世界“失衡”，聯(lián)合國將怎樣

聯(lián)合國的歷史就是在強權(quán)政治壓力下生存的歷史。你不要不切實際地期望它發(fā)揮“世界政府”的作用。

在國際政治仍然是權(quán)力政治的背景下，不能保證這是聯(lián)合國最后一次被“跨越”。

權(quán)威來自何處

聯(lián)合國的成立，是兩次世界大戰(zhàn)的慘痛經(jīng)歷后，全人類對和平、人權(quán)、發(fā)展、正義具有了一種普世認同的結(jié)果，寄托著人類和平的理想。

從制度設(shè)置上看，聯(lián)合國的權(quán)威來自于所有主要大國的認同與合作。尤其是安理會五大常任理事國，不僅是聯(lián)合國成立時的國際政治力量的體現(xiàn)，也是維護國際和平與安全、實現(xiàn)《聯(lián)合國憲章》宗旨與原則的巨大力量保障。

聯(lián)合國權(quán)力的核心在安理會，“憲章”將維護或恢復(fù)國際和平與安全的重任賦予了安理會。安理會的壟斷性權(quán)威在于兩個方面，一是一項爭端或情勢究竟是否威脅或破壞了國際和平與安全，有關(guān)國家可以向安理會反映，最終作出判斷的權(quán)力在安理會；二是只有安理會才有權(quán)決定是否要對一個國家采取軍事行動。

《聯(lián)合國憲章》的這種規(guī)定是“主權(quán)國家平等”原則和“不干涉本質(zhì)上屬于任何國家國內(nèi)管轄之事件”原則的必然要求，而這些原則是現(xiàn)代國際關(guān)系的基石。

權(quán)威的理由，也正是脆弱性的根源

然而，所有這些給聯(lián)合國帶來權(quán)威的理由，也是聯(lián)合國權(quán)威具有內(nèi)在脆弱性的根源。

從廣義上說，聯(lián)合國的設(shè)立是二戰(zhàn)后形成的“雅爾塔體制”的重要組成部分，具有“大國合作，管理世界”的鮮明特征。……