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斯諾訪華意在何處

美國財長斯諾于９月２日抵達北京，對中國進行為期兩天的工作訪問。斯諾訪華的消息很早就被各方媒體所關注，許多輿論都認為，斯諾此行的目的在于向中國政府施壓，逼迫人民幣升值，您如何看待這種說法？

張宇燕（中國社科院亞太研究所研究員）：斯諾此行的主要目的是促進美中經貿關系的發展，當然，人民幣匯率是非常敏感和熱點的議題之一。對于人民幣匯率問題，新華社于９月４日專門發表社論《人民幣匯率基本穩定符合中國的利益》。社論指出，“每個國家都會根據本國經濟發展水平、國內經濟運行狀況、國際收支狀況來做出恰當的匯率安排；人民幣匯率機制的改革要從中國的實際出發，不能被動地迫于其他某一個國家和某幾個國家的壓力。”溫家寶總理在會見斯諾時強調，“中國實行的是以市場供求為基礎的、單一的、有管理的浮動匯率制度。”這表明了我國在人民幣匯率問題上的基本立場?熏是非常及時和正確的。

從美國方面來看，９月３日出版的《紐約時報》發表文章認為，美國當前面臨的主要問題是失業率太高，而現在又正值大選即將開始之際，于是這些政治家們就拿中國當替罪羊，中國甚至被某些人看成了“經濟惡棍”，人們聽到了這樣一種“合唱”———來自中國的不公平競爭給美國的制造業帶來了很大的災難。由此可見，斯諾此行在一定程度上是在國內壓力下促成的。我感到有些欣慰的是，美國國內還是有遠見卓識之人的，他們認為，讓中國來承擔這種責任是不恰當、不負責任的。該文同時指出，目前中國的金融體系比較脆弱，匯率大幅度迅速波動很可能導致中國的銀行危機，這對全球經濟來說也會是一場災難；中國經濟本身就面臨著通貨膨脹和投機泡沫的潛在威脅，因此美國政府的作為并不是要逼迫中國采取措施調整匯率，而是敦促中國領導人將注意力放在做好充分準備，以便在國際金融秩序中扮演一個恰當的角色。這篇文章的分析應該是比較客觀、冷靜，從一個側面也反映出美國有識之士對人民幣匯率問題的態度。

其實，目前人民幣面臨的壓力和１９９７年亞洲金融危機時有某種類似之處。那時，中國政府頂住壓力，堅持人民幣不貶值，維持了人民幣匯率的穩定，為世界經濟的恢復與穩定做出了貢獻。這次雖然壓力的方向變了，但實質沒有改變。

再有，對中國目前的情況與美國逼迫日元升值時日本的情況不能一概而論。美國將日本作為替罪羊，并非毫無道理，因為那時日本是一個較為封閉的市場，而中國現在則是一個開放的國家，我們完全信守加入ＷＴＯ時所做的各項承諾，中國進口的增長速度要遠遠快于出口的增長速度，而且出口的相當大部分是與境外在華的跨國公司密切相關的。另外，美國的進口只占其ＧＤＰ的１２％左右，占ＧＤＰ８０％都是第三產業即服務業，而這部分“產品”原則上又是不可貿易的，因此說中國對美貿易順差或人民幣匯率對美國經濟造成了巨大損害，純屬無稽之談，至少是言過其實的。

高輝清（國家信息中心發展研究部高級經濟師）：斯諾作為新上任的財長，肩負的主要任務是刺激美國經濟的增長，尤其是在大選之前。按照這個思路理解，斯諾對人民幣匯率問題不應過分積極。這是由于美國和中國分別處于世界經濟產業鏈條的最低端和最高端，它們之間的互補性在全球應該是最強的，人民幣匯率的改變對美國經濟的影響很小。斯諾此行的目的主要在于其政治意義，即爭取選民。在美國，要求人民幣升值呼聲最高的是一些還存在于美國本土的中小制造業，由于中國產品的沖擊，這些制造業的競爭力受到了削弱，失業率增高。雖然它們在美國經濟中所占比重不大（大約只占美國經濟的１６％），卻能夠對美國政府不斷施加壓力，影響布什政府的連任。斯諾此次訪華的目的，主要是給這些中小制造商們以心理安慰，期望中國做些讓步，從而使美國制造業的競爭力有所提高。大多數人都認為，斯諾此次訪華是在“做秀”，也有可能，中國會準備一些“禮物”作為回報：比如減少出口退稅率，增加購買美國的國債等。

另外，斯諾此次訪華前先去日本，也是有其特殊的考慮。日本是促使讓人民幣升值的始作俑者，斯諾訪日，是希望和日本有所溝通，增加對中國的談判砝碼。日本長期以來對美貿易順差，卻一直設法維持日元和美元之間的匯率穩定，這次又游說美國，壓人民幣升值，真是別有用心！美國也在匯率問題上持雙重標準，明顯偏袒日本。如果美日聯手對付中國，只會適得其反，讓中國的抵觸情緒更大。