在異國他鄉遇到突發事件怎么辦？

近些年來，每年都有成千上萬的人走出國門，幾乎有人的地方就有中國人。然而，由于社會環境、宗教信仰、生活方式和國際政治局勢等因素，中國公民在異國他鄉難免會遇到各類突發事件。如何應對這些突發意外、確保自己的權益不受侵害呢？記者就此采訪了外交部領事司。

據了解，我國駐外使、領館承擔著領事保護和領事服務的責任。領事保護是指本國公民、法人的正當權益在接受國受到侵害時，中國駐外使、領館依據包括國際公約在內的國際法的各項原則、雙邊條約或協定以及中國和駐在國的有關法律，通過外交途徑，反映有關要求，敦促駐在國有關當局公正、合法、友好、妥善地處理。而領事服務是指中國駐外使、領館依據本國有關法律和法規為在接受國內的本國公民提供涉及國際旅行證件、公證、認證等事宜的服務。

不過，領事保護也是有限度的。因為使領館在接受國沒有行政權力，更無司法權力，不能使用強制手段，同時領事保護涉及國際法、接受國和派遣國法律，情況十分復雜，所以使領館對中國公民提供領事保護時，不能超越其執行領事職務的權限。

未雨綢繆

１．出國前的準備，除了申辦護照、簽證，購買機（車、船）票，還應包括辦理各類必要的保險，了解目的地國風土人情、氣候情況、治安狀況、法律法規及我駐該國使、領館地址和聯系電話等，若目的地國系與我無外交關系的國家和地區，則應了解我有關代管館的地址與聯系電話。可向居住地所在的省、市外事辦公室、公安部門或目的地國駐華使領館咨詢該國情況，還可以登錄外交部網站查找相關信息。

２．嚴禁攜帶毒品、國際禁運物品、受保護動植物制品等出入境。勿心存僥幸，攜帶超限額的煙、酒甚至違禁品闖關，一旦被查獲將會十分被動。在旅途中，不宜為陌生人攜帶行李或物品。

３．攜帶大額現金，必須按規定向海關申報。如歐盟國家規定的現金攜帶限量為7600歐元。

４．熟記駐在國火、警、急救等應急電話，在緊急情況下可向當局求助。

５．事先進行必要的預防接種，隨身攜帶接種證明。

６．如需攜帶個人用藥，應注意適量，并備齊英文說明書（包括藥品成分）、醫生處方和購藥發票。

７．抵達目的地國后，如不是短期停留，應及時到中國駐當地使、領館辦理有關登記手續，以防萬一。

交通安全

１．因各國交通規則和交通標志有所不同，初到國外應注意了解當地交通規則和交通標志。

２．在英國、南非、新加坡、馬來西亞、澳大利亞等許多國家，車輛均靠左行駛，穿越馬路時應注意來車方向與國內相反。

３．行走或穿越馬路時，應仔細查看交通標志，遵守交通規則，盡量使用人行道、天橋或地下通道。一些國家法律規定，若行人未遵守交通規則而發生車禍，不能獲取賠償。

４．騎自行車時，應盡量使用非機動車道。夜間騎車應加倍小心，所騎車輛須裝有照明、反光或頻閃裝置。

５．駕駛或乘坐汽車時，務必系上安全帶；勿酒后駕車；遵守速度限制，特別是在路況不熟的地區，車速不要過快；長途旅行前，應對汽車進行全面檢查，包括汽油是否充足等。

６．一旦不幸遭遇交通事故，應保持鎮定，盡量進行自救，并迅速尋求救援。如有人員傷亡等嚴重情況，應盡快與家人或中國駐當地的使領館聯系。可要求領事官員敦促所在國當局懲辦肇事者，或協助通過法律途徑或向保險公司爭取賠償。

加強防范

１．在公共場合不要大聲說話、突出自己，不要參與別人的爭吵；在治安不太好的國家，外出隨身少帶手機、攝像機、照相機等貴重物品，尤其是夜間；切勿隨身攜帶大量現款，也不要在旅館等住處存放大量現金。新西蘭奧克蘭地區就曾頻頻發生針對中國到訪團組的搶劫案件。不法分子抓住中國團組攜帶現金較多的特點，經常在旅游景點、商場、機場或飯店門口伺機作案，有的趁團組在景點或飯店停留之際破車而入，有的甚至在光天化日之下搶奪游客的提包。

２．租車出游時，不要將貴重東西放在車廂明處；不要讓陌生人搭車；如車胎被扎，下車修車時要先鎖好車門；晚上最好把車停放在有人看守的停車場；不要在黑暗處打車。

３．和陌生人接觸要提高警惕。不要和陌生人結伴同游。

４．住處安全也不可忽視，別輕易給陌生人開門。近來，在南非約翰內斯堡地區針對中國公民的犯罪有所增多，中國公民遭槍殺、搶劫和綁架的案件屢屢發生。2002年12月6日，中國公民俞某赴南非不滿3個月，在約翰內斯堡BENONI區自家店慘遭劫匪槍殺；2003年2月22日，中國公民董某又在自家服裝店遭遇同樣厄運。

５．在街上撿到東西要交警察處理，以防被敲詐、陷害；盡可能用旅行支票或信用卡結賬，小額現金應以駐在國通用貨幣支付；不要在黑市上換匯。

６．文件、錢包、護照要分開放；不要放在易被利器劃開的塑料袋中。外出時要攜帶身份證件，注意看管好自己的物品。護照、簽證、身份證最好復印幾份，并與原件分開攜帶。

７．若在非檢查點遇警察查驗護照，可先請其出示證件，記下警牌、警車號；若護照被沒收，應要求其出具沒收證明；罰款不能當街交給警察，而要憑罰款單交到銀行等指定地點。

８．在國外遭搶劫后應立即報警，要求警方緝拿罪犯，也可向中國駐該國使、領館反映情況并請求協助。

緊急避險

如所在國發生政治動亂、軍事沖突或諸如地震等重大自然災害時，應積極尋求領事保護和進行自我保護。使、領館將在必要時協助中國公民撤離危險地區，包括代辦必要的旅行證件，盡可能安排撤離交通工具。

１．立即與就近的中國駐該國使、領館取得聯系，進行注冊登記，以獲得最新信息。

２．保留好自己的重要證件和記錄，包括護照、出境記錄、保險和銀行記錄等，并放在安全可靠的地方。

３．自行安排盡快離開該地區，要保證汽車安全及行駛正常，并儲備必要的食品和藥品。

相關提醒

公民要求使、領館實施領事保護時，所提供的情況必須是真實的。虛假陳述不但會給領事官員維護公民的正當權益帶來困難，公民還要承擔相應的法律責任。

第一，須向駐外使領館提供能證明具有中國國籍的真實身份證件；第二，須向駐外使領館提供真實、準確的事件情況；第三，由于在接受國實施領事保護的情況十分復雜，因此當事人必須全面配合使領館的領事保護工作。虛假陳述不僅達不到維護公民利益的目的，嚴重的情況下還會給我國外交交涉造成尷尬和被動。如2001年10月，某遠洋水產公司因其六艘漁船被某國執法機關查扣，連續向我駐該國使館發出十幾份傳真，要求我使館向該國提出交涉。該公司還提供了海圖坐標，稱我船“完全是無辜的”。而該國憑GPS全球定位系統拍下的照片和我船的航海日志確認，我船已進入該國專屬經濟區3海里。

新聞回放

所羅門群島政變中國僑民緊急撤離

2000年6月5日，南太平洋島國所羅門群島發生政變，局勢動亂。島上的數百名中國僑民，包括香港同胞和臺灣同胞，紛紛希望祖國協助他們盡快脫離險境。

外交部專門成立了緊急處理小組，在所羅門群島國際機場關閉的情況下，采取了一系列應急措施，尋求多種渠道協助撤僑。交通部中遠公司立即調船趕赴所羅門群島接僑。因中國與所羅門群島無外交關系，為最大限度地幫助中國公民撤離險境，外交部多次緊急約見澳大利亞和新西蘭駐華大使，請他們協助中國僑胞撤離所羅門群島。

沒多久，部分僑民就先行搭乘澳大利亞、新西蘭接僑的交通工具撤至澳大利亞。而余下的僑民最終乘我遠洋貨輪安全離島。

阿根廷社會動亂 華人超市也被哄搶

2001年12月19日凌晨，一大批主要由失業者、家庭主婦組成的人群聚集在阿根廷首都布宜諾斯艾利斯市郊的圣林格爾商業區，他們高喊反對政府緊縮銀根政策的口號，在街上焚燒垃圾，并沖進附近的商店，將所有的商品洗劫一空。這場風潮迅速波及全國，釀成自1989年以來阿根廷最大規模的社會騷亂，最終導致阿根廷內閣總辭職。華人華僑因在阿根廷開辦的中小型超市較多，也不免遭受池魚之殃，起碼有200多家華人超市經營者損失慘重。

風潮發生之后，中國駐阿根廷大使立即與阿根廷有關方面進行交涉，希望阿根廷政府能立即制止對華人華僑經營的超市進行哄搶的現象，保護華人華僑的生命財產安全。

俄友誼大學大火11名中國學生罹難

2003年11月24日凌晨，位于莫斯科市西南部的俄人民友誼大學6號學生宿舍樓發生火災，造成38名外國留學生喪生、150多人住院治療。在這次火災中共有11名中國學生罹難。

火災發生后，我駐俄羅斯大使館馬上派人趕往現場了解中國學生的傷亡狀況，并協助學校妥善安排了學生今后的生活。200多名中國學生被臨時安置在該校其他宿舍和中國駐莫斯科大使館內。大使館還為這些學生發放了飯票，學生們可以領取免費食物。各界捐贈的衣物也及時發放到學生手中。使館還在第一時間按照學生本人及其同學提供的聯絡方式，給34名住院學生在國內的父母和親人打電話，詳細通報了受傷學生的病情，有些孩子還與家長們通了話。

留學生在法遭粗暴執法 使館出面交涉

2003年9月初，一名在西班牙留學的中國學生回國休假后，經法國返西班牙時在巴黎火車站遭遇4名法海關便衣人員檢查。有關人員將其強行帶離，進行審訊，并以其攜帶香煙數量超出海關規定為由（該學生帶有3條中國造香煙，而法海關規定每人只準帶2條），處以高額罰款。事后發現該學生在海關人員執法過程中受傷。

獲悉有關消息后，中國駐法國使館高度重視，派員慰問了當事人，并要求法方認真調查，還當事人以公道，采取措施，防止此類事件再次發生。經多方交涉，法方承認其執法人員舉止失當，并退還了當事人部分罰款。