我國財經院校開設法學專業,一般基于兩方面的考慮:一是市場經濟對經濟法律人才的需要;二是學校專業結構更趨合理性的要求。因為社會主義市場經濟從本質上說,是一種法制經濟。國家調控日益復雜的經濟關系需要運用法律手段,法律已成為經濟運行的重要依據。這種時代特征,決定了社會需要大量的經濟法律人才。財經類院校利用自身經濟類學科方面的資源優勢,在專業設置中開設法學專業,培養既精通法律又熟悉經濟的新型專門人才,是適應市場經濟,拓寬社會服務領域,提高辦學效益的一項有力措施。因此,培養經濟法律復合型人才,是財經類院校法學專業有別于綜合型院校法學專業的特色所在。財經類院校法學專業的課程體系在堅持“大法學”(以14門核心課程為主)的基礎上,也體現出自身的特色。南京經濟學院作為一所財經類院校,于1997年開設法學專業,在專業建設和課程設置方面進行了有益的嘗試,突出了財經類院校法學專業的特色。
財經類院校法學專業的特色建設
(一)財經類院校法學專業的培養目標根據市場經濟需要定位
法科畢業生傳統上主要是面向公、檢、法、司以及黨、政事業部門,培養法律專業性人才。但司法系統所需專業人才有限,而社會對法律人才的需求卻是大量的,因此法科畢業生不應只集中于司法部門。財經類院校有著經濟學科的資源優勢,其所開辦的法律專業在堅持大法學的基礎上,應以培養經濟法律人才為自己的專業特色,以迅速適應市場經濟對經濟法律復合型人才的需要。南京經濟學院法學專業的學科定位是:依托經濟學科的資源優勢,適度規模發展,以適應性為主,專業方向側重于國際經濟法、經濟法和民商法,培養既懂法律又了解一般經濟規律的高級專門人才。法學專業的人才培養目標是:培養適應社會主義市場經濟建設需要的,德、智、體、美全面發展,系統掌握法學知識,熟悉法律和國家有關方針、政策,具備相應的經濟管理知識,善于運用所學知識解決市場經濟中的法律實際問題,具有較強社會活動能力的高級專業人才。
法學專業構建人才培養摸式的基本思路是:在拓寬專業面的前提下打好適應基礎,在柔性的專業方向上培養適應能力,在整體優化(知識、能力、素質結構和課程結構優化等)上提高素質,為社會培養有適應力和競爭力的既通法律、又懂經濟的專門人才。這一思路主要通過制定完善的教學計劃、設置整體優化的課程體系等環節來實現。
(二)財經類院校法學專業的特色方向圍繞培養目標合理設置
法學知識體系有其內在的邏輯性,不可人為割裂,走向專業狹窄的老路。因此,財經類院校法學專業在特色建設上應有層次性、方向性,既應堅持法學專業的基本要求,同時在方向上體現財經院校特色。南京經濟學院的法學專業方向,就是在“大法學”基礎上分為民商法方向、經濟法方向、國際經濟法方向。而且三個方向之間既有區別,又互相依托。民商法是市場經濟的法制基礎,任何商品經濟都不能脫離民商法的基本調整,其中的民法、合同法、公司法、票據法、保險法等課程又是其他專業方向的基礎;經濟法是現代市場經濟的重要法律保障,是國家協調、調整經濟運行中所發生的經濟關系的法律制度,如競爭法、財稅法、金融法等,屬于典型的國家權力干預的公法,與民商法共同配合規制現代市場經濟;國際經濟法是國際社會所形成的對國際投資、國際貿易進行規制的國際條約、國際慣例等法律制度,在經濟全球化條件下,一國經濟的發展需要大量的國際經濟法律人才。三個專業方向的依托表現為國際經濟法律人才不能只懂國際經濟法,國際貿易的法律規制仍大量的依靠各國國內法,中國對外貿易法就屬于國內經濟法范疇。因此,某種意義上,國內法、國際法并沒有絕對的界限。
值得注意的是,財經類院校法學專業的特色方向設計不應是簡單回歸1998年學科調整前的專業,而應在“大法學”學科背景下設置專業方向。為避免專業方向設置后課程體系的割裂和選學一個方向后學生對其他兩方向專業知識的缺乏,三個方向間課程應打通,要求學生必須選學其他方向一定比例的課程。
財經類院校法學專業的課程設置
中國加入世貿組織后,伴隨著經濟全球化,法律也需全球化,法律服務的信息化、技術化程度加深,市場對法律人才的素質要求提高。具體來說,法律人才的素質培養應包括法律素質、文化素質和法律職業倫理三方面內容。近年來有實踐表明,傳統的法學本科專業學習并不能向社會輸送完全合格的立即勝任所有法務的法律專業人才,法學專業的素質教育應開辟新的思路。法律人才培養要從傳統的偏重理論知識的傳授轉向法律技能的培養;法律人才的知識面不應只局限于法學,還應有經濟學、管理學、社會學、政治學等跨學科的知識背景,以及良好的外語、計算機技能;法律人才的公正心、社會責任感的培養,同樣應是法學專業素質教育的重點。因此,法學專業課程設置總的指導思想就是學生綜合素質、技能的培養。財經類院校法學專業課程設置的特色主要表現為跨學科知識和理論教育的內容更突出經濟學、管理學等領域。
法學專業的課程結構一般分為6大塊:政治理論課程、公共基礎課程、專業基礎課程、專業主干(方向)課程、專業選修課程和全院性選修課程。
(一)課程設置體現“厚基礎”、“寬口徑”、“重應用”
課程設置體現“厚基礎”。一方面,開設英語、數學、語文、邏輯學、計算機等公共基礎課;另一方面,加大比重開設法理學、中國法制史學、中國憲法學、民法學、經濟法學、刑法學、國際法學、民事訴訟法學、刑事訴訟法學、行政法與行政訴訟法學等法學類14門核心基礎課程,對學生進行厚實的基礎理論、基本知識和基本方法的教育,培養學生整體的法律修養。
課程設置體現“寬口徑”。專業基礎課把法學類14門核心課程內容包括進去,體現拓寬專業面的要求;專業選修課除開設法學類課程,還依托其他學科的資源優勢,開設了與本專業密切相關的經濟類、管理類課程,如西方經濟學、投資經濟學、國際貿易理論與實務、外貿英語函電、外貿單證實務、證券投資學、國際商務談判、管理學原理、財政學、審計學、工商行政管理等,既體現專業特色,又進一步豐富學生的知識。
課程設置體現“重應用”。法學是一門應用性很強的學科,法學專業基礎課、專業方向課、專業選修課,都圍繞培養學生綜合的法律人素質、適應市場經濟對法律人才的要求設置,充分體現了適應性。如國際貿易法、國際民事訴訟與仲裁、合同法、公司法、金融法、財稅法、競爭法、律師實務等課程的設置,目的就是使學生掌握具體的市場經濟法律知識;再如司法會計、法律文書等工具性課程的設置,著重培養的是學生解決實際問題的能力。
(二)課程設置中教學實踐性環節的加強
教學實踐和實習是法學專業教育的一項重要工作,課程設置中作為必修科目來嚴格要求。實習前發給學生實習提綱,明確實習要求,專職教師對學生實習進行檢查、指導。實習結束時,根據學生遞交的實習報告和實習檢查情況評定成績。法學專業的實習分兩次,第5學期兩周的專業實習,主要目的是使學生學會理論與實踐相結合,了解司法實踐的操作過程,為以后大量開設的專業課程打下感性認識的基礎。第8學期長達8周的畢業實習,是對學生4年所學法學知識、法律技能的檢驗。除此之外,每學年的暑期社會實踐,要求學生盡量結合法學專業課程進行,返校后遞交實踐報告,每次計算學分。
在圍繞課程內容而展開的實踐環節上,結合模擬法庭實驗室進行實踐性的法律技能訓練。模擬法庭活動有相應的開庭前準備,由專業教師提供程序上的指導,整個模擬法庭活動由學生分小組進行統一安排,并階段性地聘請司法部門的專家點評。平時的課堂教學,任課教師也可在模擬法庭實驗室利用錄像設備等進行案例教學和課堂討論。刑事訴訟法、民事訴訟法、行政訴訟法、律師實務等偏重實踐的法學專業課程,要求教師教學大綱中應安排案例教學、課堂討論或模擬法庭活動的必要時數。