我國石油企業如何建立現代特業管理模式

謝雄標　劉彩麗

石油企業現代物業管理模式建立的總體思路是：以市場為導向，以提高效益為中心，以基地 后勤服務的企業化、市場化、專業化、社會化為目標，對基地服務中心進行股份制改造。剝 離子弟學校、醫務室等資產，移交計劃生育等企業辦政府、辦社會職能，采取多種措施分流 富余人員。在此基礎上，以基地服務中心擁有的經營性房產、水、電、暖設備、環衛設備、 車 輛以及部分配套流動資金投入，聯合其它多經企業以及本系統職工，共同發起組建物業管理 股份有限公司或有限責任公司，并按照現代企業制度規范對基地服務中心現行管理體制、組 織制度、人事制度、用工制度、收入分配制度等進行全面、系統的改革，建立起"產權清晰 ，政企分開，權責分明，管理科學"的現代企業制度。

1、深化體制改革，建立現代企業制度

(1)以產權制度改革為重點，加快推進體制改革。要使基地服務走向專業化、市 場化、社會 化，就必須改革產權制度，實現政(事)企分開，實行企業化經營，確立物業管理公司的法人 財產權，使物業管理公司真正成為獨立的法人實體，實現自主經營、自負盈虧、自我約束、 自我發展。

(2)建立健全企業法人治理結構。

建立有效的法人治理結構是公司化改制的核心，是深化國企改革、實現企業制度創新的關鍵 。通過對基地服務中心實行股份制改造，吸收包括職工在內的股東投資入股，實現投資主體 的多元化，依照《公司法》，建立以股東大會、董事會、監事會、經理層為主體、相互制衡 、縱向分權的公司治理結構。股東大會為公司的最高權利機關，依法選舉董事，組成董事會 ，并將自己的資產委托董事會管理；董事會是公司的最高決策機構，擁有聘用、獎懲、解雇 經理人員的權利；股東大會同時選舉監事，組成監事會，負責檢查、監督公司的財務狀況和 業務執行情況；經理人員組成的執行機構在董事會授權范圍內主持公司的日常經營管理，從 而形成決策層、執行層、監督層各負其責、協調運轉、有效制衡的公司法人治理結構，確保 公司決策的科學性、權利與責任的對等性。

2、轉換經營機制，增強競爭能力

(1)加大資產重組力度，分離企業辦政府、企業辦社會職能。在國家、地方政府 及中石化有 關政策、法規的指導下，分門別類、有步驟的剝離企業辦政府、企業辦社會職能。①子弟學 校、幼兒園。按照國家有關政策和中石化的精神，子弟學校應劃歸地方政府。但由于各方面 條件尚不成熟，其它企業在操作過程中產生了種種問題，如教育經費不到位、師資流失、教 學質量下降等，建議采取逐步過渡和一步到位兩種方式，移交給當地政府。②醫務室。醫療衛 生是社區不可或缺的服務職能。但是，和其它資產一樣，醫療機構的設置也有一個資源配置 效率問題，政府衛生主管部門正是據此制定區域衛生規劃的。目前，基地服務中心的醫務室 分布不盡合理，建議根據石油公司發展的實際和當地衛生部門的規劃予以調整。③公寓、 招待所、食堂、澡堂。隨著居民生活質量的提高和社區服務業的逐步完善，職工住宅區公寓 、招待所、食堂和澡堂的生意日漸清淡，維持現狀需要較高的成本，可考慮撤消，并采取加 速折舊的方式盡快處理；一線作業基地的公寓、食堂、澡堂關系著公司職工的生活，應予 以保留，可采取關聯交易、承包經營、租賃等多種方式，以確保成本的降低和利潤的實現。 ④其它不良資產的處置。為有效降低經營成本，提高經營效率，物業公司成立前，應采取拍 賣、一次性沖銷、加速折 舊等方式，加速不良資產處置的進程；物業公司成立后，可采取出租、承包、合資、合作等 多種方式盤活閑置資產。

(2)轉變經營觀念，實現經營創新。要徹底摒棄過去行政性、被動式、單一僵化 的管理模式 ，跳出"你給錢，我干活"的打工層次，真正把物業管理和服務當作一項事業；樹立嶄新的 經營理念，以住戶為中心，不斷激發潛在需求；轉換經營職能，拓寬服務范圍，挖掘服務深 度，提高服務質量，構筑多層次、寬領域、全方位的規?；洜I格局，為住戶創造一個安全 、舒適、文明、和諧的生活和工作環境。這是物業管理企業的成功之道，也是實現長遠發展 的根本。

(3)配套改革，增強企業活力。①深化組織體制改革。②改革收入分配制度，建立有效 的激勵和約束機制。③減員增效，轉崗分流。④建立協調和監督機制。

3、強化內部管理，提高經營效率

(1)采用科學管理方法與手段。①目標管理?？偨浝砼c董事會簽訂目標管理責任 書，各部門 、各管理處經理與總經理簽訂目標管理責任書，各管理處主管與管理處主任簽訂目標管理責 任書，這樣目標層層分解，落實到個人，并建立相應的督察辦法、考核辦法，實行嚴考核、 硬兌現，構建以管理處為基本單元的運行框架，逐步建立以物業管理為核心，以經濟指標為 杠桿，以承包合同為依據，按市場規律運作，以實現公司的總體目標。②精細管理。通過制 定嚴格的作業規程和管理制度，規范服務，為住戶提供細致、周密的服務，讓住戶滿意。③ 民主管理。物業管理要業主參與，通過業主參與管理，一方面可求得業主的支持與理解，一 方面通過業主的監督進一步完善管理。通過民主化管理，使監督機制、協調機制落到實處。 ④信息化管理。必須將計算機與具體管理結合起來，如編輯、處理、打印各類文檔和表格； 存儲各項基本資料；記錄發生的各類事務及處理結果；綜合查詢各類相關資料等，等條件成 熟，建立內部網絡系統，實現數據、設備的共享，這必將大大提高管理的效率和水平。

(2)建立健全各項規章制度。制度是管理模式的重要內容。制度建設包括職能制度 、崗位制度、綜合管理制度、程序作業 制度等有關制度，并主要針對管理處的規范操作，特別是與業主打交道的事務方面予以制定 ，并要進行物業管理ISO9000質量論證，形成規范文本。

4、開發企業理念，加強企業文化建設

一個好的模式需要特色，企業文化、企業理念是管理模式中的重要內容。根據企業理念確立 的本質性、現代性、社會性、人性的基本原則，筆者對物業公司的企業理念設計如下：

(1)企業本質：提升大眾生活質量之社會功能性組織。企業本質是說明企業到底是 什么，這 是企業一切意識和行為的出發點。企業是經濟性和社會性的統一體，而且社會性為主，經濟 性為輔，這是社會的發展對企業的功能定位，企業只有首先滿足社會需求，才能生存與發展 。

(2)企業形象定位：即根據社會發展趨勢， 把握競爭對 手事情，依照消費者的需求，確立本企業獨特而富有競爭力的形象。物業管理是社會發展到 較高程度的必然產物，與住戶的生活緊密聯系，直接影響住戶的生活質量，上述定位，內含 創造性、現代性、服務性的含義。

(3)企業哲學思想：企業哲學思想是企業對企業與顧客關系的認識觀 念。物業管理是服務而不是管理。

(4)企業經營方針： 即企業較長時間內經營活動的方向和目標，是企業經營的戰略路線，是企業哲學在企業活 動中的實際運用。根據企業哲學思想、結合物業管理的現狀的未來的發展趨勢提出的上述經 營方針，應該具有很強的指導性和超前性。

(5)企業精神：即企業行為的本質特征 ，具有穩定 性、內隱性、長效性，能鼓勵士氣，統一行為。物業管理企業行為重在服務，上述企業精神 可很好地鼓勵員工規范服務、勇于創新、不斷進步。

除企業理念的開發外，企業還要進一步通過教育培訓、公共活動、強化管理，形成富有特色 的、具有凝聚力感染力的企業文化。

5、加強職業培訓，提高職工素質

(1)加強思想教育，切實轉變觀念。觀念市場化是行為市場化的前提。由于過去 在計劃經濟 體制下，職工當慣了國家的主人，市場觀念淡薄，服務意識較差，從傳統的后勤管理轉到市 場化的物業管理，觀念上難以適應。因此，必須加強職工思想建設，提高職工的政治思想素 質，幫助職工改變"官"念，摒棄計劃經濟環境中形成的"等、靠、要"思想和依賴心理， 樹立"競爭主體"的角色定位意識和"服務為本，住戶至上"的經營理念；經常對職工進行 社會公德教育和職業道德教育，培養職工愛崗盡責、優質服務的敬業精神和誠實守信、服務 社會的職業道德。

(2)強化職業培訓，提高職工的專業技術素質。根據未來業務發展的需要和中心 目前人力資源狀況 ，制訂合理的人力資源培訓計劃。與國內各高校、科研院所、專業公司合作，按照建設部《 關于實行物業管理企業經理、部門經理、管理員崗位培訓持證上崗制度的通知》的要求，分 期分批地對職工進行專業培訓，經考試合格后持證上崗；在培訓方式上，可以根據實際采取 多種形式，在職培訓與學歷教育相結合，定期培訓與不定期培訓相結合，專題培訓與綜合培 訓相結合。