安全管理的幾點思辨

一、安全管理中的“軟硬約束”

安全生產法規、法令、企業的安全規章制度要求全體職工必須嚴格遵守，它對人的約束是“硬”的。這種“硬”約束對保證安全生產是完全必要的，而且還要不斷強化，道德規范、人際關系等則能對人的行為產生“軟”約束。這在安全管理工作中應注意加以應用，尤其在基層班級，“軟”約束的效果往往會更加明顯。這兩種約束作用相輔相成、有機結合，才能取得最佳的管理效果。

有一回，幾位剛進廠的職工穿著背心在干活，車間安全員上去制止，不聽。安全員找來他們的班長，一吆喝，馬上他們就穿上了工作服。這是為什么呢？除了因為青年剛進廠不還不適應安全規章制度的約束外，班組長對他們的約束力比較大則一個顯而易見的重要原因。

在安全管理中影響約束力的因素主要有兩個：一個是約束半徑，二是人際關系。這兩者往往又是互相關聯的。一般地說，約束半徑越小，人際關系越緊密，約束效力也就越強。此外，管理者的權威性也是影響約束力的一個因素，“軟”約束尤其是這樣的。

所謂約束半徑，這是指的是某一級的安全管理的范圍。如廠一級安全部門直接管理到每一個職工，約束半徑就很大，工作中難免有疏漏，影響約束效力的發揮。而通過廠→車間→班組分級管理，劃小約束范圍，就易于明確職能，強化約束，而且能使各項管理措施具體化。

二、安全管理的三個層次

企業的安全生產管理，從內容和管理方式上看，可分為三個層次。

第一層次為限制性的，指的是對已經出現并已發現的人的不安全行為和物的不安全狀態加以限制、制止和整改，使其不能演化為事故。這一層次的管理特征是對不安全因素的“圍追堵截”，雖有作用，但主動性不大。它對事故本身有預防作用，而對產生事故的原因（即隱患）卻少有預見，因而是較低的管理層次。如果僅停留在這一層次，則安全生產狀況難以穩定，更難以改善。

第二層次為防范性的。指的是應用已有的實踐經驗和現代化管理的成果等，針對各種特定情況下易出現的不安全因素預先采取措施，以防止出現事故；如盛夏易出現勞保穿戴的違章現象；寒冬易發生機加工戴手套操作之類的不安全行為。其特征是“預防為主”，它通過減少或防止隱患的出現來防止事故的發生。

第三層次可稱為建設性的管理。它著眼于廣大職工安全意識和安全素質的提高，使大家真正認識到搞好安全生產是自己的大事。如：安全合格班組建設、“三不傷害”活動和標準化作業等就是很好的形式。其主要特征是以人為本、全員參與、充分代現了對人的關心。

三、“得罪人”現象辨析

“寧可聽罵聲，也不要聽哭聲”作為安全員本身，有這種為了他人的平安與幸福，自己甘愿忍辱負重的奉獻精神是可貴的，但除上縮寫外，這種說法別無可取、不宜宣揚，更就應以此來要求或評價一個安全員的工作。因為第一，這種說法不利于提高安全的積極性，試想一下，如果安全員不是聽哭聲，就是聽罵聲，那是個什么滋味，長此以往誰還愿干？第二，這種說法不利于改進工作方法及提高管理水平。光靠不怕得罪人、聽罵聲來維持企業的安全生產會是怎樣的一個水平呢？

從某種意義上講，安全工作是為人消災祛禍的善舉，與“得罪人”風馬牛不相及，“得罪人”現象實際上就是安全管理缺陷的某種表現，是管理過程中的磨擦和沖突，起著削弱管理效能的作用，這種現象一多，說明安全管理處于一種被動狀態，對搞好安全生產并無積極意義。

由此可見，要提高安全管理水平和管理效能，努力減少“得罪人”現象是必要的，也是可行的，這也就是我們探討“得罪人”現象的目的。安全工作敢抓敢管固然需要，但還要善抓善管才能更上一層樓。

我們對“得罪人”現象的探討和辨析，著眼于提高管理水平，實施有效的安全管理，而不是息事寧人。對于個別違章而又不服管教，蠻橫不講理的人，該得罪的還是要得罪，不能讓一粒老鼠屎壞了一鍋湯。

四、安全意識淺探

在安全管理工作中“安全意識”是出現頻率很高的詞語。如分析事故和違章現象時，常用到安全意識淡薄，安全意識薄弱等。安全意識又往往受其他各種因素的作用，從而產生各種各樣的外在表現。

例一，某企業有一生產崗位，在不長的時間內先后發生兩起相同的事故，后一起事故的責任者還是位技術熟練的老師傅。后來了解到他當時因為想到這里不久前出過事，操作時心里緊張而導致事故。這個例子說明不是當事人安全意識不強，而是過分關注可能的事故后果，引起憂慮而干擾了正常的操作。

例二，某廠兩個車間在一臺雙梁吊車檢修竣工交接時，雙方對檢修質量有些意見分岐，負責檢修的技術員情緒激動，違章站在鋼絲繩卷筒上與對方爭論，這時正好有一位青工撥動了制動閘的一個部件，卷筒滾動，技術員被卷入設備，造成骨盆骨折。從安全意識角度分析，技術員是因情緒激動干擾了對不安全因素的警覺，青工是由于無知而不能預見自己行為可能產生的后果。

上述兩例，有的是安全意識淡薄，有的則不是，但總的說來，他們的安全意識都有缺陷。所以，我們在進行安全教育、安全管理時，要努力使廣大職工樹立的應是健全的安全意識。

樹立穩定而健全的安全意識不是一件簡單容易的事，也不是僅靠強調提醒注意安全就可以達到目的的。健全安全意識的形成應有一定的條件，首先是要掌握足夠的、正確的安全生產知識和技能，能及時識別生產過程中的各種不安全因素，并懂得如何處理；其次是正常平穩的心態情緒，否則安全意識就容易受到內外因素的干擾。

我們在安全管理和教育中如能注意上述問題予以正確引導，就能更有效地提高廣大職工的安全自覺性，使安全管理上升到一個較高的層次上來。