法治·動態

海關行政賠償辦法實施

《中華人民共和國海關行政賠償辦法》自5月1日起實施?！掇k法》規定，對違法扣留沒有走私嫌疑的公民等侵犯公民人身權、違法實施罰款和收取保證金等侵犯公民、法人或者其他組織財產權、查驗貨物時損壞被查驗的貨物和物品等126種執法行為，海關必須對受害的公民、法人和其他組織作出賠償。同時，《辦法》還規定對造成賠償的有故意或者重大過失的責任人，依法給予行政處分；有違法所得的，沒收違法所得；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

最高人民法院公布商品房買賣合同糾紛司法解釋

最高人民法院日前公布了《關于審理商品房買賣合同糾紛案件適用法律若干問題的解釋》，自2003年6月1日起施行。

該解釋全文共計28條，主要就商品房的交付使用及風險承擔、商品房銷售廣告、拆遷補償安置、合同效力、面積糾紛、產權證的辦理、商品房質量、商品房包銷、商品房擔保貸款(按揭)、違約責任等10余方面的問題如何具體適用法律作出了更加明確、具體的規定。

該司法解釋規定，對房地產開發企業嚴重違反誠實信用原則、損害買受人利益的惡意違約、欺詐等行為，可以適用懲罰性賠償原則。如第八條規定，商品房買賣合同訂立后，如果房地產開發企業未告知買房戶又將該房屋抵押給第三人，或商品房買賣合同訂立后，房地產開發企業又將該房屋出賣給第三人，導致商品房買賣合同目的不能實現的，無法取得房屋的買房戶可以請求解除合同、返還已付購房款及利息、賠償損失，并可以請求房地產開發企業承擔不超過已付購房款一倍的賠償責任。

再如，司法解釋第九條規定，房地產開發企業訂立商品房買賣合同時，如故意隱瞞沒有取得商品房預售許可證明的事實或者提供虛假商品房預售許可證明，或故意隱瞞所售房屋已經抵押的事實，或故意隱瞞所售房屋已經出賣給第三人或者為拆遷補償安置房屋的事實具有下列情形之一，導致合同無效或者被撤銷、解除的，買房戶可以請求返還已付購房款及利息、賠償損失，并可以請求房地產開發企業承擔不超過已付購房款一倍的賠償責任。

《工傷保險條例》公布

《工傷保險條例》日前經國務院第五次常務會議討論通過。條例分總則、工傷保險基金、工傷認定、勞動能力鑒定、工傷保險待遇、監督管理、法律責任和附則，共八章64條。

《條例》規定，中華人民共和國境內的各類企業、有雇工的個體工商戶，應當依照本條例規定參加工傷保險，為本單位全部職工或者雇工繳納工傷保險費。中華人民共和國境內的各類企業的職工和個體工商戶的雇工，均有依照本條例的規定享受工傷保險待遇的權利。有雇工的個體工商戶參加工傷保險的具體步驟和實施辦法，由省、自治區、直轄市人民政府規定。

《條例》所稱的“職工”，是指與用人單位存在勞動關系(包括事實勞動關系)的各種用工形式、各種用工期限的勞動者。條例規定，國家機關和依照或者參照國家公務員制度進行人事管理的事業單位、社會團體的工作人員因工作遭受事故傷害或者患職業病的，由所在單位支付費用。具體辦法由國務院勞動保障行政部門會同國務院人事行政部門、財政部門規定。其他事業單位、社會團體以及各類民辦非企業單位的工傷保險等辦法，由國務院勞動保障行政部門會同國務院人事行政部門、民政部門、財政部門等部門參照本條例另行規定，報國務院批準后施行。

《條例》將自明年1月1日起施行，此前已受到事故傷害或者患職業病的職工尚未完成工傷認定的，按照《條例》的規定執行。

商標三規章頒行

以國家工商行政管理總局令第5號、第6號及第7號公布的三個有關商標的行政規章，《馳名商標認定和保護規定》、《集體商標、證明商標注冊和管理辦法》及《馬德里商標國際注冊實施辦法》將于2003年6月1日起施行。三個規章施行之時，將分別取代現行的《馳名商標認定和管理暫行規定》、《馬德里商標國際注冊實施辦法》及《集體商標、證明商標注冊和管理辦法》。上述行政規章更迭，是商標注冊管理機關因應《中華人民共和國商標法》的修訂而調整該法的配套規范性文件。

衛生部出臺抗擊“非典”專門規章

5月12日，衛生部部長吳儀簽發了《傳染性非典型肺炎防治管理辦法》，《辦法》共包括總則、疫情報告、通報和公布、預防與控制、醫療救治、監督管理、罰則、附則等共7章40條，自發布當日起施行。

根據《辦法》，衛生部對全國傳染性非典型肺炎的疾病防治工作實施統一監督管理?？h級以上地方衛生行政部門對本行政區域傳染性非典型肺炎的疾病防治工作實施監督管理。各級疾病預防控制機構按照專業分工，承擔責任范圍內的傳染性非典型肺炎監測管理工作；各級各類醫療機構承擔責任范圍內的傳染性非典型肺炎防治管理任務。

《辦法》規定，對參加傳染性非典型肺炎防治工作的醫療衛生人員，給予適當補助和保健津貼；對參加防治工作作出貢獻的人員，給予表彰和獎勵；對參與防治工作發生疾病、殘疾、死亡的人員，給予相應的補助和撫恤。

衛生部及省、自治區、直轄市衛生行政部門應當及時組織開展地區之間、醫療機構之間和疾病預防控制機構之間防治經驗的交流；積極開展傳染性非典型肺炎防治的科學技術研究工作；鼓勵、支持開展傳染性非典型肺炎防治的科學研究和技術的國際交流與合作。

任何單位和個人，必須接受疾病預防控制機構、醫療機構、衛生監督機構有關傳染性非典型肺炎的查詢、檢驗、調查取證、監督檢查以及預防控制措施，并有權檢舉、控告違反本辦法的行為。