歷史文化宗教導致巨大差異

東亞各國的政治發展處在一個特殊時期；經濟發展不必然推動政治發展；政治發展的模式又因差異性呈現不同，特別與西方不同，但又有文化上的聯系……

最近一二十年全世界矚目于東亞地區經濟快速成長的同時，也同樣在關注東亞國家的政治發展進程。東亞是一個內部存在深刻多樣性和差異性的地區，這種多樣性和差異性不僅反映在當代各國經濟政治等各個方面，更因其來自歷史文化宗教等更深的層次，而使其具有某種不確定性，因而很難用一種模式、規律來概括和把握。如果說在經濟領域里，在某種程度上獲得了某些成功的話（例如東盟經濟一體化進程），那么在政治發展方面，僅以目前歐盟政治發展的技術標準衡量，東盟政治一體化或者諸如此類的政治發展設計，不僅不可能在整個地區推行，甚至在地區內部各國國內推行，恐怕也要遇到極大的困難。

西方的民主模式難以嫁接到東方的土壤里

東亞國家現代化的進程牽涉到一個問題，即經濟發展與政治發展的相關性。在一個發展中國家或轉型國家中，經濟發展是否一定會帶動政治發展？政治發展是否就一定是政治民主化？政治民主化是否等同于西方的議會民主制和多黨政治體制？西方的民主是什么？是多黨制、選舉、三權分立、言論自由等等？那么標準是什么？美國式、英國式或者法國式的？在西方國家媒體或學界某些人看來，似乎存在某種不成文的邏輯，即全球化＝現代化，現代化＝經濟發展＋政治發展，政治發展＝民主制＝多黨制，多黨政治＝美國式或法國式或英國式的政治制度。這類問題在發展中國家和轉型國家中具有普遍意義。

在東亞地區，這一政治發展進程開始于２０世紀８０年代中期，首先是韓國，然后是泰國、菲律賓，印尼等國。當然，日本早在戰后初期即在美國的政治強力之下率先開啟了這一歷程。有趣的是，盡管二戰后美國為日本人設計了很好的“三權分立”制度，日本也順利地走了５０多年，可是直到今天能說日本的民主政治是美國式的嗎？決不是。是歐洲式的嗎？也不是。日本政治骨子里仍滲透著東亞特有的歷史文化傳統，是地道東亞式的民主政治。小泉首相是新一代日本政治家，也是一個銳意對日本社會體制進行顛覆性改造的政治家。前不久小泉解散眾議院，準備進行大選時，他以年紀太大為由上門勸說宮澤喜一和中曾根等元老不再做候選人。宮澤欣然接受，中曾根卻不同意，說這是政治恐怖主義。于是小泉作為自民黨首領毫不留情地作出決定，將七十歲以上的政治元老一律革除教門，不準參選，試圖一舉打破行使了幾十年的派閥大老體制。小泉此舉能否起到釜底抽薪的功效，人們正拭目以待。

東亞政治的特殊性

——強人政治

東南亞還有一個很特殊的問題就是強人政治。曾幾何時，樸正熙、馬科斯以及泰國走馬燈似的上上下下的將軍們，都在這些國家經濟發展最快的時期，扮演了長期穩定國內政治的無可替代的作用，同時也都成為此后政治發展時期被批評的政治靶標。人們在韓國、泰國看到了強人之后政治經濟較為平穩的繼續發展，但其他一些國家的情形卻令人不無憂慮。例如馬科斯之后的菲律賓，蘇哈托之后的印尼。現在最引人注目的是新加坡、馬來西亞兩國面臨的后強人政治問題。新加坡和馬來西亞的經濟發展是東南亞地區最領先的。但是，依照西方的標準，在嚴格意義上，新加坡并不是一個民主政治國家，而是某種文官專制體制的國家。李光耀從２０世紀６０年代直到現在將近４０年時間的強人政治，為東亞國家乃至發展中國家樹立了某種樣板，多年來始終引起人們的濃厚興趣。前不久，馬哈蒂爾又一次吸引了全世界的眼球，正式舉行了退休即政權交接儀式，卸下了背負了幾十年的政治責任。多年來，馬哈蒂爾最引以自負的就是，伊斯蘭世界并不是沒有經濟發展快的國家，馬來西亞是也！他要以馬來西亞發展的事實告訴世界，在伊斯蘭教的國家里，在所謂專制體制下，經濟照樣能發展得很好，社會照樣能十分穩定。馬來西亞就是要給伊斯蘭世界做一個榜樣。所以他主張不要總是扔炸彈，而是要和平地與西方人交往，要用事實回擊西方對于穆斯林國家的偏見。

另一類轉型國家

東亞地區還存在另外一類轉型國家，例如越南以及某種程度上的老撾和柬埔寨。越南黨和政府始終關注著同處東亞的中國的改革開放進程，特別關注著中國政治改革的進程，最近尤其關注中國高舉起的“三個代表重要思想”的政治旗幟。因為，在各自的改革開放進程中，越中兩國面臨著太多相似的急需解決的經濟政治社會問題。但是在兩國的政治發展進程中越來越明晰的一點是，民主政治與法制國家的建設，不僅已是政治發展的題中應有之義，而且應成為政治發展的目標設計。此外，在最近柬埔寨大選中，某些微妙的政治情節引起了人們的注意。為什么美國出錢支持拉那烈和桑蘭西的政黨，因為美國人骨子里仍認為云升（前譯洪森）是共產黨，這是一種非常重要的意識形態的考慮。

在緬甸，對于緬甸現政府軟禁昂山素季的事件，西方國家也采取了類似的立場。其實，緬甸佛教溫和主義的文化傳統，使得它既不想也沒有能力輸出革命，輸出它的政治意識形態，它只是希望國內的政治管轄不為外界干擾?，F在，整個西方都在力圖改變緬甸目前的政治狀況。

美國的反恐聯盟離間著東亞地區的國際政治

目前，東亞國家的政治發展處在一個特殊的時期。一方面是因為最近２０多年東亞經濟發展很快，取得了一系列成就，由此勢必會推動國內政治的發展，這是不以人的意志為轉移的事。

另一方面，９．１１后國際社會反恐問題凸顯，東亞國家也被卷入。國際反恐為美國提供了一個很好的歷史契機，使它得以進入一切想進入的地區。如果說以往東盟在經濟上還趨向于發展區域一體化的話，那么美國的國際反恐戰略在東南亞乃至東亞就像一副非常有效的毒劑，成功離間了地區的國際政治。在反恐問題上東盟國家的觀點出現了嚴重分歧：新加坡堅決和美國站在一起反恐，歡迎美軍重返東南亞；菲律賓現在變成了美國的戰略盟友，與美軍不斷舉行反恐演練；泰國成為美國的準盟國；馬來西亞則堅決站在美國的對立面，不斷發表與美國和西方國家相左的政策言論；印尼則處在很尷尬的狀態，立場顯得十分曖昧。此種情形，對于該地區今后的民主化進程以至于政治發展方向，都會產生很大的影響。

儒家文化的影響非常深厚

基督教、儒家文明、伊斯蘭教這三大文明，甚至還有印度文明，都集中于東亞地區。當然，東亞地區的主體應是儒家文明，即所謂儒家文化圈。在這個地區的國際關系之中，長期以來存在的政治、民族、宗教、外交矛盾乃至邊界領土爭端，大都源出于各種文明的碰撞。然而，有趣的是，這一地區的事情多少年以來大都以和平方式解決，較少訴諸武力。這多少與儒家文化對這一地區的長期影響有關。而且東亞文化的差異雖然很大，但不管是佛教的泰緬等國、伊斯蘭教的印尼和馬來西亞，還是基督教影響為主的菲律賓，因為這些國家經濟的發展長期以來依靠華人，所以華人在這些國家的城市文明中占據居于中心的重要地位，這種情形在別的地區是看不到的。

儒家文化在本質上是倫理的、血緣的、家族的。因此，東亞政治中的好多問題就都可以理解了。盧武鉉上臺僅僅八個月，就已經被傳統的政治氛圍和制度包裹起來了。其實，每屆韓國新總統上臺后，有關他的一切很快都會被弄得非常清楚。老家是哪個道的？很快這個道的政治人物就會顯赫起來。老婆孩子的情形如何，馬上就有人送錢上門。在日本也是如此，一個新總統上臺，人們首先關注他是哪個派系的，而不是先考慮他的政治主張是什么。這次小泉解散眾議院，想要做的就是要清除過去那些盤根錯節的派閥關系。但他很難做到這點，因為以目前日本的現狀來看，日本歷史的發展還沒有走到能夠清理出一塊足夠干凈的、敞亮的那種政治空間的階段。日本尚且如此，東亞其他國家的路就更長了。