中國經濟發(fā)展的基本經濟制度。我注意到，中國領導人在各個重要會議和文件中，對經濟制度改革都有非常明確的論述，相應的修改都編入法律。對非公有經濟，特別是私有經濟，從鼓勵到立法，從“讓一部分人先富起來”到制度上的確認，中國在1999年修訂的憲法內明確提出：“在法律規(guī)定范圍內的個體經濟、私營經濟等非公有制經濟，是社會主義市場經濟的重要組成部分”。在中共十六大報告中指示：“在社會變革中出現(xiàn)的民營科技企業(yè)的創(chuàng)業(yè)人員和技術人員，受聘于外資企業(yè)的管理技術人員、個體戶、私營企業(yè)主、中介組織的從業(yè)人員、自由職業(yè)人員等社會階層，都是中國特色社會主義事業(yè)的建設者。對為祖國富裕貢獻力量的社會各階層人們都要團結，對他們的創(chuàng)業(yè)精神都要鼓勵，對他們的合法權益都要保護，對他們中的優(yōu)秀分子都要表彰，努力形成全體人民各盡其能、各得其所又和諧相處的局面。”為此，極大地調動起國內一切積極因素來共同建設和富強國家。

中國經濟從單一公有制發(fā)展為以公有制為主、多種經濟共同發(fā)展的新型體制，這無疑是中國改革開放以來最根本的變化。制度的變化使得中國各種經濟成分的競爭越來越活躍，資本使用效率越來越高，非政府投資成為帶動中國經濟增長的重要部分，給中國經濟帶來新的、長久的活力。

第四，以積極財政政策拉動內需，加強地區(qū)建設和基礎建設投資是中國經濟繼續(xù)保持持續(xù)高速發(fā)展的有力保證。

中國人口眾多，市場廣闊，是世界上少數(shù)對外依存度極小而經濟依舊高速發(fā)展的國家之一。據(jù)統(tǒng)計，截至2002年9月，中國累計批準設立外商投資企業(yè)已超過414796家，合同外資金額8136.67億美元，實際使用外資金額4347.8億美元，占全世界向發(fā)展中國家直接投資的40%以上，占中國固定資產投資約10%，進出口貿易上升到第六位，既使如此，對外依存度不到20%，所以世界經濟低迷也好，疲軟也好，中國經濟卻依然高速發(fā)展，其根本原因是：中國政府采取“用自己的錢，辦自己的事”的原則，在政府總理的報告里叫作：實行積極的財政政策，拉動內需。

我以為，需求是拉動中國經濟的重要因素，據(jù)中國有關方面統(tǒng)計，中國現(xiàn)有人口增長率與每年民眾生活需求的增加將足以拉動經濟增長3到4個百分點，在未來幾年內，中國固定資產投資增速不會低于15%，這也將拉動經濟增長2到3個百分點，加上中國加入WTO，近幾年將全部消除非貿易壁壘和關稅的不斷降低，外國對中國產品的需求也會增加，按前10年遞增速度，不會低于15%，也將拉動1.5至2個百分點。在地區(qū)建設與基礎建設的投入方面，除“西部大開發(fā)”以外，中國政府近年內確立了不少大的投資項目，我把它稱作“中國自主創(chuàng)造的發(fā)展機遇”。如南水北調、西電東送、西氣東輸、青藏鐵路等等。這些項目的巨大投資的累積效應將會在今后10年乃至更長的時期里逐步地釋放出來，成為經濟發(fā)展的巨大動力，將有效地推動中國GDP的成長和進步。特別要提一筆的是，中國以其快速增長的國力相繼申辦2008年奧運會和2010年世界博覽會并獲得成功，這“兩會”的直接和間接投資總額將超過2500億人民幣，會極大地帶動中國的旅游、會展、外貿、服務、通訊、物流、建筑、廣告等行業(yè)的廣泛發(fā)展，為中長期內中國經濟的持續(xù)快速發(fā)展作出重要貢獻。包括世界著名投資銀行高盛公司在內的一批機構都對“兩會”的經濟刺激效應做了相當樂觀的預計。

中國執(zhí)行積極的財政政策使中國經濟發(fā)展充滿活力，這是有效地使用國內資本資源的結果。目前中國有高達8.4萬億元人民幣的居民儲蓄和3000多億美元的外匯儲備，對投資的需求提供了資金保證。

綜上所述，我有充分理由相信，中國在未來5年或更長的時期內盡管還會遇到許多困難和問題，世界經濟也還會有不定因素影響中國，但只要上述關鍵因素不變，只要不發(fā)生難以預料的變故，中國經濟仍將會持續(xù)快速的發(fā)展，仍將成為本世紀的最大亮點。

（作者為泰中商務委員會主席、泰國正大集團副董事長）