求實的烏蘭夫

1942年冬，我從晉察冀邊區回到延安文協分會（中華文藝界抗敵協會延安分會簡稱），寫作一段時間，組織上調我和艾青、楊朔到中共中央黨校學習，編在黨校三部，參加整風運動。

在黨校一部，我認識云澤（烏蘭夫）同志。他為人忠誠，謙虛謹慎，平易近人，襟懷坦白，肝膽相照，接觸幾次以后，我對他十分敬佩。當時，他擔任延安民族學院教育長、陜甘寧邊區政府民族委員會主任。他是中國民族工作的一位杰出的領導者。

一

1945年11月25日，根據中共中央指示，烏蘭夫在張家口召開內蒙古各盟、旗等蒙族代表大會，成立內蒙古自治運動聯合會。這是在中國共產黨領導下的團結內蒙古各民族、各階層人士的統一戰線性質的革命群眾團體。次年4月3日，在承德他又成功地召開了具有重要意義的“四三”會議，將內蒙古東部和西部的自治運動統一起來，團結一切革命力量，推動自治運動健康發展。1947年5月1日，在烏蘭浩特舉行內蒙古人民代表大會。會上通過了《內蒙古自治政府施政綱領》和《內蒙古自治政府暫行組織大綱》，選出臨時參議會與內蒙古自治政府，烏蘭夫當選為自治政府主席，宣告我國第一個民族區域自治區的誕生，為今后中華人民共和國正確解決民族問題創造了范例。《自治政府施政綱領》和《組織大綱》的頒布，使我國的民族區域自治制度初具規模。

從1947年到1966年期間，內蒙古自治區的民主革命，社會主義改造和建設，都是在烏蘭夫的領導下，根據黨中央政策方針進行的。周恩來總理贊揚內蒙古自治區為全國的模范自治區；為全國民族工作和實行民族區域自治的地方提供了豐富的經驗。民族平等，民族團結，民族區域自治和各民族互相幫助，共同繁榮，共同發展，是烏蘭夫在民族問題上始終如一的基本思想。在內蒙古民主改革中，他提出“不分、不斗、不劃階級”，“牧工牧主”兩利等一系列適合少數民族地區特點的政策，團結了少數民族各階層，保證了民主改革順利進行。在社會主義改造和社會主義建設時期，他又提出對牧主實行如同對民族資產階級一樣的贖買政策，在少數民族地區的各項政策上要“穩、寬、長”，要大力培養少數民族干部，努力發展少數民族地區的經濟和文化，消滅舊社會遺留下來的梅毒，制止人口下降的趨勢，保證內蒙古人民健康成長，有效地發展畜牧業和農業經濟，抵制亂開墾牧場，保護牧畜業，建立以包頭工業基地為中心的內蒙古工業體系，使內蒙古由貧困落后逐步走向繁榮昌盛，實現各民族間事實上的平等，團結蒙古族各階層，加強蒙、漢和各族間的團結。

根據多年領導民族工作的經驗，在慶祝中國共產黨成立60周年之際，他發表《民族區域自治光輝歷程》鴻文，論證我國民族關系六大特點，說明我國為什么只能采取民族區域自治政策，而不能采取其他政策：第一，中央集權的統一國家長期存在，是實行區域自治的基礎；第二，民族雜居和相依共存的狀況，是實行民族區域自治的有利條件；第三，鴉片戰爭以來中國的社會性質和國際環境，決定了民族聯合是民族解放的前提，維護國家統一是確保民族自由的前提；第四，統一的無產階級政黨的正確領導，形成了在統一國家中實行民族區域自治的核心力量；第五，各民族人民長期共同進行革命斗爭，創立了實行民族區域自治的政治基礎；第六，資源分布和經濟發展的不平衡性，決定了在統一國家中實行民族區域自治是實現民族共同繁榮的重要保障。因此，在我國實行民族區域自治是歷史的選擇，合乎國情，順乎民心。

烏蘭夫特別重視民族區域自治的法制建設，沒有完善健全的社會主義法制保障，民族區域自治政策難于落實，必須用法律來確認民族區域自治政策，保證民族區域自治政策貫徹執行。他向黨中央和全國人大常委會建議：制定《中華人民共和國民族區域自治法》。他奉命組成起草小組，親自領導。這個民族區域自治法草案易稿17次，凝結烏蘭夫心血的《中華人民共和國民族區域自治法》由全國人大常委會通過施行了。

二

1944年延安整風學習尚未結束，周恩來同志約我談話，調我去重慶《新華日報》和黨刊《群眾》工作，以后又派我到香港工作一段時間。1950年3月，我代表中共中央華東局統戰部到北京出席全國第一次統戰工作會議，才又見到烏蘭夫同志。其間，我們六年沒有見面。這時，烏蘭夫任中央人民政府委員、中央民委黨組書記和副主任委員、綏遠省人民政府副主席、中共內蒙古分局書記。他主要工作在內蒙古，但也常到北京處理中央民委事務。他常和周總理和習仲勛副總理歡聚。習仲勛和烏蘭夫是多年戰友，他請周總理和烏蘭夫副總理歡聚時，都邀我參加，共度周末愉快的生活。1961年春節，烏蘭夫邀請習仲勛夫婦和我與曹禺夫婦前往呼和浩特參觀訪問，我和曹禺參觀了王昭君墓，經過大青山、大草原，到了達茂聯合旗烏蘭圖格人民公社，會見這個社一位蒙族老漢烏力吉景成。他過去是雙重奴隸——不僅是章（過去的保甲長一類人物）的奴隸，也是主人的奴隸。解放后，翻身做主人，享受內蒙古自治區的平等和睦愉快幸福的生活。

可是好景不長，“十年動亂”的空前浩劫降臨大地，在反革命“四人幫”迫害摧殘下，少數民族地區未能幸免，祖國大地更加受到嚴重摧殘。粉碎“四人幫”后，黨中央任命中共中央政治局委員烏蘭夫兼任中共中央統戰部部長。

烏蘭夫了解到黨的統一戰線政策受到林彪、“四人幫”嚴重摧殘，長期同我黨合作的黨外朋友遭到迫害，人民政治協商會議和各民主黨派以及有關人民團體被迫停止活動。這時統一戰線系統和全國各條戰線一樣，面臨撥亂反正、百廢待興的重要關頭。

烏蘭夫不顧年高體弱，根據中央落實政策的指示，為恢復和重建統戰系統機構做了大量的艱苦細致的工作。“文化大革命”剛剛結束，“左”的錯誤思想相當嚴重，干擾黨的政策落實。他排除“左”的干擾和種種困難，妥善解決“文革”遺留下來的一些矛盾和問題。他首先組織統戰系統有關同志，研究恢復統戰機構和統戰工作問題，隨后親自主持統戰系統全體干部會議，消除派性，加強團結，統一思想，落實干部政策，為大批長期蒙冤受屈的統戰干部平反，恢復工作。癱瘓了十年之久的中央統戰部，迅速恢復了正常工作。

他接著提出恢復各民主黨派與工商聯工作，邀請各民主黨派負責人舉行座談，充分肯定各民主黨派的歷史功績和積極作用，希望他們盡快恢復工作。胡厥文、胡子昂等民主黨派負責人聽了烏蘭夫講話，無不情緒激動，歡欣鼓舞。烏蘭夫親自草擬報告，向黨中央建議：恢復各民主黨派與工商聯活動，開展工作。黨中央十分重視并且同意。1979年，各民主黨派與全國工商聯分別召開中斷十多年的全國代表大會，制定各自的方針任務，把工作重點轉移到為社會主義現代化建設貢獻才智的軌道上來，大力開展工作，在國家政治、經濟、文教工作中發揮了積極作用。

統一戰線的重要組織機構——全國政治協商會議，在“十年動亂”中停頓了。1977年下半年起，烏蘭夫根據黨中央指示，積極參加和領導第五屆全國政協籌備工作。修改全國政協章程時，有人主張政協機構限于省、市、自治區一級，不要向縣、市發展。烏蘭夫排除“左”的思想干擾，充分肯定人民政協機構的積極作用，堅決主張人民政協機構應有較大的發展，有計劃地在省轄市、縣逐步建立人民政協機構，團結廣大各民主黨派與各界人士，開展工作，貢獻才智，為社會主義祖國積極奉獻力量。

黨的十一屆三中全會后，烏蘭夫同志大力落實黨的統一戰線政策，堅決平反冤假錯案，從政治上、思想上撥亂反正。“文革”期間，“四人幫”嚴重踐踏黨對民族資產階級的贖買政策。1978年下半年，烏蘭夫派專門小組到上海等地區調查研究，落實民族資產階級政策，如歸還被查抄巨額存款和其他財物、被占用住房、被扣減高薪，以及妥善安排適當工作，改善生活待遇等。落實對民族資產階級的贖買政策，估算需款10億元。由于“文革”破壞，國家財力困難，加上“左”的思想干擾，阻力很大。他從全局與長遠利益出發，認為黨的贖買政策，必須有始有終，說話應當算數。他親自去上海調查，并和上海市委負責同志交換意見，向黨中央報告落實對民族資產階級若干政策的意見。黨中央批轉中共中央統戰部報告，并電示各省、市、自治區切實貫徹落實。原工商業者聞訊，奔走相告，熱烈擁護，歡欣鼓舞，贊揚中國共產黨講到做到，說話算數，大大調動了他們為社會主義現代化建設服務的積極性，在國內國際產生了十分良好的影響。

三

1957年發動的反右派斗爭，是建國以來制造的一次最大冤案。全國有55萬人被劃為右派分子，其中有不少黨的高級干部、專家、學者、高級知識分子、民主人士，本人受到開除黨籍、撤職、降級、下放勞改、勞動教養等處分，家屬受到不同程度的株連，釀成全國規模的悲劇。

粉碎“四人幫”后，1978年12月召開黨的十一屆三中全會，鄧小平同志提出“解放思想，實事求是”的思想路線，對錯劃右派分子的平反改正工作提上議事日程。烏蘭夫親自過問歷史上長期遺留的這個重大問題。最初中央組織部、中央宣傳部、中央統戰部、公安部和民政部聯合制定一個文件，提出凡本人申訴的右派分子可以復查。烏蘭夫認為這一做法不符合黨中央關于堅決、徹底平反冤假錯案的精神。他召集上述部門負責人開會研究，修改原來決定，重新制定徹底改正錯劃右派分子的文件，并在中央統戰部設立上述有關部門組成聯合辦公機構，處理此事。

1978年4月5日，中共中央批準中央統戰部和公安部《關于全部摘掉右派分子帽子的請示報告》，決定全部摘掉右派分子的帽子。

1978年6月，中組部、中宣部、中央統戰部、公安部、民政部聯合擬訂了《貫徹中央關于全部摘掉右派分子帽子決定的實施方案》，明文規定：“凡不應劃為右派分子而被錯劃了的，應該實事求是地予以改正。經批準予以改正后，恢復政治名譽、由改正單位分配適當工作，恢復原來工資待遇。生活有困難的，給予必要的補助。原是共產黨員，沒有發現新的重大問題的人，應予恢復黨籍。原是共青團員的，應予撤銷開除團籍的處分?！?/p>

改正右派工作于1980年結束，除極個別人由于各種原因未予公開改正外，全部摘掉了右派分子的帽子，受到全國人民的熱烈歡迎。

原中央統戰部部長李維漢同志曾受到錯誤的批判，把“修正主義”、“投降主義”等帽子強加在他的頭上。“文革”中，康生、陳伯達和“四人幫”沆瀣一氣，將中央統戰部打成“修正主義司令部”，扣上“執行投降主義”的帽子。繼李維漢接任中央統戰部長的徐冰和廣大干部受到殘酷打擊和迫害，徐冰冤屈致死。烏蘭夫主持統戰部工作后，首先從思想上撥亂反正，為統戰部門工作平反。1979年2月，中央統戰部向黨中央報告，經黨中央批準，正式宣布為李維漢同志平反，摘掉強加在他頭上的在全國統戰、民族、宗教等部門“執行投降主義路線”的帽子，極大調動了廣大統戰干部的積極性，對恢復和發展統一戰線工作起了重要的推動作用。

“文化大革命”期間，我和烏蘭夫同志天各一方，互不了解對方的遭遇，誠如蘇東坡所說的那樣：“十年生死兩茫茫，不思量，自難忘?！绷直牒汀八娜藥汀睆娂咏o烏蘭夫許多罪名，其中一條罪狀，誣陷烏蘭夫秘密建立“以分裂祖國為目的的內蒙古大人民黨”，在內蒙地區大抓“反革命的內人黨”，烏蘭夫首當其沖，蒙冤受屈，遭受種種折磨，更嚴重的是蒙族廣大干部和無辜蒙族同胞廣受株連，冤屈致死者數以萬計。

抗日戰爭勝利后，黨中央提出在我黨領導下，在內蒙古首先開展自治運動，以內蒙古自治區運動聯合會的形式，團結各階層，廣泛發動群眾，待條件成熟建立我黨領導的民族區域自治政權的方針。烏蘭夫受命由延安去內蒙古。這時由原偽蒙疆法院院長補英達賴為首在西蘇尼特旗建立所謂“內蒙古共和國臨時政府”，烏蘭夫帶領一批干部赴西蘇尼特了解情況，宣傳黨的民族政策，揭露少數人分裂祖國的企圖，爭取多數，吸收進步分子參加內蒙古自治運動聯合會，以釜底抽薪的辦法，使這個“臨時政府”解體。在此期間，周恩來稱贊烏蘭夫是“單刀赴會”，勝利完成任務。

內蒙古東部地區少數人在大革命時期，曾參加內蒙古國民革命黨，1927年改為內蒙古人民革命黨，后被第三國際宣布解散。此時，上述少數人和偽滿洲國興安省一些高級官員重新建立內蒙古人民革命黨，少數追求民族解放和社會進步的蒙古青年也加入了。該黨還建立“東蒙自治政府”。為了爭取這支力量，中共中央西蒙分局曾派人進行大量工作，烏蘭夫赴承德，親自主持內蒙古自治運動聯合會，和“東蒙自治政府”談判，即“四·三會議”。這次談判，主要解決內蒙古革命由誰領導和實行什么樣的自治問題。烏蘭夫分析國內、國際形勢和內蒙古所處環境，各民族互相依存的關系，指出內蒙古是中國的一部分，內蒙古革命是中國革命的一部分，它必須隨著全國革命的發展而發展；在當時條件下，先以內蒙古自治運動聯合會開展工作，時機成熟，再成立區域性的自治政府。經過烏蘭夫深入細致的工作，使他們接受我黨解決內蒙古問題的方針。雙方代表協商一致，內蒙古自治運動聯合會領導機關補充少數東蒙代表，并建立東部總分會，撤銷“東蒙自治政府”。新建的內蒙古人民革命黨宣布自動解散。

周恩來高度評價烏蘭夫這次卓越的功績，既撤銷了“東蒙自治政府”，又解散了“內蒙古人民革命黨”，沒有用一兵一卒，也未動刀動槍。事實說明烏蘭夫堅持黨的領導和維護祖國統一，反對建立“內蒙古人民革命黨”，貫徹執行黨中央解決內蒙古問題的方針，它的影響遠遠超出內蒙古的范圍。這一歷史功績將永遠留在各族人民記憶之中。林彪和“四人幫”強加給烏蘭夫的“罪狀”，什么“新內人黨”、“內蒙二月逆流”和“反黨叛國集團”，完全混淆黑白，顛倒是非。

黨的十一屆三中全會后，黨中央否定所謂“新內人黨”等冤假錯案。1979年3月9日，中共中央批準為烏蘭夫“反黨叛國集團”、“新內人黨”、“內蒙二月逆流”等平反。我本人1986年也因一件冤案遭到批判，被開除出黨。十六大前，經我申訴，黨中央據此調查核實，予以平反，恢復了我的黨籍。我衷心擁護和感謝黨的實事求是的方針政策。

烏蘭夫對黨忠誠，實事求是，堅持真理，堅決執行黨的政策，顧全大局，嚴以律己，寬厚待人。無論戰爭年代還是和平建設時期，他都是認真堅決貫徹執行黨中央政策，按照自己領導的地區和部門的具體情況，實事求是地處理問題，自覺維護全局利益?？姑涝陂g，周恩來總理對他說，志愿軍需要戰馬。他立即把內蒙古一個騎兵師的馬全部運往朝鮮前線。1961年困難時期，全國糧食緊張，他寧可自己領導的地區少吃一些，也要及時上繳國家糧食。在三年困難時期，我國南方地區有些孤兒沒有奶吃，他組織力量把一大批孩子接到內蒙撫養，像愛護、照顧自己的孩子一樣。

專家、學者、作家到了內蒙古，烏蘭夫親自接待，介紹內蒙古情況，安排他們接觸群眾，深入生活，使他們了解黨的民族政策執行情況。當時內蒙古“民族塤篪真協睦，農田禾黍好收成”。（郭沫若詩句）真是一片欣欣向榮的景象。

烏蘭夫還關心作家從事文藝創作。曹禺所寫話劇《王昭君》，就是習仲勛和我與曹禺應邀去內蒙古參觀訪問時談起的，烏蘭夫建議我們去參觀王昭君墓等處。回到北京，周總理知悉我們內蒙古之行，他建議曹禺撰寫王昭君話劇，歌頌我國各民族團結和民族之間的文化交流。因“文化大革命”中“四人幫”干擾，耽擱十多年，直到1978年7月曹禺才寫成《王昭君》五幕劇。此劇上演時，由曹禺陪同烏蘭夫和我一同去人民藝術劇院觀看。烏蘭夫盛贊《王昭君》劇本和演出成功！

1983年在第六屆全國人民代表大會上，烏蘭夫當選為中華人民共和國副主席。他處理國事，日理萬機，工作更加重要和繁忙了。

1988年12月8日，82歲高齡的烏蘭夫離別我們騎鶴西去了。他雖和我們永別了，但他崇高的革命精神，堅持真理和民族團結、自治的思想及優秀的品質將永遠活在全國各族人民心中。

（責任編輯方夏）