第一產(chǎn)煤大國(guó)怎么還進(jìn)口煤炭

我國(guó)是世界煤炭第一生產(chǎn)大國(guó)和第二出口大國(guó)，2002年煤炭產(chǎn)量近14億噸，出口煤炭8384萬噸，創(chuàng)匯25.3億美元。然而耐人尋味的是，去年我國(guó)的煤炭進(jìn)口達(dá)到1081萬噸，比上年增加3倍多，進(jìn)口用匯3.3億美元。

海關(guān)的統(tǒng)計(jì)表明：進(jìn)口煤炭的省份主要是廣東、浙江等沿海地區(qū)；進(jìn)口的品種主要是動(dòng)力煤，也就是用來發(fā)電的燃料煤；進(jìn)口來源國(guó)主要是澳大利亞、越南、南非和俄羅斯。去年1至11月，廣東口岸進(jìn)口煤炭331.5萬噸，同比增長(zhǎng)24.6倍。其中從澳大利亞進(jìn)口156.77萬噸，價(jià)值5446萬美元，而上年同期僅進(jìn)口12.4萬噸，價(jià)值495萬美元；從越南進(jìn)口114.3萬噸，價(jià)值2568萬美元，同比分別增長(zhǎng)215倍和402倍。從南非、俄羅斯分別進(jìn)口了40.7萬噸和9.9萬噸，而這兩個(gè)國(guó)家上年并沒有向中國(guó)出口煤炭。

作為世界上產(chǎn)量最大，煤炭品種齊全的第一產(chǎn)煤大國(guó)，為什么還要進(jìn)口煤炭呢?

有關(guān)權(quán)威人士分析說，廣東、浙江等沿海地區(qū)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，加大了對(duì)電力的需求，動(dòng)力煤的需求直線上升。這些地方的發(fā)電廠之所以不用國(guó)內(nèi)煤炭，而從國(guó)外進(jìn)口，最重要的因素是運(yùn)輸問題。北煤南運(yùn)比從國(guó)外進(jìn)口還要貴。一個(gè)火車專列只能運(yùn)幾千噸煤，而一艘萬噸貨輪少則兩萬噸，多則十萬噸，運(yùn)輸成本比國(guó)內(nèi)火車還便宜。

國(guó)際市場(chǎng)煤價(jià)低迷，也是進(jìn)口煤炭成倍增加的一個(gè)原因。去年從廣東口岸進(jìn)口的煤炭，均價(jià)約為每噸29.55美元，比上年的38.66美元下降了23.6％。加上運(yùn)費(fèi)、3％的進(jìn)口關(guān)稅和13％的增值稅，進(jìn)口煤炭仍比國(guó)內(nèi)煤炭?jī)r(jià)格有競(jìng)爭(zhēng)力。

澳大利亞是世界上第一大煤炭出口國(guó)，前些年投資建設(shè)的一些大煤礦已經(jīng)形成生產(chǎn)規(guī)模，對(duì)世界煤炭市場(chǎng)造成了巨大沖擊。日本、韓國(guó)以及一些東南亞國(guó)家由于經(jīng)濟(jì)疲軟，動(dòng)力煤需求增加不大；我國(guó)由于經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展，煤炭需求增長(zhǎng)很快，而國(guó)內(nèi)煤炭?jī)r(jià)格又在上升。這一升一降，加上進(jìn)口煤質(zhì)量的穩(wěn)定性又更有保障，于是沿海一些發(fā)電廠的目光自然轉(zhuǎn)向了國(guó)外市場(chǎng)。

目前我國(guó)每年用于發(fā)電的動(dòng)力煤在6億噸以上，進(jìn)口所占的比例只有六十分之一；去年出口煤炭8000多萬噸，也遠(yuǎn)比1000多萬噸的進(jìn)口高得多。但是要看到，國(guó)外煤炭企業(yè)早已對(duì)我國(guó)這個(gè)世界第一用煤大國(guó)虎視眈眈。加入世貿(mào)組織以后，我國(guó)對(duì)國(guó)外煤炭的市場(chǎng)準(zhǔn)入更加寬松，國(guó)內(nèi)煤炭企業(yè)面臨著進(jìn)口煤炭的激烈競(jìng)爭(zhēng)。

由于干旱少雨，目前全國(guó)主要水庫蓄水普遍低于正常水位，一些水電站蓄水低于往年，今年全國(guó)的水電發(fā)電量可能減少，缺口只能由火電補(bǔ)充。有關(guān)部門預(yù)計(jì)，今年我國(guó)全年發(fā)電用煤將增加5000萬噸以上。去冬以來，由于發(fā)電用煤緊缺，一些電廠不能正常運(yùn)作，一些地方已經(jīng)頻頻出現(xiàn)電力告急。

一方面國(guó)內(nèi)發(fā)電廠用煤緊缺，一方面國(guó)外煤炭企業(yè)虎視眈眈，如果國(guó)內(nèi)的煤炭企業(yè)不在價(jià)格和質(zhì)量上增強(qiáng)自身的競(jìng)爭(zhēng)力，勢(shì)必有更多的進(jìn)口煤炭進(jìn)入國(guó)內(nèi)市場(chǎng)。在這種嚴(yán)峻形勢(shì)下，國(guó)內(nèi)煤炭企業(yè)如何提高產(chǎn)業(yè)集中度，實(shí)現(xiàn)規(guī)模經(jīng)營(yíng)，增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力，已經(jīng)成為一個(gè)十分緊迫的課題。