民主也不能不急

編者按：此文是“五四”運動80周年前夕作者應(yīng)某刊邀請而寫。某刊曾想發(fā)表而未發(fā)表。編者以為此文完全符合江澤民在十六大報告中第五部分精神，在今日仍有很現(xiàn)實的意義。

今年5月4日是我國偉大“五四”運動80周年。“五四”兩個戰(zhàn)斗口號，一個是民主，一個是科學(xué)。

中國的民主現(xiàn)在怎么樣了？今年3月15日下午，中央一位領(lǐng)導(dǎo)同志在北京人民大會堂有一段被學(xué)者們叫好的電視答話，我以為大體是符合實情的。他說，在人權(quán)（民主）問題上，我們有缺點。中國有五千年無人權(quán)無民主的歷史。民主上人權(quán)上中國現(xiàn)在每日都在進步，這要一個過程嘛，你們不要急嘛！要說急，我比你們還急嘛。這段話，除我們“現(xiàn)在每日都在進步”一句，評價上似嫌高了些以外，別的，是得體的，中肯的。至于中國民主現(xiàn)在不要急一句，我以為，這話若接著加一句，今日中國的民主也不能不急，那就妥帖了。

“五四”運動80年來，大體上經(jīng)歷了三個時期，分別誕生了三個代表人物。孫中山使中國覺醒了，毛澤東使中國站起來了，鄧小平使中國富起來了。近20年鄧小平這一套，經(jīng)濟領(lǐng)域內(nèi)成就更顯輝煌些，可以說彪炳史冊。政治民主法制建設(shè)上，中國人民享受的自由、民主，公平地說也是較前多了些的。知識分子在民主問題上意見多一些，但也都承認(rèn)現(xiàn)在受到信任，愛護。甭說“文革”時了，“文革”前，包括中共領(lǐng)導(dǎo)的根據(jù)地、解放區(qū)，也數(shù)這20年較好。當(dāng)然民主、人權(quán)這個領(lǐng)域里，鄧小平的理論與實踐較經(jīng)濟領(lǐng)域弱了一些，后進了一些。我以為這也是事實，是不必諱言的。

現(xiàn)在中國少數(shù)黨政官員腐敗，已是舉國上下共識的大難題。黨、國家采取了若干措施，收效不能說沒有，但總趨勢是愈演愈烈，想來，中樞也在發(fā)愁。其實，毛澤東早年在延安答黃炎培“其興也焉，其亡也忽焉”，中共能否跳出這個怪圈——周期率時就回答說：“我們找到了民主這個方法，我們能跳出這個怪圈。”鄧小平1980年答意大利記者問時，回答得更精辟：“我們這個國家有幾千年封建社會的歷史，缺乏社會主義的民主和社會主義的法制。現(xiàn)在我們要認(rèn)真研究建立社會主義的民主和社會主義的法制，只有這樣，才能解決問題。”毛澤東和鄧小平都是從反封建主義，從民主法制，從民主法制的體制機制這些根本問題的改革上，去要求解決腐敗這個問題的，這種提法與“五四”倡導(dǎo)的民主精神是一脈相承的。

中國現(xiàn)在的少數(shù)黨政官員腐敗，根源于人民對官員，實際上沒有多少監(jiān)督權(quán)、選舉權(quán)、罷免權(quán)、曝光權(quán)。官員實際上實行著自上而下的委任制，于是官員辦事只對上司負責(zé)。這種權(quán)力壟斷必導(dǎo)致腐敗。絕對的權(quán)力壟斷導(dǎo)致絕對的腐敗。所以要想從根本上解決，那就必須從政治體制改革入手，建立起人民對官員強有力的制衡體制。這個自然就是一個很長很長的建設(shè)過程了。朱基說得對，急了不行。但是現(xiàn)在能否開始在體制上采取一些更有效的民主的措施呢？我和周圍的朋友們說，除了中央已實行的表揚廉政官吏，懲辦貪污官員，近日又展開了“三講”活動以外，還可以：

一、廢除等額選舉制，全面恢復(fù)差額選舉制。黨內(nèi)和國家所有官員的選舉，一律實行差額選舉，差額加大到20%左右。

二，堅決禁止一把手說了算的惡習(xí)。黨政所有領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，凡重大決策，必須實行集體領(lǐng)導(dǎo)，實行民主集中制。重大問題意見一致，通過。重大問題意見不一致，如不急，容后再議；重大問題意見不一致，問題又要求迅速解決，則以少數(shù)服從多數(shù)的原則付諸表決。1958年“大躍進”，尤其“文革”，中央核心如有一丁點的民主，這兩個大錯誤都是能夠避免的。重大問題上一個人說了算，釀成了我黨血淚斑斑的悲劇，萬萬不可重蹈覆轍了。所以，與此有關(guān)的個人崇拜，人為夸大領(lǐng)袖作用等做法，是萬萬要不得的。

三，加大輿論機關(guān)的監(jiān)督作用，這方面應(yīng)立刻放手去做，一切犯法的事件與人物，不論牽扯到任何人，只要事實準(zhǔn)確，報刊均有權(quán)予以曝光。中央電視臺的《焦點訪談》，重慶綦江大橋塌垮案公開庭審，反映都好。

四，一旦條件成熟時，黨中央的紀(jì)律檢查委員會（原蘇聯(lián)共產(chǎn)黨稱中央監(jiān)督委員會）應(yīng)照列寧指導(dǎo)，直屬黨代表大會，與中央委員會平行，它的首要任務(wù)是監(jiān)督中央。不然，如北京的陳希同案，中央可以辦，如“文革”時期中央出了“四人幫”那樣大案，當(dāng)時的中央就很難處理。自己處理自己很難下手呢！

中國的民主、人權(quán)問題，有中國國情，不能像戈爾巴喬夫那樣急急忙忙搞，中國“文革”式的大民主，更是絕對荒唐。但在中共中央、中國政府領(lǐng)導(dǎo)下，有領(lǐng)導(dǎo)有章法的逐步推進，是應(yīng)該的，可行的。現(xiàn)在，中國已把人民的溫飽問題解決了，中國已造就了兩千多萬大學(xué)程度的知識分子，全國就總體說，人民是擁護鄧小平理論的，信任黨和政府的，這種形勢下把民主搞得更快些更好些是不會有什么風(fēng)險的。“五四”號召的民主，經(jīng)過幾代人的努力，我們是一定能夠做到的。