談內外交流

這幾年，面對國際經濟環境嚴峻和國內有效需求不足的困難局面，上一屆政府采取的最重要舉措，就是果斷地把宏觀調控的重點，從適度從緊的財政政策和貨幣政策，治理通貨膨脹，轉為實行擴大內需的方針，實施積極的財政政策和穩健的貨幣政策，抑制通貨緊縮趨勢，并在實踐中適時完善政策措施，把握調控力度，確保取得成效。

新一屆政府總理溫家寶在會見中外記者時指出，今后要繼續保持政策的穩定性和連續性，堅持擴大內需的方針，實施積極的財政政策和穩健的貨幣政策，并把這個政策進一步概括為內外交流，堅持以擴大內需為主，同時抓住加入世貿的大好機遇，繼續推進對外開放。

五年來的實踐證明，擴大內需不是權宜之計，而是保持增速的不竭動力。可以說，在相對不利的世界經濟環境中，中國經濟之所以依然保持GDP年均7％以上的較快增速，關鍵在于堅持把擴大內需作為經濟發展的基本立足點和長期戰略方針，適時實施積極的財政政策和穩健的貨幣政策。

去年底召開的中央經濟工作會議指出，擴大投資需求要同擴大就業、改善人民生活、促進消費結合起來，實現投資和消費雙拉動。

今后我們的工作首先要努力擴大消費需求。在目前情況下，這比增加投資需求更重要。要繼續增加城鄉居民特別是低收入者的收入，努力提高人民群眾生活水平，千方百計增加農民收入，減輕農民負擔，切實解決好困難群眾的生產生活問題。

保持投資較快增長要考慮各方面因素。調整國債資金使用方向，首先用于續建項目和收尾項目，還要安排一些必要的新開工項目。加大對西部開發、改善農村生產生活條件、企業技術改造、生態環境建設和科教文衛事業等方面的支持力度。拓寬社會投資和企業融資渠道，引導社會資金投入國家鼓勵的產業和建設項目。防止低水平重復建設。對房地產投資增長過猛、高檔房地產開發過多的現象，應引起高度警惕，避免盲目開發帶來的風險和損失。

在經濟全球化深入發展和我國加入世貿的條件下堅持擴大內需的方針，使擴大內需有了更廣闊的視野。我們要堅持擴大開放，更好地利用國內外兩個市場、兩種資源，加快發展壯大自己。

大量外資的引進和外商投資企業的建立有利于擴大固定資產投資、增加就業和提高出口增長率，進而提高城鄉居民收入水平。

今后，我們應堅持“引進來”與“走出去”相結合，全面提高對外開放水平。穩定鼓勵出口的各項政策措施，擴大商品和服務貿易；培育和支持國內優勢品牌，提高國際競爭力；繼續積極利用外資，支持國內企業與跨國公司進行合作；努力改善投資環境，支持有比較優勢的各種企業開展跨國經營。

擴大內需、對外開放，是促進經濟發展相輔相成的兩個方面。今后，要加強國內外資金、技術和人才的交流，充分利用國內外的市場和資源，為經濟持續穩定發展尋找更廣泛的動力源泉。