發揮黨組織在突發事件中的核心作用

白書元

京煤集團公司在北京抗擊非典中通過艱苦努力，3萬多名在職職工沒有發生一例非典病例和疑似病例，經濟工作也取得較好效益。回頭看企業抗擊非典斗爭，對企業黨組織怎樣發揮政治核心作用、為什么會發揮這樣的作用、轉入正常工作后如何進一步發揮這樣的作用三個層面進行深入的思考，可以帶給我們諸多的啟示。

把握“兩個變化”突出“兩個作用”

抗擊非典關系到改革、發展、穩定大局，關系到廣大職工群眾的生命安全，立刻成為企業頭等政治任務。對這種政治上的變化，集團公司黨委保持高度的敏感和高度的自覺，從實踐“三個代表”重要思想的高度，深刻領會中央、市委、工業工委的決策，并迅速貫徹到職工群眾之中，使職工群眾激發起空前的政治熱情，投入這場戰斗。

集團公司黨委在疫情蔓延的緊要關頭，迅速作出反映，由正常工作狀態轉為戰時工作狀態，用戰時的思維、戰時的體制、戰時的作風、戰時的標準、戰時的精神武裝職工，指導行動，爆發出了異乎尋常的工作潛能和工作激情。

非典疫情突如其來，企業職工一時恐慌失措、無所適從。在這樣的時候，集團公司黨委引導職工準確分析形勢，進行正確的思想導向，并慎密部署，果斷決策，通過完備的指揮體系、專職的辦公體系、快速的信息反饋體系和有力的督察體系進行有效指揮，使黨組織真正成為職工群眾的“主心骨”。

特殊時期，危難關頭，集團公司各級黨組織和廣大黨員把職工生命安全放在第一位，勇敢地站在斗爭最前列。各級領導人員堅持做到“四個要去”：有危險的地方要去，有困難的地方要去，工作關鍵時刻要去，職工需要鼓勁的時候要去。廣大黨員挺身而出，起到了表率和帶動作用。

領導方式的創新

在抗擊非典中，企業黨組織根據形勢需要，立足自身實際，采取了一系列領導舉措，從中提煉和升華出不同于以往的新的領導方式，對于今后工作，具有借鑒和指導意義。

集團公司黨委領導和各級領導人員堅持“四個要去”，大部分精力和時間在一線指揮、在現場辦公，這實際做到了指揮位置前移，減少了中間管理層次，從而顯露出管理扁平化的端倪。帶給我們的啟示是：除企業決策層外，其他都要加強現場指揮和管理，減少管理層次，必然會帶來工作高效率。

“言出”即提出要求，“計行”即采取措施。在抗擊非典的較短時間內制度形成之快、形成之多，可以說是前所未有的。這也為今后工作注重制度化建設，特別是使新建工作快速進入規范化軌道，提供了啟示。

抗擊非典中，集團公司建立了并列的兩套體系：一套是強有力的工作體系，一套是強有力的督察體系。整個集團公司建立督察組45個，督察人員328人。集團公司各部室都同時履行督察職能，有工作布置，必有隨后督察，而且要反復督察。就集團公司黨委領導而言，工作需要籌劃、部署，但更多精力是在抓督察。這使我們進一步認識了工作督察的重要性、有效性，也啟示我們，在今后的企業工作中，健全督察體系，強化工作督察，是實現工作高質量、高標準的重要途徑。

對防控非典的領導，從方式上形成了一種快速地不斷往復的良性循環。這個良性循環的單程程序為：快速的信息傳遞→準確的形勢判斷→果斷的領導決策→周密的工作布置→嚴格的效果督察→全面的情況反饋。而情況反饋作為新的信息傳遞，又開始新一輪循環，一輪比一輪有更高的水平。這給今后工作的啟示是：要把資金周轉原理運用到企業工作，在固定時間內，形成盡可能快、盡可能多的良性循環，不斷提高工作質量和水平。

集團公司防控非典，較好發揮了黨組織的政治優勢、宣傳優勢、組織優勢、群眾工作優勢和企業的管理優勢、資金優勢、人才優勢、傳統優勢等幾乎所有的優勢，充分運用了引導、關愛、激勵、示范、約束、懲罰、管理等幾乎所有的手段，工作方面從正式工到農民工，從在職人員到離退休人員，從生產一線到后勤單位，從工作場所到家庭鄰里，如水銀瀉地，無孔不入。運用這樣的領導方式，走過這樣的領導歷程，就能夠真正把握什么叫加大工作力度，對抓好今后重點工作實有裨益。

建立新機制，發展先進企業文化

由“戰時”轉入正常，企業黨組織要把抗擊非典中的政治核心作用在正常工作中延續、深化和完善，需要做的工作很多，我認為，以下兩個課題迫切需要解決：

建立和完善新的應變機制和協調機制。企業黨組織要建立新的應變機制，首先是提高綜合素質和能力，善于從紛繁復雜事務中發現問題、分析問題，不斷提高決策能力和操作能力。其次，要把抗非典中形成的新機制作為企業應變機制的雛形，不斷完善，推而廣之。企業黨組織要建立新的協調機制。對于社會的信息變化和要求，企業內部要能夠迅速反映，能夠把社會的有利因素內化為企業發展的動力，并對社會的不利沖擊形成抵御機制，配合完成好社會上的重要活動，為社會盡責。同時，要建立企業內部經濟建設與精神文明建設協調發展的機制，通過有效的工作機制，優化和凈化企業環境，除陋習，樹新風，使企業精神文明建設向前邁大步、上新水平。

黨組織要深入研究抗擊非典形成的新的文化現象，充實和豐富企業文化建設。毫無疑問，抗擊非典時期，客觀上已經形成一種新的特殊的文化現象，形成了新的理念、新的精神、新的作風、新的制度，應該納入企業文化建設。

在抗擊非典中形成的新的企業理念有：

新的危機觀。企業危機不只來自于經濟、來自于市場，也會來自于社會其他方面。危機可能以突如其來方式出現。企業必須居安思危，強化應對突發危機的精神準備和工作準備。

新的發展觀。企業只有在多種關系的協調中才能獲得發展。在企業外部，要與社會協調互動；在企業內部，要使經濟建設與文明建設協調推進。沒有協調就沒有發展。

新的政治觀。凡是與職工群眾利益安危相關的事情，都可能成為新的政治任務，都需要黨組織傾盡全力將其維護好、實現好和發展好。

新的環境觀。企業內部生產、生活環境好壞，不僅是企業的形象，關系企業在市場上的競爭力，而且關系職工安危，是職工利益的重要組成部分。要重視環境建設，為職工塑造有益健康的良好環境。

新的管理觀。一個企業要辦成大事，在企業內部必須要有嚴格的管理，要有高度的規范?？箵舴堑渲行纬傻陌胲娛禄芾砟Ｊ?，同樣也可適用于今后的企業管理。

在抗擊非典中形成的新的企業作風有：

身先士卒的領導作風。面對危險和困難，領導沖鋒在前，率先垂范。

“周、嚴、細、實”的管理作風。工作部署周密、周密、再周密；要求嚴格、嚴格、再嚴格；工作細致、細致、再細致；措施落實、落實、再落實。

步調一致的團隊作風。服從指揮、令行禁止、無人說不。

快速高效的辦事作風。信息傳遞和反饋快、工作質量高、效果好。

抗擊非典中形成的新的企業精神有：

迎難而上、從容踏險的勇敢精神。廣大黨員和職工群眾創造了許多可歌可泣的事跡，在災難面前，職工站得出、挺得住。

重視知識、遵循規律的科學精神。

奮進不休、萬無一失的嚴謹精神。眼睛盯住問題，追求精益求精，不放過一處漏洞。

不圖回報、爭獻愛心的奉獻精神。

立足自身、不斷出新的首創精神。從企業自身實際出發，能夠不斷推出新招數、新措施。

最后，抗擊非典中形成的新的企業制度：

疫情排摸制度、專人定時量體溫和消毒制度、疫情每日報告和公布制度、指揮部每日碰頭和每周例會制度、督察制度及責任追究等制度。由戰時轉入平時，要重新審視、評價和精選抗擊非典中形成的這些新制度，把非常之舉變為常規之法，使之接軌于企業的制度文化，豐富和發展企業文化。