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不妨從韓國講起

2003-04-29 00:00:00
世界知識 2003年23期

有兩種進步模式:一是突變,二是漸變。盧武鉉是漸變過程中的關鍵性總統,必然要經歷新舊矛盾的沖擊。

探討東亞政治演進情況,不妨以韓國作為分析解剖的實例,把韓國放在所有轉型國家普遍面臨的問題這一視角之下去觀察。

近來,韓國政壇風波四起,繼10月10日盧武鉉總統宣布將接受“國民再信任”投票后,以總理為首的內閣和總統府秘書室也決定集體辭職,但被盧武鉉拒絕。韓國政壇出現近年來少有的動蕩。

動蕩還會持續下去?

今年6月,韓國在野黨揭露出2000年朝韓南北峰會期間金大中政府秘密轉給朝鮮一大筆錢,此后韓國檢查機關介入了此事,今年8月4日韓國現代財團鄭夢憲自殺即與此事有關。

9月20日,韓國執政黨———新千年民主黨發生分裂,9月底盧武鉉宣布退出執政的新千年民主黨,成為無黨派的總統。而在這前后盧武鉉身邊的一些關鍵人物不斷被揭露出來有各種違法的行為,其中包括盧武鉉總統競選班子事務總長等人。這在韓國各界引起巨大的反響,盧武鉉則經受著巨大的輿論壓力和信譽考驗,其支持率急劇下降。在野黨提出要修憲,要對盧武鉉政府進行監察。此時韓國又揭露出了間諜事件:一位已經取得德國國籍的原韓國教授被揭露出是朝鮮的大間諜,據稱該人位置高到在朝鮮政界的領導人排序中排名23位。盧武鉉出來替這位教授說情,引起韓國政壇反對派的強烈不滿。

從目前的情況來看,韓國國內的政治動蕩還會持續一段時間。韓國之所以出現這種局面,主要有這樣幾個原因:一是盧武鉉本人確實政治經驗不足。非職業政治家的經歷決定了他不像金大中、金泳三那樣圓滑。最典型的就是他和媒體的關系。當媒體挖出盧武鉉政府的丑聞,并對一些丑聞進行炒作時,他破天荒地提出對媒體進行起訴,把韓國最大的四家報紙《朝鮮日報》、《東亞日報》、《韓國日報》、《中央日報》全部告上法庭。

另外,盧武鉉上臺后有意把一些老政客排除在外,啟用被稱作“386”(30多歲,80年代上大學,60年代出生)一代的年輕人,使得韓國的一些政策出現來回搖擺。

盧武鉉上臺前還曾提出過一些非常振奮人心的口號:比如在他執政期間要使韓國人均收入達到兩萬美元,把韓國建設成東北亞的中心國家。但實際執政后卻發現治理國家絕不是一件容易的事情,以致他不止一次地表示當總統太難了。結果他當時承諾的很多東西都沒有實現。

角色變換引發的矛盾

盧武鉉上臺前后,他所扮演的角色發生了很大變化。一是盧武鉉是以貧苦百姓、工人領袖代言人的角色上臺的,但他當了總統后政治角色發生了轉變,考慮的問題是如何維持國家的安定,如何促進經濟發展,這就和“造反派”發生了沖突。因為工人認為我們的代言人上臺后就應該為我們說話。因此當經濟發展緩慢,工人生活水平難以提高時,發生了工人大規模的游行示威、罷工。作為國家領導人,盧武鉉當然不贊成罷工,但他又不能對工人進行鎮壓,因為他們以前是他的支持力量,但作為國家領導人,他又必須維持國家的穩定,這就是一種矛盾。

二是盧武鉉上臺前打的是反美的旗號,這很符合老百姓的心聲,他被譽為敢對美國說“不”的人。但當他成功當選總統以后,為了國家安全的現實利益,他必須改善和加強同美國的關系。因此他就任后不久就跑到美國,說了一些支持美國的話,引起了一些人對他的不滿。

三是盧武鉉以反腐敗上臺,提出要刷新政治,爭取國民參與,反對政客和腐敗分子。但在他執政后,那些財團馬上向他靠攏,用各種辦法很快把他身邊一些人拉下水,他的心腹、親信屢屢被指有違法行為,這使盧武鉉非常被動,這也和他原來的理念相違背。

四是盧武鉉上臺時打的是繼承金大中“陽光政策”的旗號,稱堅持繼續對北進行經援。但是在實際操作過程中,卻常常不如人愿。比如在核問題上,盧武鉉既不能激怒朝鮮,又不能得罪美國?,F在在韓國國內有很多政客都主張對朝鮮采取強硬政策,但也有些青年學生在某種程度上對朝鮮持同情態度,盧武鉉如果繼續推動對北和緩,就勢必與國內那批反對派形成對立。

威權政治向平民政治轉變過程中的必然經歷

但如果把這些問題放在一個大的視角下進行研究的話,我們就會發現這些問題實際上是所有類似轉型國家所普遍面臨的問題。韓國從軍事獨裁到平民政治的發展是通過選舉實現的,經歷的是一個平緩的過程。樸正熙、全斗煥、盧泰愚是軍人執政,緊接著金泳三、金大中是政客執政,到盧武鉉實際上是一種平民政治。在這種發展過程中沒有出現劇烈的動蕩,這樣就帶來了一個致命的矛盾,舊的東西和新的東西很難融合到一起。所以盧武鉉雖然有一些新想法、新理念,但在韓國傳統的政治體制框架內卻很難有所施展。從長遠來看,這也是一種經歷、一種過渡,是政治發展過程中必然出現的現象,而且它也決不是韓國一國獨有的。

世界各國在進行新舊轉換過程中,有兩種變換模式:一是突變,進行革命,把舊的東西全部推翻,建立全新的體制,這樣避免了新舊之間相互制約的矛盾;二是漸變,它避免了劇變中的犧牲,但代價也同樣要付出,就是在漸變過程中新舊之間的矛盾很難調和。盧武鉉作為漸變過程中的一個關鍵性的總統,必然要經歷這種矛盾的沖擊。如果盧武鉉是個有經驗的政治家,就能夠巧妙地化解這些矛盾,更快地解決問題。但從目前的局面看,這種狀況可能會持續一段相當長的時間,也有可能一兩代總統后才能徹底解決。在由威權政治向平民政治轉變的過程中,這是一種必然的、宿命的經歷。

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