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斯諾訪華意在何處

美國(guó)財(cái)長(zhǎng)斯諾于９月２日抵達(dá)北京，對(duì)中國(guó)進(jìn)行為期兩天的工作訪問。斯諾訪華的消息很早就被各方媒體所關(guān)注，許多輿論都認(rèn)為，斯諾此行的目的在于向中國(guó)政府施壓，逼迫人民幣升值，您如何看待這種說法？

張宇燕（中國(guó)社科院亞太研究所研究員）：斯諾此行的主要目的是促進(jìn)美中經(jīng)貿(mào)關(guān)系的發(fā)展，當(dāng)然，人民幣匯率是非常敏感和熱點(diǎn)的議題之一。對(duì)于人民幣匯率問題，新華社于９月４日專門發(fā)表社論《人民幣匯率基本穩(wěn)定符合中國(guó)的利益》。社論指出，“每個(gè)國(guó)家都會(huì)根據(jù)本國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行狀況、國(guó)際收支狀況來做出恰當(dāng)?shù)膮R率安排；人民幣匯率機(jī)制的改革要從中國(guó)的實(shí)際出發(fā)，不能被動(dòng)地迫于其他某一個(gè)國(guó)家和某幾個(gè)國(guó)家的壓力。”溫家寶總理在會(huì)見斯諾時(shí)強(qiáng)調(diào)，“中國(guó)實(shí)行的是以市場(chǎng)供求為基礎(chǔ)的、單一的、有管理的浮動(dòng)匯率制度?！边@表明了我國(guó)在人民幣匯率問題上的基本立場(chǎng)?熏是非常及時(shí)和正確的。

從美國(guó)方面來看，９月３日出版的《紐約時(shí)報(bào)》發(fā)表文章認(rèn)為，美國(guó)當(dāng)前面臨的主要問題是失業(yè)率太高，而現(xiàn)在又正值大選即將開始之際，于是這些政治家們就拿中國(guó)當(dāng)替罪羊，中國(guó)甚至被某些人看成了“經(jīng)濟(jì)惡棍”，人們聽到了這樣一種“合唱”———來自中國(guó)的不公平競(jìng)爭(zhēng)給美國(guó)的制造業(yè)帶來了很大的災(zāi)難。由此可見，斯諾此行在一定程度上是在國(guó)內(nèi)壓力下促成的。我感到有些欣慰的是，美國(guó)國(guó)內(nèi)還是有遠(yuǎn)見卓識(shí)之人的，他們認(rèn)為，讓中國(guó)來承擔(dān)這種責(zé)任是不恰當(dāng)、不負(fù)責(zé)任的。該文同時(shí)指出，目前中國(guó)的金融體系比較脆弱，匯率大幅度迅速波動(dòng)很可能導(dǎo)致中國(guó)的銀行危機(jī)，這對(duì)全球經(jīng)濟(jì)來說也會(huì)是一場(chǎng)災(zāi)難；中國(guó)經(jīng)濟(jì)本身就面臨著通貨膨脹和投機(jī)泡沫的潛在威脅，因此美國(guó)政府的作為并不是要逼迫中國(guó)采取措施調(diào)整匯率，而是敦促中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人將注意力放在做好充分準(zhǔn)備，以便在國(guó)際金融秩序中扮演一個(gè)恰當(dāng)?shù)慕巧?。這篇文章的分析應(yīng)該是比較客觀、冷靜，從一個(gè)側(cè)面也反映出美國(guó)有識(shí)之士對(duì)人民幣匯率問題的態(tài)度。

其實(shí)，目前人民幣面臨的壓力和１９９７年亞洲金融危機(jī)時(shí)有某種類似之處。那時(shí)，中國(guó)政府頂住壓力，堅(jiān)持人民幣不貶值，維持了人民幣匯率的穩(wěn)定，為世界經(jīng)濟(jì)的恢復(fù)與穩(wěn)定做出了貢獻(xiàn)。這次雖然壓力的方向變了，但實(shí)質(zhì)沒有改變。

再有，對(duì)中國(guó)目前的情況與美國(guó)逼迫日元升值時(shí)日本的情況不能一概而論。美國(guó)將日本作為替罪羊，并非毫無道理，因?yàn)槟菚r(shí)日本是一個(gè)較為封閉的市場(chǎng)，而中國(guó)現(xiàn)在則是一個(gè)開放的國(guó)家，我們完全信守加入ＷＴＯ時(shí)所做的各項(xiàng)承諾，中國(guó)進(jìn)口的增長(zhǎng)速度要遠(yuǎn)遠(yuǎn)快于出口的增長(zhǎng)速度，而且出口的相當(dāng)大部分是與境外在華的跨國(guó)公司密切相關(guān)的。另外，美國(guó)的進(jìn)口只占其ＧＤＰ的１２％左右，占ＧＤＰ８０％都是第三產(chǎn)業(yè)即服務(wù)業(yè)，而這部分“產(chǎn)品”原則上又是不可貿(mào)易的，因此說中國(guó)對(duì)美貿(mào)易順差或人民幣匯率對(duì)美國(guó)經(jīng)濟(jì)造成了巨大損害，純屬無稽之談，至少是言過其實(shí)的。

高輝清（國(guó)家信息中心發(fā)展研究部高級(jí)經(jīng)濟(jì)師）：斯諾作為新上任的財(cái)長(zhǎng)，肩負(fù)的主要任務(wù)是刺激美國(guó)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)，尤其是在大選之前。按照這個(gè)思路理解，斯諾對(duì)人民幣匯率問題不應(yīng)過分積極。這是由于美國(guó)和中國(guó)分別處于世界經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈條的最低端和最高端，它們之間的互補(bǔ)性在全球應(yīng)該是最強(qiáng)的，人民幣匯率的改變對(duì)美國(guó)經(jīng)濟(jì)的影響很小。斯諾此行的目的主要在于其政治意義，即爭(zhēng)取選民。在美國(guó)，要求人民幣升值呼聲最高的是一些還存在于美國(guó)本土的中小制造業(yè)，由于中國(guó)產(chǎn)品的沖擊，這些制造業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力受到了削弱，失業(yè)率增高。雖然它們?cè)诿绹?guó)經(jīng)濟(jì)中所占比重不大（大約只占美國(guó)經(jīng)濟(jì)的１６％），卻能夠?qū)γ绹?guó)政府不斷施加壓力，影響布什政府的連任。斯諾此次訪華的目的，主要是給這些中小制造商們以心理安慰，期望中國(guó)做些讓步，從而使美國(guó)制造業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力有所提高。大多數(shù)人都認(rèn)為，斯諾此次訪華是在“做秀”，也有可能，中國(guó)會(huì)準(zhǔn)備一些“禮物”作為回報(bào)：比如減少出口退稅率，增加購(gòu)買美國(guó)的國(guó)債等。

另外，斯諾此次訪華前先去日本，也是有其特殊的考慮。日本是促使讓人民幣升值的始作俑者，斯諾訪日，是希望和日本有所溝通，增加對(duì)中國(guó)的談判砝碼。日本長(zhǎng)期以來對(duì)美貿(mào)易順差，卻一直設(shè)法維持日元和美元之間的匯率穩(wěn)定，這次又游說美國(guó)，壓人民幣升值，真是別有用心！美國(guó)也在匯率問題上持雙重標(biāo)準(zhǔn)，明顯偏袒日本。如果美日聯(lián)手對(duì)付中國(guó)，只會(huì)適得其反，讓中國(guó)的抵觸情緒更大。