跨過海洋的握手

兩國建交半個多世紀(jì)以來的歷史性突破；“年中開花，年尾結(jié)果”，它成為中印關(guān)系持續(xù)改善的最新亮點。

１１月１４日，中國海軍軍艦與來訪的印度海軍艦艇編隊在上海附近的東海海域進行了代號為“海豚０３１１”的聯(lián)合搜救演習(xí)。這是中印兩個亞洲發(fā)展中大國建交半個多世紀(jì)以來首次舉行聯(lián)合軍事演習(xí)，也是中國海軍繼上月與巴基斯坦舉行類似演習(xí)（代號“海豚０３１０”）之后歷史上第二次與外軍并肩操練。一支是雄踞太平洋的威武之師，一支是游弋印度洋的“藍(lán)水海軍”，兩國曾有兵戎相見的歷史，加上中、印、美、巴這個微妙的“南亞四角猜想”，上述種種，都使得這次“跨過海洋的握手”（印度海軍東部地區(qū)司令班索爾中將語）引起了世界范圍的高度關(guān)注。

定位清晰 意義不凡

“非傳統(tǒng)安全領(lǐng)域”，———這個在９．１１之后與反恐緊密聯(lián)系在一起的概念，在演習(xí)前后被中印兩國的國防、外交官員頻頻提及，實際上已為這次演習(xí)做出了清晰的定位，即這次演習(xí)不同于傳統(tǒng)意義上的軍事演習(xí)，而是中印在非傳統(tǒng)安全領(lǐng)域的一種合作，因此不設(shè)假想敵，也不針對第三國，雙方共同的出發(fā)點是打擊海盜和恐怖主義。

從演習(xí)的內(nèi)容看，雙方參演兵力進行了包括空中、海上立體搜尋遇險船只、直升機引導(dǎo)軍艦抵達(dá)事發(fā)海域、消防滅火、直升機迅速轉(zhuǎn)運傷員等聯(lián)合演習(xí)科目。而遠(yuǎn)道而來的三艘印度海軍艦艇———“蘭吉特”號導(dǎo)彈驅(qū)逐艦、“庫里什”號輕型護衛(wèi)艦和“喬蒂”號大型艦隊補給艦———則成為這次演習(xí)的一大看點。雖然此前媒體普遍期待的印度海軍“大牌明星”德里級導(dǎo)彈驅(qū)逐艦并未參演，留下些許遺憾，但“蘭吉特”號也非無名之輩，屬于由蘇聯(lián)“卡辛ＩＩ級”改進而來的“拉吉普特級”導(dǎo)彈驅(qū)逐艦，是當(dāng)今印度海軍主力艦艇之一，還被選為印俄聯(lián)合研制的“布拉莫斯”超音速巡航導(dǎo)彈的試驗平臺，它的出場足以顯示印軍對此次演習(xí)的重視程度。

許多軍事專家指出，這次聯(lián)合搜救演習(xí)的成功舉行，給兩國海軍帶來了不容低估的成果：首先，中印官兵第一次并肩操練，大大增強了彼此間的相互了解。事實上，隨著中印關(guān)系的逐步改善，中印海軍的互訪交流已經(jīng)明顯增強，僅近三年內(nèi)，就有印方的“德里”號導(dǎo)彈驅(qū)逐艦和“科拉”號導(dǎo)彈護衛(wèi)艦于２０００年中印建交５０周年之際訪問上海，一年后中方的“哈爾濱”號導(dǎo)彈驅(qū)逐艦和“太倉”遠(yuǎn)洋綜合補給艦回訪了孟買，但就增進了解的成效而言，友好互訪顯然無法與聯(lián)合演習(xí)這種近距離、互動式的交流途徑相比。其次，作為里程碑的第一次，搜救演習(xí)為中印海軍進一步增強協(xié)作奠定了基礎(chǔ)，積累了經(jīng)驗，雙方今后可以將視野擴展到打擊海盜、確保海上貿(mào)易安全等多個方面，使非傳統(tǒng)安全領(lǐng)域逐步成為中印海軍合作的重要舞臺。第三，通過這次演習(xí)，中印這兩個海軍大國既向?qū)Ψ揭蚕蚱渌弴岣吡塑娛峦该鞫龋欣诮窈笤诒镜貐^(qū)各自發(fā)揮其重要影響。

軍事外交 政治掛帥

據(jù)各方媒體報道，中印首次海軍聯(lián)合演習(xí)，是兩國政治高層達(dá)成共識的產(chǎn)物。據(jù)悉，印度國防部長費爾南德斯今年４月為瓦杰帕伊總理訪華打前站時，最先提出建議，中方承諾認(rèn)真考慮。６月下旬，瓦杰帕伊總理對中國進行了正式友好訪問，期間他與溫家寶總理簽署的綱領(lǐng)性文件《中印關(guān)系原則和全面合作宣言》中明確指出，“兩國國防交流的廣度和深度應(yīng)該得到加強，這將有助于增進兩軍之間的相互了解和信任”。當(dāng)瓦杰帕伊總理圓滿結(jié)束訪華之行后，印度海軍副參謀長德西爾瓦中將即在新德里宣布：作為瓦杰帕伊訪華的重要成果之一，印中兩國海軍計劃于今年晚些時候舉行首次海上聯(lián)合軍事演習(xí)。可見，這次演習(xí)是“年中開花，年尾結(jié)果”，成為中印關(guān)系持續(xù)改善的最新重要標(biāo)志，也是今年中印關(guān)系發(fā)展“收官階段”的一大亮點。

正是因為有如此深厚的政治背景，分析人士在解讀“海豚０３１１”演習(xí)時，無法忽視其蘊涵的政治意味。盡管身兼印度海軍艦艇編隊指揮官的班索爾中將等軍方人士一再強調(diào)搜救演習(xí)在軍事上不應(yīng)與“低級別”畫等號，但無論媒體還是戰(zhàn)略家們皆更為看重這次搜救演習(xí)具備的象征意義和政治影響。

首先，舉行演習(xí)本身顯示出中印在全面建立信任方面取得了新的突破。近年來，中印雙方進行了一系列高層互訪，中印雙邊貿(mào)易額迅猛增長，正朝著１００億美元的目標(biāo)邁進。但與政治、經(jīng)濟和科技文化領(lǐng)域相比，兩國在國防、軍事領(lǐng)域雖有軍艦互訪、印軍官進入中國軍事院校進修等舉措，但增信釋疑的力度顯然遜色不少。此次雙方成功舉行首次聯(lián)合演習(xí)，毫無疑問是一個歷史性的突破。值得注意的是，就在這次聯(lián)合演習(xí)之前大約２０天，印度《政治家報》發(fā)表文章披露，印度國防部正在制定的一項國防遠(yuǎn)景規(guī)劃認(rèn)為，中國在未來１５年內(nèi)將集中精力于經(jīng)濟建設(shè)，不可能在軍事上對印度構(gòu)成威脅，中印今后競爭的主戰(zhàn)場在經(jīng)濟而非軍事領(lǐng)域。如果這一報道屬實，再聯(lián)系１９９８年印度核試驗前夕大肆宣揚“中國威脅論”而如今成為中印聯(lián)合軍演積極推進者的費爾南德斯一百八十度的立場轉(zhuǎn)變，人們有理由相信，這次演習(xí)不會是一個孤立的個案，中印軍事領(lǐng)域的互信將是真正建立在增信釋疑基礎(chǔ)之上的。

其次，中印作為亞洲地區(qū)的主要大國，著手在非傳統(tǒng)安全領(lǐng)域開展合作，有利于維護整個地區(qū)的和平、穩(wěn)定與安全。特別是在美國９．１１之后以反恐為名、不斷加強在亞洲的軍事存在的大背景下，美、印國內(nèi)一些強硬派又積極謀劃“以美印等民主國家為核心力量建立亞洲版北約”，為未來的亞洲地區(qū)安全劃定所謂的框架。美、日等國一些媒體近兩年熱衷于報道美印、日印聯(lián)合軍演的同時，也不忘作出這樣的分析：“中印還從未舉行過聯(lián)合演習(xí)，說明印度未放棄敵視中國的政策；美、日與印度關(guān)系進一步密切，而中國在亞洲越來越孤立。”中印此時舉行聯(lián)合搜救演習(xí)，清楚地表明亞洲各主要國家有意愿、有能力通過合作共同尋求本地區(qū)的安全，也及時地增強了區(qū)內(nèi)其他國家對未來地區(qū)安全的信心。

四角平衡 先后有別

外界在高度關(guān)注中印首次海軍聯(lián)合演習(xí)的同時，還不約而同地將之與近期舉行的另外兩次演習(xí)聯(lián)系在一起。一次是１０月２１日中國與巴基斯坦海軍在東海海岸的長江口水域舉行代號為“海豚０３１０”的聯(lián)合搜救演習(xí)，這是建國以來中國海軍首次與外國海軍舉行的聯(lián)合軍事演習(xí)。另一次則是１０月４日美印剛剛在印度南部沿海舉行的代號為“馬拉巴爾－２００３”的兩國有史以來最大規(guī)模的海軍聯(lián)合演習(xí)。有分析認(rèn)為，鑒于中、巴、印、美四國在南亞微妙的角力和平衡態(tài)勢，這兩次先后由南亞次大陸兩個關(guān)系最敏感的國家和在此地區(qū)有著舉足輕重影響力的兩個大國之間搭配推出的軍演，與中印聯(lián)合軍演之間有著錯綜復(fù)雜的相互作用力。

一些輿論指出，中國在不到一個月的時間里先后與巴印舉行了自身的第一次和第二次外軍聯(lián)合演習(xí)，地點相同，內(nèi)容相近，區(qū)別在于中巴演習(xí)在前，顯示了“中國強調(diào)的先后順序”，而中印演習(xí)的規(guī)模、持續(xù)時間又超過中巴演習(xí)。上述種種，給人以中國在有意進行平衡軍事外交之感。

可以肯定的是，先后與兩個關(guān)系敏感的國家進行聯(lián)合演習(xí)，顯示出中國隨著自身國力和影響力的增強，正在積極大膽地開展包括軍事外交在內(nèi)的外交活動，而南亞作為我周邊有核區(qū)，其安全與穩(wěn)定對中國有著直接的影響，保持戰(zhàn)略平衡自然成為中國目前在這一地區(qū)外交事務(wù)中的重點。無論是使用何種字眼，正如國內(nèi)專家所分析的那樣，兩次演習(xí)充分表明中國在發(fā)展與印巴的關(guān)系時采取“并行不悖”的平衡發(fā)展方針，有利于中國今后在南亞發(fā)揮更加富有建設(shè)性的、積極的作用，更好地充當(dāng)“調(diào)解人”的角色，推動印巴關(guān)系的緩和。為了達(dá)到這樣的目的，中國對兩次演習(xí)都堅持不針對任何其他國家的原則。這一立場已得到許多人士的認(rèn)同。印度戰(zhàn)略分析家拉賈莫汗近日便撰文指出：長期以來，印度一直將中、巴作為兩大對手，但隨著中印關(guān)系的好轉(zhuǎn)，中印巴三角關(guān)系已不能用以往的思維去衡量，任何兩方關(guān)系的改善不應(yīng)以犧牲與第三方的關(guān)系為代價。

就印度而言，先后與美、中進行演習(xí)也有其自身的考慮。有分析認(rèn)為，雖然印美近年來的軍事合作日益加強，但美在９．１１后提升巴戰(zhàn)略地位以及美堅持單方面對伊拉克采取軍事行動，使印度產(chǎn)生一定疑慮，開始調(diào)整對美立場，印度今年拒絕美國要求派兵赴伊拉克維和就是例證。在這種情況下，與中國加強軍事關(guān)系，能夠使印度對美形成某種牽制。當(dāng)然，與中國的“第一次”演習(xí)和與美國“最大規(guī)模的”演習(xí)相比，一個是最普通的搜救演習(xí)，另一個則有美軍核潛艇參加，兩者在規(guī)模、層次上的落差，也顯示出印度在中美之間的“先后次序”。