無錫市的“大買賣”

8月的無錫，國資改革是個忌諱的話題。籠罩在溽熱中的江南名城，似乎因此顯得格外沉悶。8月15日，記者踏進了無錫市解放南路634號——無錫市政府大樓，在表明了來意后，原本準備接受采訪的該市經委主任和體改委領導采取了回避態度：“半年前如果你來，我可以告訴你所有你想知道的東西，但現在絕對不行，太敏感了。”

陪同記者的一位當地媒體同行調侃說：“人家現在正在做大買賣，能告訴你嗎？”他指的“大買賣”就是無錫小天鵝和慶豐兩家企業的國資整體轉讓一事。而此事因為涉及太多與國資管理未定論的問題，引起國家有關部門和市場監管層的密切注意。據說，在事件發生的7月初，市府所在地附近的梁溪飯店駐守著11家媒體的17名記者。

但無錫市市長毛小平仍然在7月宣布，要“全面突破授權企業改革，堅持好企業、大企業、影響大的企業先改，年內力爭有兩家以上工業授權企業完成改革改制”。小天鵝和慶豐作為無錫市國有資產中的上品，按照既定時間表，安排在了無錫市“國資退讓、民企入主”的國資改革戰略計劃中。

據市府辦公室人員介紹，無錫市擁有的191家地方大型國有企業，目前改制只剩下不足50家，預計年底將全部改造重組完畢，“年初，市委副書記、市國企改革領導小組組長韓軍指出，無錫市今年的國企改革，要使企業國有資產比重降低到20％以下，要在國有資本的退出上有新的突破。”

為此，無錫市一位重要領導在今年6月份江蘇各地國資轉讓如火如荼之時，放出豪言，要“賣出無錫市所有國有資產”。

為了探明無錫這種國資轉讓熱情后面的深層原因，經過記者的“圍追堵截”，市體改委一位官員終于在私下接受了記者的采訪。“無錫市是江蘇省除了南京外，國有經濟總量最高的城市。”他介紹說，這些年無錫政府在國企改革上花費了不少精力，嘗試了各種辦法，但效果都不理想。而無錫近幾年之所以能夠快速發展，更多依靠的是外資和民資的帶動。“兩種情況對比明顯。為了加快無錫的發展，把國有資本有效利用起來，國有經濟的退出應該說是一種必然趨勢。”他說。

事實上，在他看來，更大的推動力來自無錫市周圍各城市間激烈的競爭壓力：“現在有一個很有意思的現象，長三角地區除了上海情況特殊外，哪個城市國有經濟比重小，哪個城市的居民收入就高，財政就富裕，經濟增長速度就快，城市發展負擔就輕，市場競爭力就強。”

這位官員給了記者幾個數字，在國家統計局最新進行的長江三角洲主要城市居民收入統計結果中，截止到6月份，前10位依次是：上海市（13250元）、寧波市（12970元）、紹興市（12133元）、杭州市（11778元）、湖州市（11388元）、舟山市（10985元）、嘉興市（10757元）、蘇州市（10617元）、無錫市（9988元）、常州市（9933元）。而以前處在第9位的南京，首次被擠出前十，以9154元位列第11。而且與浙江省相比，整個江蘇省明顯處在下風。

“我們到省里開會，私下里也常開玩笑說，如果我無錫市賣地快點，你蘇州市不一定就排在我前面；如果我們江蘇賣地更早點，說不定整個排名要顛倒一下。”他半帶玩笑半認真地說，“為什么4月江蘇舉辦了利用民資外資改組國有企業項目推介會，推出282個項目，包了一個649億元的大單？為什么南京6月份又緊接著就搞了個南京重大項目投資洽談會？沒準也是排名鬧的呢！”

他告訴記者，去年十六大明確國資“分級所有”政策后，“江蘇各地的積極性一下高漲起來，大家都不愿再次錯過機會。現在國有資產向非國有資本轉讓，就像李源潮書記說的，不論資本所有制形式，不論外地、內地，不論投資者身份，讓國有資產向優勢企業集中，向優秀經營者集中，向優勢產業集中。”

據透露，無錫市的“大買賣”已經做得差不多了，小天鵝歸屬資本大鱷嚴曉群掌控的“斯威特系”已成定局，慶豐也極有可能被港資華潤集團攬入囊中，無錫市國資在年底重組改造完畢也將如期實現。

現在，從山東推出20家上市公司赴港叫賣到江蘇國資整體轉讓的“烽火燎原”，從深圳市國資產權交易的如火如荼到西安市兩年內出售500億國資的豪言，從北京市350億的國企大變賣到武漢市下狠心兩個文件開刀2228個國企……中國各地這些已經發生、正在發生的國資改革故事，不論是被解釋為“國退民進”，還是被論定為國資的多元化重組改造，都已無法否認一個事實：改革之初國民經濟純之又純的國有經濟總量構成，已經降低到現在1/3多一點的比重，而且還在繼續下降。

如果再從眼前這種大潮激涌的景象，追溯1984年國企改革啟動之初的戰略決心——“不斷發展和壯大國有經濟實力和比重”，我們可能永遠想象不到所有這一切只是20年前魔瓶開啟后跑出的那一縷青煙。