敘利亞支持巴勒斯坦“恐怖分子”？

敘利亞與巴勒斯坦之間的關系，矛盾大于一致。有時矛盾相當尖銳，甚至到了你死我活的地步。

美以向敘利亞發難

最近，美國和以色列接連向敘利亞發難，在恐怖主義問題上大做文章。１０月５日，以色列戰機空襲敘利亞首都大馬士革附近的一個巴勒斯坦營地，聲稱打擊的是巴勒斯坦“恐怖分子”的訓練基地。以色列飛機空襲敘利亞腹地目標，自１９７３年十月戰爭停火后尚屬首次。接著，１０月８日，美國眾議院國際關系委員會通過對敘利亞制裁的議案，借口也主要是敘利亞對巴勒斯坦“恐怖分子”和恐怖組織的支持。

人們不禁要問，美以這樣做，是否因為握有敘利亞近期支持恐怖活動的證據呢？客觀地看，在美軍占領伊拉克后，敘利亞深知戰略處境更為險惡，前有以色列，后有美軍，因而，最近一段時間以來，敘利亞言行更趨謹慎，唯恐開罪美國和以色列。今年５月，敘利亞關閉了三處巴勒斯坦激進組織（哈馬斯、人陣、伊斯蘭圣戰組織）在大馬士革的辦事處。１０月１６日，在對美國提交的伊拉克重建問題新提案進行表決時，敘利亞出人意料地投了贊成票。目前，敘利亞面對美以指控，雖聲言保留對以色列反擊的權利，但仍側重爭取國際社會的同情和支持，處理相當低調。

實際上，在阿薩德父子的領導下，敘利亞３０余年來的對外政策應該說總體上是比較穩健、靈活、務實的。自十月戰爭停火后，敘以在戈蘭高地一直相安無事；敘利亞與美國也一直保持著正常的外交關系，海灣戰爭時，還派兵參加了美國領導的多國部隊。敘利亞對巴勒斯坦和黎巴嫩抵抗運動的支持也是有節制的，既利用又控制，通常以控制為主。

鑒于美以的指責主要集中在敘利亞對巴解各組織和黎巴嫩真主黨抗以運動的支持，這里不妨對它們之間關系的歷史和現狀稍做回顧。

敘巴關系幾個復雜階段

長期以來，敘利亞與巴解各派組織形成了錯綜復雜的的關系，既有與巴勒斯坦主流派團結一致對抗以色列的一面，又有支持巴反對派同巴主流派對抗與斗爭的一面，這種矛盾斗爭有時甚至演變成激烈、殘酷的流血沖突。

敘巴關系大體經歷了以下幾個階段：

蜜月階段

自１９６４年５月“巴勒斯坦解放組織”成立至２０世紀７０年代中期，巴勒斯坦解放運動蓬勃發展，除“法塔赫”武裝組織外，“人陣”（解放巴勒斯坦人民陣線）、“民陣”（解放巴勒斯坦民主陣線）等組織紛紛成立，并擁有自己的游擊隊武裝。在這段時期，敘利亞全力支持巴勒斯坦人民的武裝斗爭，成為巴解各派組織的大本營和后方基地，這也是敘巴合作的最好時期。

分道揚鑣階段

１９７８年埃及與以色列簽訂戴維營協議后，以阿拉法特為首的主流派從現實出發，主張在堅持武裝斗爭的同時，更加重視政治和外交斗爭，贊成在約旦河西岸和加沙地帶建立巴勒斯坦國。巴各反對派組織則堅持用武力消滅以色列，反對任何談判，力圖恢復昔日的巴勒斯坦國。反對派的政治訴求符合敘利亞對以色列的政策和利益，在敘利亞全力支持下，反對派另立山頭，與阿拉法特為首的主流派唱對臺戲。敘利亞與巴勒斯坦政治分歧日趨尖銳。

流血沖突階段

９８３年至１９８５年間，敘巴政治矛盾不可調和，同時雙方在黎巴嫩的軍事存在也嚴重對立。

１９８２年，以色列入侵黎巴嫩后，巴解武裝力量被迫撤出黎巴嫩首都貝魯特，轉移到突尼斯。但不久主流派武裝力量又大量潛入黎巴嫩，打破了黎巴嫩各派軍事力量的平衡，妨礙了敘利亞對黎巴嫩軍事上的控制。１９８３年６月，敘利亞將阿拉法特驅逐出黎巴嫩，并利用主流派“法塔赫”領導層內部矛盾公開化，策動兵變，在敘軍直接參戰下，攻占了巴解組織在貝卡谷地的軍事指揮部和忠于阿拉法特部隊的部分據點。阿拉法特部隊被迫撤出貝卡谷地，向黎巴嫩北部轉移。但敘軍和發動兵變的部隊仍窮追不舍，又在黎巴嫩北部一帶發起猛攻，后來，雙方經調解才達成以阿拉法特部隊撤出黎為條件的停火協議。阿拉法特和４０００名巴解戰士從海路撤出黎巴嫩，前往其他阿拉伯國家。

１９８５年，巴解各派人員趁黎巴嫩各派忙于內戰之機又紛紛重返黎巴嫩，以分布在黎巴嫩南部的十個難民營和近４０萬巴勒斯坦人為依托，以圖重整旗鼓。巴解武裝重返黎巴嫩遭到黎各主要教派的一致反對，尤其是黎巴嫩南部什葉派武裝阿邁勒運動，敘利亞對此更是耿耿于懷。于是，在敘利亞的默許下，阿邁勒運動出動了２０００民兵，使用了坦克、裝甲車向位于貝魯特西區和南郊的三個巴勒斯坦難民營發動進攻，戰斗時斷時續，直至雙方達成停火協議。這場有名的難民營之戰規模之大、持續時間之長、程度之慘烈為黎巴嫩十年內戰史上所罕見。在這場沖突中，巴方人員和難民死傷慘重，又發生在夏季，給本就缺乏食品、水和醫藥的難民營造成了巨大的人道主義災難。阿邁勒運動的行徑和敘利亞的袒護遭到絕大多數阿拉伯國家和國際社會的譴責。

若即若離階段

自２０世紀８０年代末敘巴關系開始緩和。１９８９年５月，阿薩德總統與阿拉法特在卡薩布蘭卡阿拉伯特別首腦會議期間進行了會晤，一個月后，敘利亞釋放了４０００余名被關押的“法塔赫”人員。１９９１年馬德里中東和會前后，由于敘巴對阿以談判政治立場的接近和協調對付以色列立場的需要，雙方關系進一步改善。這一年，阿拉法特訪問敘利亞，之后，雙方關系恢復正常。但１９９３年９月巴以通過秘密談判簽署了加沙—杰里科《臨時自治安排原則宣言》后，敘利亞對巴勒斯坦單獨與以色列媾和十分不滿，雙方關系復又冷淡。在這一時期，當巴以自治談判取得進展，特別是巴自治政府成立后，以敘利亞為基地的巴“民陣”、“人陣”等反對派組織唯恐被拋棄，急欲分享自治、建國成果，紛紛前往約旦河西岸，加入阿拉法特的聯合陣線，敘利亞對此采取睜一只眼閉一只眼的做法。但當巴以和談遇到障礙和曲折時，敘利亞則默許、授意這些激進派組織進行一些對巴以和平不利的活動。

關于敘利亞與黎巴嫩真主黨的關系，更為世人所熟知。真主黨于１９８２年在反對以色列入侵黎巴嫩的武裝斗爭中誕生，系伊斯蘭什葉派政黨，得到伊朗的全力支持。鑒于敘利亞在黎巴嫩的主宰地位，敘利亞也支持真主黨的抗以斗爭，對其有一定的影響。但自２０００年５月以色列從黎南部所謂“安全帶”撤軍后，敘利亞支持真主黨從以武裝抗以為主逐步向政治政黨轉變。至于真主黨與以色列間或發生的沖突，則是雙方冤冤相報的結果。

敘利亞的行為準則

回顧４０年來敘巴關系的歷程，人們不難發現，敘利亞始終有著自己的一套行為準則。

首先，敘利亞與其他阿拉伯國家一樣一直高舉支持巴勒斯坦解放事業的旗幟，特別是當１９６７年以色列占領戈蘭高地后，敘利亞理所當然地把以色列視為主要敵人和威脅。對敘利亞而言，同以色列的斗爭包括巴勒斯坦的反以斗爭，是反對以色列對阿拉伯領土的占領，是履行國家和阿拉伯民族神圣的義務。

第二，敘巴關系矛盾大于一致，有時矛盾相當尖銳，甚至到了你死我活的地步。敘利亞在處理與巴勒斯坦的關系上，一直把自身戰略利益置于首位，任何組織和個人只要不聽招呼、妨礙其利益，敘利亞就會毫不留情，其手段之狠毒，不亞于以色列。

第三，敘以停火線始終平靜。１９７３年十月戰爭后，敘以雙方根據聯合國安理會關于中東問題的３３８號決議實現停火以來，敘利亞一直恪守協議，雖然以色列占領著自己的領土，但仍未派一兵一卒越境破壞停火協議。 歷史地看，一些激進組織的暴力行為，不能完全歸咎于敘利亞，根子還在于以色列對阿拉伯領土的占領和阿以和解遲遲不能實現。倘若一定要指責敘利亞的話，倒是它多次對巴解力量的無情打壓。

當前，國際社會正密切注視美以與敘利亞的事態發展。在巴以和談癱瘓、伊拉克局勢難以收拾的情況下，美以此舉是對敘利亞施壓、警告其不要輕舉妄動、借此轉移一下別人視線呢，還是暗藏殺機，把敘利亞鎖定為下一個打擊目標？如若是后者，將是國際社會最不愿意看到的，對于中東乃至世界形勢都是極為不幸的。